Дело № 2-1462/19

УИД 54RS0008-01-2019-001757-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Новосибирск 

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Воронкиной Е.Е, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведённое строение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенное строение на основании ст.222 ГК РФ, указав в обоснование требований следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство № общественного здания торгового назначения в соответствии с проектной документацией. В ноябре 2018 строительство общественного здания торгового назначения было завершено, возведенный объект недвижимости имеет следующие характеристики: общая площадь помещений здания по внутреннему обмеру №.м., общая площадь здания - № 

Во время строительства было допущено отступление от проектной документации, в связи с чем, истец не может получить акт ввода в эксплуатацию завершенного строительство и объекта, поскольку является самовольной постройкой.

Согласно технического заключения по обследованию технического состояния конструкций нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, выполненному 

<

данные изъяты> конструкции нежилого здания находятся в исправном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 21-64).

В экспертном заключении 

<

данные изъяты> о соответствии объекта хозяйственной или иной деятельности санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ №, сделаны выводы, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (л.д. 86-89).

В заключении 

<

данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта №, сделан вывод, что вышеуказанное нежилое здание (общественное здание торгового назначения) общей площадью №., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью граждан (л.д. 40-48).

Поэтому истец просит признать за ним право собственности самовольно возведенное строение нежилое помещение – общественное здание торгового назначения, общей площадью помещений здания по внутреннему обмеру №.м., общей площадью здания № кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Истец, в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание явился? исковые требования признал. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка земельного участка с кадастровым номером № площадью №., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство № общественного здания торгового назначения в соответствии с проектной документацией (л.д.7-10). В ноябре 2018 строительство общественного здания торгового назначения было завершено, возведенный объект недвижимости имеет следующие характеристики: общая площадь помещений здания по внутреннему обмеру №., общая площадь здания - № кв.м. 

Во время строительства истцом допущено отступление от проектной документации, в связи с чем, мэрией г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (л.д.11). Истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107-108). 

Согласно выводам технического заключения по обследованию технического состояния конструкций нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, выполненному 

<

данные изъяты>», конструкции нежилого здания находятся в исправном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 21-64).

Из выводов экспертного заключения 

<

данные изъяты> о соответствии объекта хозяйственной или иной деятельности санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (л.д. 86-89).

В заключении 

<

данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта №, сделан вывод, что вышеуказанное нежилое здание (общественное здание торгового назначения) общей площадью №.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон РФ № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2012, СП 4.13130.2013, СП 8.13130.2009, Правила противопожарного режима в РФ. В соответствии со ст. 222 ГК РФ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью граждан (л.д. 40-48).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорное не жилое здание является самовольной постройкой, так как было построено без необходимой разрешительной документации.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорное не жилое здание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведённое строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – общественное здание торгового назначения, общей площадью помещений здания по внутреннему обмеру № кв.м., общей площадью здания № кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья: /подпись/ А.А. Свирина