Дело № 2-914/2021

УИД 56RS0027-01-2021-000710-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Ерополовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО4, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании невостребованными земельные доли, 

установил:

истец, в лице администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее по тексту администрация МО Пугачевский сельсовет) обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее по тексту администрация МО Оренбургский район) о признании невостребованными земельные доли.

В обоснование исковых требований указали, администрацией Оренбургского района было издано распоряжение от25 мая 1994 года№ 623-р «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», в соответствии с которым членам коллектива АО «Пугачевское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу:

<

адрес>

На основании данного постановления были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу:

<

адрес> в количестве 991 земельных долей, в том числеФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4. 

Истец указывает, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельно негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи ее в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. 

Полагает, что вышеуказанные обстоятельства в силу положений статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», дают возможность для признания принадлежащейответчикам земельной доли, площадью 15,7 га, невостребованной. 

В соответствии с требованиями законодательства был составлен список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Данный список был опубликован в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести»№179(1105) от24 октября 2019 года, размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

ФИО5 передали, принадлежащую им на праве собственности земельную долю, в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировали права на указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Возражений относительно включения их долей в список невостребованных долей подано не было. 

Просит суд, прекратить право собственностиФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4 на земельную долю размером 15,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу:

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 15,7 га, принадлежавшуюФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 ФИО11, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу:

<

адрес>

Определениями Оренбургского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2021 года исковые требования администрации МО Пугачевский сельсовет к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО4 выделены в отдельные производства.

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Администрация МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представлено.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, колхоз Пугачевский был реорганизован в АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевского сельсовета.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» распоряжением администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994 года, комитетом по земельным ресурсам Оренбургского района произведены регистрационные записи о приобретении права общей долевой собственности земельных долей АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевского сельсовета.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Согласно книге регистрации владельцев земельных долей и свидетельств АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевского сельсовета, площадь земельной доли составляет 15,7 га, количество владельцев 990 в их числе ФИО4

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> право на земельные доли за ФИО4незарегистрировано.

В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в номере № 79(11005) от 24 октября 2019 года газеты «Сельские вести» опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях и список пайщиков. Одновременно было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка АО «Пугачевское» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно: 22 января 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>.

В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей, попавших в списки невостребованных, не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности. Собрание, назначенное на 22 января 2020 года, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. 

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АО «Пугачевское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области постановлением от 13 февраля 2020 года № 16-п утвердила список невостребованных долей АО «Пугачевское», всего 87 долей.

Данное постановление было размещено на официальной странице администрации МО Пугачевский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Пугачевский сельсовет в сети «Интернет».

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО4, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни ответчик, ни иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию МО Пугачевский сельсовет не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке зарегистрировано не было, равно как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке.

Из сведений комитета по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области следуют записи акта гражданского состояния о смерти ФИО4не имеется.

В соответствии с данными отдела адресно-справочной службы УМВД России по Оренбургской области ФИО4 зарегистрированным на территории Оренбургской области не значится.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, размещенных на официальном интернет – портале www.notariat.ru, в разделе Реестра наследственных дел, сведений о наличии наследственных дел после смертиФИО4не имеется.

Кроме того, из акта администрации МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 мая 2019 года усматривается, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> не проживает с октября 1997 года, поскольку выехал.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и самим ФИО4при жизни не предпринимались добросовестные действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. 

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО4является невостребованной, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, с учетом положений статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу, что земельную долю, принадлежащуюФИО4следует признать невостребованной земельной долей, поскольку собственником не оформлялась. Земельная доля не передавалась в аренду, земельной долей не распоряжались иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, суд приходит к выводу, что имущество (15,7 га земельная доля), принадлежащееФИО4является выморочным, так как ни им и ни его родственниками не представлено возражений относительно исключения земельной доли из списка невостребованных долей, учитывая соблюдение администрацией сельского поселения порядка признания земельных долей невостребованными, предусмотренного Федерального закона № 101-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432).

Пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 29 мая 2012 года № 9 предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО4, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании невостребованными земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на земельную долю размером по 15,7 га, в земельном массиве с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером по 15,7 га, принадлежавшую ФИО4, в праве общей долевой собственности в земельном массиве с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья В.В. Чиркова