Дело № 2-51/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С., 

при секретаре судебного заседания Швецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края (далее - УПФР в Верещагинском районе) о возложении обязанности включения в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 17.05.1999 по 10.07.1999 очередной отпуск (56 дней); с 26.02.2007 по 03.03.2007, с 18.09.2009 по 20.09.2009, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 21.12.2009 по 21.12.2009, с 15.04.2010 по 16.04.2010, с 24.02.2012 по 25.02.2012, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 28.11.2013 по 28.11.2013, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 07.04.2017 по 08.04.2017, с 15.04.2017 по 15.04.2017, с 19.06.2017 по 21.06.2017, с 21.09.2017 по 23.09.2017, с 20.08.2018 по 24.08.2018, нахождение на курсах повышения квалификации (всего 36 дней), с 17.02.2007 по 17.07.2007, с 19.02.2007 по 19.02.2007, с 01.04.2007 по 06.04.2007, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 06.03.2014 по 06.03.2014, участие в конкурсе «Учитель года» (всего 10 дней), рассчитать дату выхода на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истица просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 17.02.2007 по 17.02.2007, с 19.02.2007 по 19.02.2007, с 26.02.2007 по 03.03.2007, с 01.04.2007 по 06.04.2007, с 18.09.2009 по 20.09.2009, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 21.12.2009 по 21.12.2009, с 15.04.2010 по 16.04.2010, с 24.02.2012 по 25.02.2012, с 03.03.2012 по 03.03.2012, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 28.11.2013 по 28.11.2013, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 06.03.2014 по 06.03.2014, с 02.12.2015 по 03.12.2015, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 07.04.2017 по 08.04.2017, с 15.04.2017 по 15.04.2017, с 19.06.2017 по 21.06.2017, с 21.09.2017 по 23.09.2017, с 14.10.2017 по 14.10.2017, с 14.02.2018 по 14.02.2018, с 20.08.2018 по 24.08.2018, с 28.08.2018 по 15.11.2018 и возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.11.2018.

В ходе судебного заседания истица пояснила, что она 29.08.2018 обратилась в УПФР в Верещагинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 30.11.2018 в назначении трудовой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет. В трудовой стаж не были включены оспариваемые периоды, трудовой стаж составил на 28.08.2018 - 24 года 11 месяцев 7 дней. В периоды её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, кроме того повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности. Участие в конкурсе «Учитель года» так же относится к педагогической деятельности, в результате которой педагог представляет результаты своей работы с учениками. За данные периоды за ней так же сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. На удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. При решении вопроса о назначении страховой пенсии пенсионный фонд руководствуется ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2018 года истица ФИО1 обратилась в УПФР в Верещагинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д.12-17).

Решением УПФР в Верещагинском районе от 30.11.2018 года № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа работы, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 23.04.1998 по 25.04.1998, с 23.03.2002 по 23.03.2002, с 29.01.2008 по 31.01.2008, с 13.10.2008 по 15.10.2018, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, с 18.05.1999 по 31.08.1999, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.11.2003 по 28.11.2003, с 03.03.2012 по 03.03.2012, с 02.12.2015 по 03.12.2015, 14.10.2017 по 14.10.2017, с 14.02.2018 по 14.02.2018, в связи с нахождением на семинарах, с 11.10.2005 по 11.10.2005, в связи с нахождением на заседании районной проблемной группы РМК, с 10.05.2012 по 10.05.2012, в связи с нахождением на заседании РМО, с 15.04.2017 по 15.04.2017 в связи с нахождением в командировке, с 17.02.2007 по 17.02.2007, с 19.02.2007 по 19.02.2007, 01.04.2007 по 06.04.2007, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 06.03.2014 по 06.03.2014, в связи с участием в конкурсе «Учитель года», с 26.02.2007 по 03.03.2007, с 19.09.2009 по 20.09.2009, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 21.12.2009 по 21.12.2009, с 15.04.2010 по 16.04.2010, с 24.02.2012 по 25.02.2012, 12.09.2013 по 13.09.2013, с 28.11.2013 по 28.11.2013, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 07.04.2017 по 08.04.2017, с 19.06.2017 по 21.06.2017, с 21.09.2017 по 23.09.2017, с 20.08.2018 по 24.08.2018, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации (л.д.9-11).

Согласно записей в трудовой книжке истица принята учителем математики и информатики средней школы №, на основании приказа № от 16.08.1996, где продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность и имеет 1 квалификационную категорию по должности учителя, приказ № от 18.01.1996 (л.д.18-19).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

В судебном заседании установлено, что в период своей педагогической деятельности истица направлялась на курсы повышения квалификации, командировки и принимала участие в конкурсе «Учитель года» и семинарских занятиях: с 17.02.2007 по 17.07.2007 (приказ № от 19.02.2007), с 19.02.2007 по 19.02.2007 (приказ № от 19.02.2007), с 26.02.2007 по 03.03.2007 (приказ № от 26.02.2007),с 01.04.2007 по 06.04.2007 (приказ № от 02.04.2007), с 18.09.2009 по 20.09.2009 (приказ № от 14.09.2009), с 17.12.2009 по 19.12.2009 (приказ № от 15.12.2009), с 21.12.2009 по 21.12.2009 (приказ № от 15.12.2009), с 15.04.2010 по 16.04.2010 (приказ № от 14.04.2010), с 24.02.2012 по 25.02.2012 (приказ № от 22.02.2012), с 03.03.2012 по 03.03.2012 (приказ № от 01.03.2012), с 12.09.2013 по 13.09.2013 (приказ № от 09.09.2013), с 28.11.2013 по 28.11.2013 (приказ № от 28.11.2013), с 04.03.2014 по 04.03.2014 (приказ № от 03.03.2014), с 06.03.2014 по 06.03.2014 (приказ № от 06.03.2014), с 02.12.2015 по 03.12.2015 (приказ № от 30.11.2015), с 14.11.2016 по 18.11.2016 (приказ № от 14.11.2016), с 07.04.2017 по 08.04.2017 (приказ № от 06.04.2017), с 15.04.2017 по 15.04.2017 (приказ № от 14.04.2017), с 19.06.2017 по 21.06.2017 (приказ № от 16.06.2017), с 21.09.2017 по 23.09.2017 (приказ № от 20.09.2017), с 14.10.2017 по 14.10.2017 (приказ № от 13.10.2017), с 14.02.2018 по 14.02.2018 (приказ № от 14.02.2018), с 20.08.2018 по 24.08.2018 (приказ № 16.08.2018). 

Как установлено в судебном заседании повышение квалификации является обязанностью педагогических работников, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории. Повышение профессионального уровня педагогическими работниками регламентировано Законом «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 и Трудовым кодексом РФ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов по повышению квалификации, командировках, конкурсах «Учитель года» и семинарах у ФИО1 отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, что при досрочном назначении страховой трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Статья 167 ТК РФ гарантирует, что при направлении работника в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации и нахождения в командировках, конкурсах, семинарах по месту работы за истицей сохранялась заработная плата, то есть уплачивались страховые взносы.

В связи, с чем требование истицы о включении в стаж периодов с 17.02.2007 по 17.02.2007, с 19.02.2007 по 19.02.2007, с 26.02.2007 по 03.03.2007, с 01.04.2007 по 06.04.2007, с 18.09.2009 по 20.09.2009, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 21.12.2009 по 21.12.2009, с 15.04.2010 по 16.04.2010, с 24.02.2012 по 25.02.2012, с 03.03.2012 по 03.03.2012, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 28.11.2013 по 28.11.2013, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 06.03.2014 по 06.03.2014, с 06.03.2014 по 06.03.2014, с 02.12.2015 по 03.12.2015, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 07.04.2017 по 08.04.2017, с 15.04.2017 по 15.04.2017, с 19.06.2017 по 21.06.2017, с 21.09.2017 по 23.09.2017, с 14.10.2017 по 14.10.2017, с 14.02.2018 по 14.02.2018, с 20.08.2018 по 24.08.2018, подлежит удовлетворению.

В период с 28.08.2018 по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность, работает на полную нагрузку, в связи с чем, суд пришел к выводу, что период с 28.08.2018 по 15.11.2018 подлежит включению в специальный стаж дающий право на пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ. 

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истицы на 16.11.2018 составляет более 25 лет, в связи с чем, требование истицы о назначении страховой пенсии с 16.11.2018, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды с 17.02.2007 по 17.02.2007, с 19.02.2007 по 19.02.2007, с 26.02.2007 по 03.03.2007, с 01.04.2007 по 06.04.2007, с 18.09.2009 по 20.09.2009, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 21.12.2009 по 21.12.2009, с 15.04.2010 по 16.04.2010, с 24.02.2012 по 25.02.2012, с 03.03.2012 по 03.03.2012, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 28.11.2013 по 28.11.2013, с 04.03.2014 по 04.03.2014, с 06.03.2014 по 06.03.2014, с 02.12.2015 по 03.12.2015, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 07.04.2017 по 08.04.2017, с 15.04.2017 по 15.04.2017, с 19.06.2017 по 21.06.2017, с 21.09.2017 по 23.09.2017, с 14.10.2017 по 14.10.2017, с 14.02.2018 по 14.02.2018, с 20.08.2018 по 24.08.2018, с 28.08.2018 по 15.11.2018 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.11.2018.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда - 12.02.2019.

Судья В.С.Анисимова