Дело № 1-617/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» ноября 2018 года город Кемерово

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Родиной Е.Б.,

при секретаре Васильевой А.З., 

с участием: помощника прокурора Центрального района города Кемерово Сердюк А.Ю.,

подозреваемой ФИО1,

защитника – адвоката «Адвокатского кабинета ФИО2 Кемеровской области № 42\393» ФИО2, представившей удостоверение № 1494 от 23.05.2016 и ордер № 37 от 06.11.2018 года,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство следователя по особо важным делам следственного отдела по Центральному району города Кемерово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ... ..., ...

под стражей по настоящему уголовному делу не содержащейся,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч.1 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч.1 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

ФИО1, с **.**.**** назначенная на должность государственной гражданской службы начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее Управление Росприроднадзора по Кемеровской области) на основании Приказа от **.**.**** руководителя Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ЛИЦО_1 ###-л, осуществляющая, в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области, положением об отделе экологического надзора, должностным регламентом и иными нормативно-правовыми актами полномочия по руководству деятельностью отдела, а также функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы, т.е. являющаяся должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, согласно пункту 3.1.1 должностного регламента начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области утвержденного **.**.**** временно исполняющей обязанности руководителя Управлении Росприроднадзора по Кемеровской области ЛИЦО_2 обязанная соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, а также согласно пункта 3.1.2. обязанная исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно:

в феврале - апреле 2017 года, точная дата и время следствием не установлены, начальник отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1, находясь в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области, расположенном по адресу: г. Кемерово, ... являясь должностным лицом, при исполнении должностных обязанностей и используя свои служебные полномочия вопреки интересов службы, умышленно, не имея на то законных оснований, в нарушении ст. 30.3, 30.12, 30.13 КРФ об АП и п. 3.1.1 должностного Регламента начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области не исполнила обязанность по соблюдению и исполнению требований КРФ об АП, выходя за пределы своих полномочий, издала Постановление № З-1117-в от **.**.**** о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КРФ об АП в отношении ООО «Барзасская экспедиция», тем самым незаконно отменив вступившее в законную силу постановление №НЗВ-804-в/1 от **.**.**** о привлечении ООО «Барзаская экспедиция» к административной ответственности в виде штрафа в размере 400000 рублей.

В результате противоправных действий ФИО1 были существенным образом нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в не привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке лица, в деянии которого содержались признаки административного правонарушения, а также в нарушении нормального функционирования органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования и в области охраны окружающей среды, в пределах своей компетенции, а также предупреждения административных правонарушений, в подрыве авторитета органа исполнительной власти – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в сокрытии и попустительстве совершению административных правонарушений, в нарушении принципов равенства лиц, совершивших административные правонарушения, перед законом, и неотвратимости административного наказания. 

Постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 от **.**.**** с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подано в суд с согласия руководителя следственного органа – руководителя следственного отдела по Центральному району города Кемерово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО4

Постановление следователя мотивировано тем, что преступление, в совершении которого подозревается ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести, ФИО1 ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности. В ходе следствия ФИО1 давала правдивые показания, в содеянном раскаялась, характеризуется положительно, тяжких последствий от её деяния не наступило, подозреваемой заглажен вред, причиненный интересам общества и государства. 

ФИО1 в судебном заседании виновной себя признала полностью, не возражает против прекращения уголовного дела с применением ст. 76.2 УК РФ и назначением судебного штрафа. Порядок, последствия прекращения уголовного дела по основаниям ст. 76.2 УК РФ ей разъяснены и понятны. Пояснила, что в настоящее время работает, ежемесячный доход 32000 рублей, иждивенцев не имеет, кредитных обязательств не имеет.

Защитник в судебном заседании поддержал позицию своей подзащитной, полагал, что имеются все оснований для прекращения уголовного дела с применением ст. 76.2 УК РФ и назначением судебного штрафа.

Помощник прокурора в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа в отношении ФИО1

Изучив заявленное ходатайство следователя, выслушав мнение участников процесса, проанализировав материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ранее не судима (Т. 2 л.д. 139, 140), инкриминируемое ФИО1 деяние в силу ст. 15 УК РФ относится к преступлению средней тяжести. Вину в совершении указанного деяния ФИО1 признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, на спец. учетах не состоит (Т.2 л.д. 141, 143), имеет медали, почетную грамоту. Кроме того, с целью заглаживания вреда, причиненного интересам общества и государства внесла на счет Кемеровского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» взнос в размере 10000 рублей (Т.3 л.д. 44), а также принесла извинения, которые были опубликованы в заметке в газете «Кузбасс» от **.**.****.

Таким образом, судом установлены все основания, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ, необходимые для принятия решения о прекращении уголовного дела, возможности на основании ст. 76.2 УК РФ назначения ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и освобождения ее от уголовной ответственности.

Учитывая все изложенные обстоятельства, судом не усматривается оснований для отказа в удовлетворении ходатайства, заявленного следователем по особо важным делам следственного отдела по Центральному району города Кемерово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3

Следовательно, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО1 обязана его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного ей преступления, её семейного положения, а также имущественного положения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии убедительных оснований для прекращения уголовного преследования и освобождения ФИО1 от уголовной ответственности, поскольку в судебном заседании установлена вся необходимая совокупность условий применения положений ст. 76.2 УК РФ.

Руководствуясь ст. 76.2, 104.4 УК РФ, ст. 25.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство следователя по особо важным делам следственного отдела по Центральному району города Кемерово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3 о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа по уголовному делу в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч.1 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, то есть в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Освободить ФИО1 от уголовной ответственности по ст. 286 ч.1 УК РФ.

Прекратить производство по уголовному делу в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч.1 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 32 000 (тридцати двух тысяч) рублей. 

Установить срок оплаты судебного штрафа - 2 (два) месяца с момента вступления в законную силу настоящего постановления суда.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 104.4 УК РФ, ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УПК РФ. 

Также лицо, в отношении которого назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обязано предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО1 в виде обязательства о явке отменить.

Вещественные доказательства по делу: 

- сообщение о результатах оперативно-розыскной деятельности от **.**.**** (т.1 л.д.12-13), рапорт об обнаружении признаков преступления ### от **.**.**** (т.1 л.д.14-18); постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд ### от **.**.**** (т.1 л.д.19-20); протокол опроса ЛИЦО_3 (т.1 л.д.21-22); протокол опроса ЛИЦО_4 (т.1 л.д.23); протокол опроса ЛИЦО_5 (т.1 л.д.24); протокол опроса ЛИЦО_6 (т.1 л.д.25-26); протокол опроса ЛИЦО_2 (т.1 л.д.27); протокол опроса ФИО1 (т.1 л.д.28); протокол опроса ЛИЦО_7 (т.1 л.д.29-30); протокол опроса ЛИЦО_8 (т.1 л.д.31); протокол опроса ЛИЦО_9 (т.1 л.д.32); протокол опроса ЛИЦО_10 (т.1 л.д.33); протокол опроса ЛИЦО_11 (т.1 л.д.34); постановление о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**.**** (т.1 л.д.35); протокол ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**.**** (т.1 л.д.36-38); постановление на проведение ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**.**** (т.1 л.д.39); протокол ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**.**** (т.1 л.д.40-42); протокол ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**.**** (т.1 л.д.43-45); протокол ОРМ «Исследование предметов и документов» (т.1 л.д.46-54); акт ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования» от **.**.**** (т.1 л.д.55); Запрос в Росприроднадзор по Кемеровской области ### от **.**.**** (т.1 л.д.56); ответ Росприроднадзора по Кемеровской области, ### от **.**.**** (т.1 л.д.57); копия положения об отделе экологического надзора (т.1 л.д.58-65); копия должностного регламента начальника отдела экологического надзора (т.1, л.д.66-77); копия служебного контракта ### с ЛИЦО_3 (т.1 л.д.78-84); копия должностного регламента заместителя руководителя Управления (т.1, л.д. 85-97); копия должностного регламента заместителя начальника отдела экологического надзора (т.1, л.д. 98-110); копия приказа ###-л от **.**.**** о переводе ФИО1 (т.1, л.д.111); копия служебного контракта ### с ФИО1 (т.1, л.д.112-118); копия приказа ### от **.**.**** об утверждения положения об Управлении Росприроднадзора по Кемеровской области и ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении Росприроднадзора по Кемеровской области (т.1, л.д.119-130); копия приказа ###-л от **.**.**** о назначении на должность ЛИЦО_3 (т.1, л.д.131); копии приказов ###-л от **.**.**** о назначении на должность ЛИЦО_2 (т.1, л.д.132-133); копия распоряжения ###-р от **.**.**** о порядке оформления процессуальных документов (т.1, л.д.134-135); запрос в Росприроднадзор по Кемеровской области ### от **.**.**** (т.1 л.д.136); ответ Росприроднадзора по Кемеровской области, ### от **.**.**** (т.1 л.д.137); запрос в Росприроднадзор по СФО, ### от **.**.**** (т.1 л.д.141); заключение Росприроднадзора по СФО, № ЕК-4969 от **.**.**** (т.1 л.д.142-146), хранящиеся в материалах уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела;

- CD-R диск и папку с файлами «Почта РПН», полученные в ходе проведения ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования», хранящиеся при материалах уголовного дела, уничтожить;

- дело об административном производстве ### в отношении ООО «Барзасская экспедиция» ИНН 

<

***>, хранящееся при материалах уголовного дела (т.2 л.д.120-122); материалы административного дела ### по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, хранящееся при материала уголовного дела (т.2 л.д.120-122), возвратить в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области л/с 

<

***>)

Отделение Кемерово

р/с 

<

***>

БИК 043207001

КБК – 417 1 16 21010 01 6000 140 перечисление суммы принудительного изъятия в доход государства по решению суда (уголовное дело ###)

ИНН 

<

***>

КПП 420501001

ОКТМО 32701000001

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.Б. Родина