Дело № 1-7/2019 (37RS0019-01-2018-001394-31)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 23 сентября 2019 года 

Советский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Соловьева О.В.,

при секретарях Макаровой Л.В., Семеновой И.К., Морозовой М.Г., 

с участием государственных обвинителей - 

заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. 

ст. помощников прокурора Советского района г. Иваново Фроловой Е.А., ФИО1, 

подсудимых ФИО2 ФИО3, 

защитников – адвокатов Бибик И.В., представившей удостоверение № 22 и ордер № 000608, ФИО5, представившего удостоверение № 640 и ордер 007375, ФИО6, представившей удостоверение № 4835 и ордер 130048, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО3, 

<

данные изъяты>:

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, 

ФИО2, 

<

данные изъяты>:

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО2 каждый совершили получение должностным лицом лично в составе группы лиц по предварительному сговору взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, в значительном размере, совершенное при следующих обстоятельствах:

Решением Совета Шилыковского сельского поселения от 30.12.2015 № 28 ФИО2 избрана Главой Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – Глава Шилыковского сельского поселения).

Распоряжением от 30.12.2015 № 12-л/с, ФИО2 вступила в должность Главы Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района 30.12.2015.

Согласно ст. 24 Устава Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, принятого решением Совета Шилыковского сельского поселения от 23.10.2015 № 17 (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2 и ФИО3) (далее – Устав), Глава Шилыковского сельского поселения – входит в структуру органов местного самоуправления. 

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 31 Устава, Глава Шилыковского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также возглавляет Администрацию Шилыковского сельского поселения.

В соответствии с пп. 1, 3, 5 п. 9 ст. 31 Глава Шилыковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет поселение, в том числе в отношениях с гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (пп. 1 п. 9 ст. 31 Устава);

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты (пп. 3 п. 9 ст. 31 Устава);

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (пп. 5 п. 9 ст. 31 Устава).

Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10 ст. 34 Устава, Глава Шилыковского сельского поселения имеет следующие полномочия в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Шилыковского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Шилыковского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области (п. 1 ст. 34 Устава);

- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Шилыковского сельского поселения, других работников Администрации Шилыковского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности (п. 2 ст. 34 Устава);

- представляет на утверждение Совета Шилыковского сельского поселения структуру Администрации Шилыковского сельского поселения, формирует штат Администрации Шилыковского сельского поселения (п. 3 ст. 34 Устава);

- издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Шилыковского сельского поселения и должностных инструкций работников (п. 4 ст. 34 Устава); 

- заключает от имени Администрации Шилыковского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции (п. 5 ст. 34 Устава);

- приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности (п. 6 ст. 34 Устава);

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, Уставом (п. 10 ст. 34 Устава).

Таким образом, ФИО2 с 30.12.2015, являясь Главой Шилыковского сельского поселения, являлась представителем власти, а также постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – Администрации Шилыковского сельского поселения, то есть являлась должностным лицом.

На основании распоряжения (приказа) о приеме работника на работу от 21.01.2014 № 2 л/с, ФИО3 назначен на должность заместителя главы Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области с 21.01.2014. 

В соответствии с п. 1.3 раздела 1 Должностной инструкции заместителя Главы администрации Шилыковского сельского поселения, утвержденной распоряжением администрации Шилыковского сельского поселения от 27.02.2017 № 15 (далее – Должностная инструкция), заместитель главы администрации непосредственно подчиняется Главе Шилыковского сельского поселения.

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.3 раздела 3 Должностной инструкции, заместитель Главы администрации Шилыковского сельского поселения имеет следующие должностные обязанности:

- в своей деятельности заместитель Главы администрации руководствуется основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (п. 3.1.1 раздела 3 Должностной инструкции);

- исходя из задач Администрации заместитель Главы администрации самостоятельно решает текущие задачи; контролирует работу по благоустройству населенных пунктов; осуществляет контроль за деятельностью социально-культурного объединения; осуществляет контроль по строительству и ремонту объектов благоустройства и санитарной уборке территорий; контролирует работу по организации электроснабжения населения; ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции; содействует в развитии сельскохозяйственного производства, развитии среднего и малого предпринимательства (п. 3.1.3 раздела 3 Должностной инструкции).

Согласно разделу 4 Должностной инструкции, заместитель Главы администрации Шилыковского сельского поселения имеет право:

- получать от Главы Шилыковского сельского поселения информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

- запрашивать от должностных лиц необходимые материалы, а также объяснения о причинах невыполнения в срок распоряжений и постановлений Главы поселения муниципального образования;

- давать заключения по предложениям о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

- требовать от исполнителей доработки документов, подготовленных с нарушением установленных правил их составления и оформления;

- оказывать помощь Главе поселения и специалистам в разработке проектов постановлений и распоряжений, касающихся деятельности Администрации;

- получать от специалистов Администрации информацию и документы для решения вопросов, необходимых для выполнения функций и обязанностей, установленных должностной инструкцией;

- принимать решения в пределах своей компетенции. 

Таким образом, ФИО3 с 21.01.2014, являясь заместителем главы Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, являлся представителем власти, а также постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – Администрации Шилыковского сельского поселения, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с п.п. 3, 10, 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2 и ФИО3), к вопросам местного значения сельского поселения относятся следующие вопросы:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ);

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ);

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии с п.п. 3, 11, 28 ст. 7 Устава Шилыковского сельского поселения, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ст. 7 Устава);

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п. 11 ст. 7 Устава);

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п. 28 ст. 7 Устава).

Согласно пп. 1, 3 п. 1 ст. 9 Устава Шилыковского сельского поселения, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают, в том числе полномочиями по принятию Устава поселения и внесению в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов; созданию муниципальных учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Устава Шилыковского сельского поселения, экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

На основании п.п. 1, 2 ст. 41 Устава Шилыковского сельского поселения, органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование, в частности юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.04.2016 № 37-37/001-37/015/003/2016-832/1, Шилыковскому сельскому поселению Лежневского муниципального района Ивановской области на праве собственности принадлежит объект – дом культуры по адресу: 

<

...>. Данный объект находился на праве оперативного управления в Муниципальном казенном учреждении «Шилыковское социально-культурное объединение» (далее – МКУ «Шилыковское СКО») 

В период времени с 13.06.2017 по 22.06.2017, точное время не установлено, главный врач и учредитель ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ» ФИО7, находясь в здании Администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

...>, обратился к заместителю Главы Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО3 с намерением заключить договор аренды на помещение в здании дома культуры Шилыковского сельского поселения с целью размещения в нем медицинского кабинета для оказания медицинских услуг населению. В указанный период времени и в указанном месте, ФИО3, действуя от лица Администрации Шилыковского сельского поселения, высказал намерение довести предложение БЕВ. до сведения Главы Шилыковского сельского поселения ФИО2, так как в ее полномочия входит распоряжение муниципальным имуществом. 

В указанный период времени ФИО3 поставил в известность Главу Шилыковского сельского поселения ФИО2 о намерении ФИО7 арендовать помещение на территории Шилыковского сельского поселения Лежневского района Ивановской области, на что последняя согласилась с возможностью заключения такого договора с БЕВ

В период времени с 22.06.2017 по 01.09.2017 между БЕВ., как учредителем ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ», и Главой Шилыковского сельского поселения ФИО2 и заместителем Главы Администрации Шилыковского сельского поселения ФИО3 путем личных встреч и телефонных переговоров была достигнута договоренность о передаче со стороны Шилыковского сельского поселения для ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ» по договору аренды помещения, расположенного на первом этаже здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 33 квадратных метра.

01.09.2017 ФИО2, действуя как Глава Шилыковского сельского поселения, заключила с ИП СДА договор № 01/09/2017/1, на основании которого оценщиком СДА в период с 01.09.2017 по 04.09.2017 произведена оценка рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование объектом недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33 квадратных метра, по результатам которой был составлен отчет от 04.09.2017 № 04/09/2017/1. Согласно данного отчета, рыночная стоимость годовой арендной платы за пользование объектом недвижимости составляет 57600 рублей.

После этого, в период с 04.09.2017 по 04.10.2017, точное время не установлено, ФИО2, в силу занимаемой ею должности Главы сельского поселения, дала устное указание главному бухгалтеру МКУ «Шилыковское СКО» ФИО8 на подготовку и оформление документов, необходимых для проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества - нежилого помещения, находящегося на первом этаже дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>. 

После этого, 04.10.2017 ФИО2 вынесла распоряжение № 46 от 04.10.2017 «О сдаче в аренду нежилого помещения Муниципального казенного учреждения «Шилыковское социально-культурное объединение», в соответствии с которым в целях увеличения доходов бюджета Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района от сдачи в аренду муниципального имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, указанное помещение сдать в аренду сроком на 5 лет.

После этого, 03.11.2017 на основании заявки МКУ «Шилыковское СКО» ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» проведен аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества - нежилого помещения, находящегося на первом этаже дома культуры, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам проведенных торгов, аукцион признан несостоявшимся, по причине участия одного лица – ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ».

В период с неустановленного времени до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на получение взятки лично в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО2 в значительном размере от ФИО7 за содействие при оформлении договора аренды, о чем он сообщил ФИО2, на что она согласилась.

В период с неустановленного времени до 14.11.2017 ФИО3 и ФИО2, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в предварительный преступный сговор, направленный на получение от БЕВВ. взятки лично в составе группы лиц по предварительному сговору в значительном размере, а именно в размере 100 000 рублей, из которых 50 000 рублей предназначалось ФИО3, а 50 000 - ФИО2, за содействие при оформлении договора аренды.

14.11.2017 между МКУ «Шилыковское СКО» в лице директора САА и ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ» в лице директора КМА заключен договор нежилого помещения № 2 на право на заключение договора аренды нежилого помещения, находящегося на первом этаже дома культуры, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33 квадратных метра.

14.11.2017, после подписания договора нежилого помещения № 2, точное время не установлено, ФИО3, действуя умышленно и из корыстной заинтересованности, реализуя свой совместный с ФИО2 преступный умысел, направленный на получение взятки от БЕВ. лично в составе группы лиц по предварительному сговору в значительном размере, находясь вместе с БЕВ. в помещении актового зала, расположенного на первом этаже дома культуры по адресу: 

<

адрес>, высказал БЕВ требование о передачи ему денежных средств в размере 100 000 рублей, из которых 50 000 рублей предназначалось ФИО3, а 50 000 рублей - ФИО2 по ранее состоявшейся между ними договоренности, за содействие при оформлении договора аренды, выразившееся в проведении оценки помещения, сдаваемого в аренду, подготовке необходимой документации для проведения аукциона, возложении расходов, связанных с государственной регистрацией договора на арендодателя, то есть МКУ «Шилыковское СКО», на что БЕВ согласился. 

22.12.2017 в период с 11 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, точное время не установлено, ФИО3, находясь в помещении ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ», по адресу: 

<

...>, в присутствии БЕВ., реализуя совместный с ФИО2 преступный умысел на получение взятки группой лиц по предварительному сговору в значительном размере, в сумме 100 000 рублей, по телефону обсуждал с ФИО2 сроки регистрации вышеуказанного договора аренды помещения, после чего высказал БЕВ. намерение получить от него денежные средства в сумме 50 000 рублей в качестве части взятки за оказываемое им и ФИО2 содействие при оформлении договора аренды, однако БЕВ указанные денежные средства ФИО3 в указанный день переданы не были по причине отсутствия у него указанной суммы.

17.01.2018 в период времени с 10 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, точное время не установлено, ФИО3, реализуя совместный с ФИО2 преступный умысел на получение взятки группой лиц по предварительному сговору в значительном размере, в сумме 100 000 рублей, находясь в здании администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, встретился с БЕВ где обсудил с ним способ получения договора аренды после его регистрации, при этом ФИО3 обращался к ФИО2 с целью уточнения даты получения указанного договора. 

17.01.2018 указанный договор № 2 от 14.11.2017 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ивановской области.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 10 часов 55 минут, точное время не установлено, ФИО3, находясь в помещении ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ» по адресу: 

<

адрес>, реализуя совместный с ФИО2 преступный умысел на получение взятки группой лиц по предварительному сговору в значительном размере, получил лично от БЕВ взятку в сумме 100 000 рублей за содействие при оформлении договора аренды, из которых 50 000 рублей предназначались ФИО3, а 50 000 рублей – ФИО2 

После этого, в тот же день, то есть 25.01.2018 в период времени с 15 часов 40 минут до 16 часов 20 минут, точное время не установлено, ФИО2, осведомленная ФИО3 о получении им взятки от БЕВ находясь в помещении зала, расположенного на втором этаже Администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, лично получила от ФИО3 денежные средства в сумме 50 000 рублей, в качестве взятки, переданной БЕВ

Таким образом, ФИО3 и ФИО2, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, за взятку в значительном размере совершили действия, входящие в их служебные полномочия, и которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, в пользу БЕВ и представляемого им ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ» - оказали содействие при заключении договора аренды помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ООО «НОВАЯ МЕДСАНЧАСТЬ «ИВАНОВОИСКОЖ».

Согласно п. 1 примечания к ст. 290 УК РФ значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая 25 000 рублей. 

Совершая вышеуказанные действия, ФИО3 и ФИО2 осознавали предназначение денег, получаемых ими от БЕВ. в качестве взятки, понимали противоправный характер своих действий, совершаемых ими из корыстных побуждений с целью незаконного обогащения, предвидели наступление общественно-опасных последствий и желали их наступления.

Подсудимый ФИО3 вину в предъявленном обвинении признал полностью, согласился с предъявленным обвинением и квалификацией. Отвечая на вопросы участников процесса показал, что с 2010 года работает в Шилыковской сельской администрации, возглавлял дом культуры, затем назначен на должность главы администрации сельского поселения и знаком со своими должностными обязанностями. По существу предъявленного обвинения показания давать отказался и просил огласить показания, которые давал в ходе предварительного следствия, которые подтверждают его вину в предъявленном обвинении. Полагает, что возможно ограничиться наказанием, не связанным с лишением свободы. 

Из показаний ФИО3, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что протокол явки с повинной он поддерживает в полном объеме. С 21.01.2014г. он состоит в должности заместителя главы администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области. На указанной должности с указанной даты по настоящее время он выполнял организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом. Летом 2017 года в администрацию обратился главный врач ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож» БЕВ по каким-то рабочим вопросам, касающихся своего участка земли. От работников администрации ему стало известно, что БЕВ интересуется, есть ли в сельском поселении медицинская часть, есть ли какое-либо помещение, которое он мог бы арендовать для организации там филиала ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож», где он являлся главным врачом. Ему известно, что с данным вопросом летом 2017 года БЕВ так-же обратился к главе сельского поселения ФИО11. После этой встречи, у него с ФИО11 состоялся разговор, в ходе которого она сообщила, что ФИО7 желает подыскать помещение для организации медицинского учреждения, с целью оказания медицинской помощи гражданам на платной основе. Спустя некоторое время, летом 2017 года, после разговора с главой сельского поселения при очередном приезде ФИО7 в администрацию он показал ему помещение, которое могло быть сдано в аренду, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где, в том числе располагается дом культуры и администрация Шилыковского сельского поселения. ФИО7 устроило помещение. После разговора с ФИО11 они решили сдать указанное выше помещение БЕВ в аренду. ФИО11 дала указание работникам администрации готовить документы для предоставление в аренду помещения БЕВ. Спустя месяц после первого общения с БЕВ, в ходе очередного разговора, который состоялся в здании администрации Шилыковского сельского поселения относительно сдачи БЕВ в аренду помещения, зашел разговор о передаче ему денежных средств за заключение договора аренды данного помещения на наиболее выгодных условиях для БЕВ (относительно предоставления долгосрочного срока аренды, предоставления помещения, даже при условиях участия в аукционе). За данные действия БЕВ предложил лично передать ему сумму в размере 100 000 рублей. В дальнейшем они занимались оформлением документов по аренде данного помещения для БЕВ. Помогал оформлять документы так же и директор МКУ «Шилыковское СКО» С. Это поручение дала ему глава сельского поселения ФИО11. После того, как у него состоялся разговор с БЕВ летом 2017 года, когда тот предложил ему денежные средства в размере 100 000 рублей за содействие в предоставлении помещения в аренду по адресу: 

<

адрес>, на более выгодных условиях, он передал суть данного разговора главе сельского поселения ФИО11, и возможность получения указанных денежных средств в качестве взятки. ФИО11 поняла суть разговора. Он пояснил ФИО11, что БЕВ за данные денежные средства просил предоставить ему помещение в аренду на наиболее лучших для него условиях. В ходе разговора с ФИО11 он пояснил ей, что можно провести нормальную оценку помещения, чтобы сделать приемлемую арендную плату, а также заключить договор аренды на более долгий срок и более благоприятных условиях. В тот момент, когда он обозначил ФИО11 сумму взятки от БЕВ в размере 100 000 рублей, ФИО11 приятно удивилась, дала согласие на ее получение. ФИО3 пояснил, что конкретно они не обсуждали, в каком размере поделят денежные средства между собой, но поняли друг друга без слов, что разделят их поровну, по крайней мере, он так решил для себя. После этого оформлялись документы. Также ему известно, что ФИО11 ездила в администрацию Лежневского района для решения вопроса об оплате денежных средств за счет администрации сельского поселения, за оформление документов по договору аренды. В конце декабре 2017 года он приезжал к БЕВ в его офис, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Он привез ему документы, которые необходимо было подписать, в рамках подготовки документов по оформлению договора аренды. БЕВ сказал ему: «Может дать тебе часть денежных средств», имея в виду - взятку, которую он обещал ранее. Он согласился, так как действительно нуждался в деньгах, так как ранее потратился на свадьбу дочери. Он назвал сумму 50 000 рублей, однако у БЕВ таких денег не оказалось. ФИО9 тогда предложил дождаться окончания подписания договора и сказал, что после регистрации и получения договора аренды, передаст ему сразу всю сумму, которую они обговаривали, то есть 100 000 рублей. Договор аренды после регистрации был получен САА 17.01.2018г. Об этом он сразу сообщил БЕВ по телефону. 25.01.2018г. он на служебном автомобиле по ранее достигнутой договоренности с БЕВ приехал примерно в 10 часов 30 минут по месту нахождения офиса ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож» по адресу: 

<

адрес>. В Иваново он поехал один, хотя за служебным автомобилем закреплен водитель, но чтобы не привлекать к себе внимание, он решил ехать один, чтобы никто не знал, куда он поехал, понимая, что получение взятки является уголовно-наказуемым деянием. После того как он зашел к ФИО7 в рабочий кабинет, передал БЕВ договор аренды, они обсудили ряд вопросов по данному помещению и договору. Затем БЕВ передал ему денежные средства в размере 100 000 рублей, которые были купюрами номиналом 5 000 рублей. Денежные купюры были скреплены в две пачки, в каждой из которых находились денежные средства в размере 50 000 рублей. БЕВ пересчитал данные денежные средства, сложил их в одну стопку, скрепил, и передал их. Он взял их в руки и положил во внутренний левый карман дубленки, после чего попрощался с БЕВ и направился к выходу из его офиса. Как только он вышел на улицу, у входа в здание к нему подошли несколько сотрудников полиции, которые показали ему удостоверение и пояснили, что он задержан за получение взятки. С его участием был произведен осмотр места происшествия, он добровольно выдал денежные средства в сумме 100 000 рублей, которые получил в качестве взятки от БЕВ. В последующем выразил добровольное согласие сотрудничать со следствием, после чего добровольно участвовал в оперативных мероприятиях в отношении ФИО11. Ему была вручена сотрудниками полиции специальная аппаратура, с которой он направился под руководством оперативных сотрудников в 

<

адрес>, где 25.01.2018г., пройдя в администрацию Шилыковского сельского поселения проследовал к ФИО11 и сообщил ей, что передал договор аренды БЕВ, за что получил обещанное им денежное вознаграждение – взятку. ФИО11 попросила его выйти в помещение танцевального зала, где он практически сразу самостоятельно передал ей денежные средства в размере 50 000 рублей, которые ему ранее передали оперативники. Деньги ФИО11 не пересчитывала, не спрашивала какая сумма. После того, как он предал деньги ФИО11, он вышел из зала и пошел на улицу, где проследовал к служебному автомобилю сотрудников полиции. ФИО11 проследовала к себе в кабинет. Понимает, что получил взятку по предварительному сговору с ФИО11 (т. 3 л.д. 42-46, 53-60).

Подсудимая ФИО2 вину в предъявленном обвинении признала полностью, согласилась с предъявленным обвинением, квалификацией ее действий и показала, что в администрации сельского совета работает с 1986 года. С 2010 года является Главой Шилыковского Сельского поселения Лежневского муниципального района. После совершения преступления вышла на пенсию. Как глава сельского поселения в свой деятельности обязана руководствоваться соответствующим уставом, иными законами и подзаконными нормативными актами. В 2014 году ее заместителем назначен ФИО3, у которого так же был определенный круг прав и обязанностей. Летом 2017 года к ней в кабинет в рабочее время пришел ФИО3 с БЕВ, который представился, что занимается медицинской деятельностью и заявил, что собирается открыть медицинский кабинет в с. Шилыково на первом этаже дома культуры, и с ФИО3 уже обговорили детали заключения соответствующего договора, посмотрели помещение. Заключать такой договор аренды входило в ее полномочия и только с ее согласия. Она, а так же ФИО3, были в этом заинтересованы, так как понравившееся БЕВ помещение пустовало, и в случае сдачи его в аренду администрация и соответственно поселение будут получать арендную плату. Она рассказала БЕВ процедуру сдачи помещения в аренду и сообщила, что необходимо провести аукцион, собрать определенный пакет документов, и возможно арендовать помещение на пять лет, дала бухгалтеру ФИО10 распоряжение заниматься подготовкой документов, организацией проведение аукциона и оценки помещения. ФИО10 готовила необходимые документы, согласовывала с ней, предоставляла на подпись. В сентябре 2017 года была проведена оценка помещение, в ноябре прошел аукцион. Договор заключался между представителем БЕВ – директором КМА с одной стороны и директором САА, который представлял Шилыковское сельское поселение по ее поручению. Она, БЕВ и ФИО3 присутствовали при подписании договора как руководители, однако с первого раза договор подписать не удалось, так как в нем были технические ошибки. В итоге договор все-таки был подписан, и его отправили на регистрацию только в конце 2017 года. Каких-либо претензий по договору и аренде помещения ни у кого, ни к кому не возникало. Перед новым годом ФИО3 сказал ей, что БЕВ нравиться их сотрудничество и то, что они старались, что бы договор был заключен, и за это он их хочет отблагодарить и передать в знак благодарности ей и ФИО3 100000 рублей, на что она удивилась, но в то же время поняла, что может получить половину этой суммы. Фактически молчаливо согласилась получить деньги, однако особого значения этому не предала, продолжая выполнять зависящие от нее действия, направленные на сдачу помещения в аренду, детали получения этих денег ни с кем не обсуждала. В двадцатых числах 2018 года договор был зарегистрирован. 25 января 2018 года утром к ней зашел ФИО3, забрал у нее договор и уехал к БЕВ в г. Иваново. Вернулся во второй половине дня, зашел к ней в кабинет, попросил ее открыть помещение танцевального зала, пригласил ее туда и передал ей деньги. Она взяла деньги, понимала, что их передал БЕВ, пошла к себе в кабинет, убрала их и не исключает, что в последующем могла их потратить на личные нужды. После этого к ней зашли сотрудники полиции в штатском и сообщили, что она только что получила взятку и в этом подозревается. Она понимала, что не должна была брать эти деньги, однако, так как является юридически не грамотной, не думала, что ее действия будут квалифицированы как получение взятки и считала, что эти деньги просто благодарность. Сейчас согласна, что совершила преступление и раскаивается. О том, какую сумму ей передали и какими купюрами, она увидела, когда следовать изъял у нее деньги и разложил их у нее на столе. Поясняет, что инициативу в получении взятки не проявляла, и допустила это по своей легкомысленности и беспечности. Специально с ФИО3 о получении взятки не договаривалась, детали не обговаривали, однако им была осведомлена об этом, так как он заранее рассказал, что собирается вместе с ней получить деньги. Фактически получила деньги со своего молчаливого согласия и считает, что ее ошибка в том, что она не отговорила ФИО3 от этого. Все обязательства по заключению договора ей были исполнены несмотря на полученные деньги. Медицинский кабинет в с Шилыково работает и в настоящее время. Полает, что за содеянное заслуживает наказание и просит, что бы оно не было связано с лишение свободы. 

, Снежная, д. о адресу: г. у Е.И.. тайно похитил принадлежащий ККД сотовый телефон марки " набодюдает, отркыл дверь 

Из показаний подозреваемой ФИО2, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что после того, как она, ФИО3 и БЕВ договорились по поводу аренды указанного помещения, состоялся открытый аукцион, участие в котором могло принять любое заинтересованное лицо. Организацией и проведением аукциона занималось специализированное агентство конкурсов и аукционов. Подача документов для участия в аукционе также осуществляется через агентство конкурсов и аукционов, Оформлением всех документов, в том числе соответствие их содержания законодательству, было возложено на агентство конкурсов и аукционов. В ходе аукциона на сайте проведения аукциона она увидела, что победителем оказалось ООО «Новая медицина» (точное название ей не известно), директором которого является КМА, с которой она ранее знакома не была, каких-либо отношений с ней не поддерживала. После проведения аукциона, КМА приезжала в администрацию совместно с ее руководителем БЕВ для подписания договора. Каких-либо договоренностей, в том числе на передачу денежных средств между ними не было. После подписания договора и до нового 2018 года, в одном из разговоров ФИО3 говорил о том, что ФИО7 высказывает свои намерения отблагодарить их, за что конкретно он не говорил, готов дать 100 000 рублей. Кому «нам», ФИО3 не уточнял, она поняла, что он имел в виду ее и себя. ФИО3 ничего о том, что сам требовал у него деньги, не говорил, напротив он говорил о том, что БЕВ настойчиво предлагает деньги. Она ФИО3 требовать деньги у БЕВ, а также деньги от самого БЕВ, не просила. ФИО3 сказал, что деньги они поделят. Более на эту тему они не общались. Она сказала ФИО3, что это не простая ситуация, но его от получения денежных средств не отговаривала. Зарегистрированные в Росреестре договоры в количестве 2-х экземпляров на аренду помещения по адресу: 

<

...>, примерно 22.01.2018 ей передал ФИО3 Договоры были заключены сроком на 5 лет. 25.01.2018 ФИО3 по служебной необходимости поехал в г. Иваново. Он сказал, что встретится с ФИО7 и передаст ему один экземпляр договора. ФИО3 сказал, что БЕВ его ждет и передаст ему деньги. Сумму он не называл. ДД.ММ.ГГГГ в послеобеденное время ФИО3 пригласил ее пройти в зал администрации по адресу: 

<

адрес>. В зале он вынул руки из карманов и протянул ей деньги без какой-либо упаковки номиналом 1 000 рублей и 5 000 рублей, пояснив: «Это передал БЕВ, 50». Она очень торопилась к сотруднице – ЕМВ, поэтому, взяв деньги у ФИО3, вышла из зала и направилась к себе в кабинет. Деньги она не пересчитывала, держала их в руках, прикрыв платком-шарфом. Когда она зашла в свой кабинет, деньги она положила в свой шкаф, где находится ее верхняя одежда. Она понимала, что это вознаграждение от БЕВ за предоставление ему в аренду помещения, как распорядиться деньгами, она на тот момент не знала, об этом не думала. Почти сразу к ней в кабинет зашли сотрудники полиции в штатском, сказали, что задерживают ее, затем в кабинет пришли следователь и понятые, которые стали производить осмотр. Она считает, что договор, заключенный с БЕВ был типовым, без каких-либо льгот и преференций. Госпошлина за регистрацию договора была заплачена за счет бюджета сельского поселения, так как это было отражено в договоре. Однако до регистрации договора она об этом не знала, предполагала, что муниципальные органы, также как и государственные от оплаты госпошлины освобождаются (т. 3 л.д. 163-166). После оглашенных показаний ФИО2 пояснила, что в целом подтверждает данные показания, временные промежутки и действия указанных лиц соответствуют. Когда производился ее допрос в качестве подозреваемой, на детали показаний она внимание не обращала, доверилась своему адвокату, который ее проконсультировал и указал, что подобные показания давать можно. 

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель БЕВ показал, что в июле 2017 года обратился в Шилыковское сельское поселение Лежневского района к заместителю главы ФИО3 по поводу получения в аренду помещения в здании Шилыковского сельского поселения для открытия медицинского пункта. ФИО3 показал имеющиеся помещение, затем они обговорили вопросы, касающиеся оформление документов но ФИО3 сказал, что до конца не компетентен в этом вопросе, так как решение должна принимать глава администрации ФИО11. Примерно через две недели он встретился с ФИО11 и ФИО3 в помещении Шилыковского сельского поселения, обговори вопросы касаемо предоставление помещения в аренду, что всех устроило, и начали готовить каждый со своей стороны необходимые документы для заключения сделки. Далее происходил аукцион, были подготовлены необходимые документы. ФИО3, ФИО11 с одной стороны, а он и его помощник ФИО16 с другой сотрудничали по поводу получения помещения в аренду. Летом 2017 года ФИО3 к нему обратился с просьбой об оказании спонсорской помощи в сумме 10000 рублей для проведения праздника «День села», на что он согласился, и передал ему десять тысяч рублей. Осенью 2017 года документы и договор были готовы, однако при их подписании были выявлены технические неточности, которые необходимо было устранить, после чего договор подписали, и теперь его необходимо было зарегистрировать в учреждении юстиции. Так как процедура оформления документов, заключения договора и его регистрации занимала длительный период времени и по его мнению затягивалась со стороны администрации, он начал сомневаться в том, что соглашение со стороны администрации будет выполнено до конца, и в ноябре 2017 года поехал на прием к ФИО3, который в разговоре сказал, что для ускорение дела и последующего покровительства необходимо ему передать денежные средства в сумме ста тысяч рублей. Так как договор регистрацию еще не прошел, а ремонтные работы в помещение, которое он собирался получить в аренду уже им проводились и он вложил туда деньги, он был вынужден приостановить ремонт и, сомневаясь в законности производимых действий со стороны администрации обратился в полицию, однако продолжал контактировать с ФИО3 по поводу происходящей сделки так как желал, что-бы медицинский кабинет открылся и работал. Он стал опасаться, что если не передаст деньги, то руководство сельского поселения будет чинить ему препятствия в работе медицинского кабинета, поэтому дал согласие сотрудникам полиции в производимых ими оперативных мероприятиях. Так как лично общался с ФИО11, и в последующих встречах ФИО3 многократно упоминал, что она в курсе происходящих событий и покровительство в работе медицинского кабинета будет обеспечено, считал, что они действуют совместно. В январе 2018 года ФИО3 к нему приезжал два раза. Однако в первый раз он деньги не приготовил, а ФИО3 ему пояснил, что договор еще не готов. Во второй раз они договорились о встречи у него в офисе в г. Иваново. ФИО3 туда приехал с зарегистрированным договором. Он уточнил у ФИО3, не изменилась ли сумма в сто тысяч рублей, которую он должен передать, и останется ли покровительство, если произойдет смена руководства поселения. ФИО3 пояснил, что сумма не изменилась, глава поселения о сумме знает, покровительство будет продолжаться, и принял от него сто тысяч рублей, которые он передал ФИО3 под скрытным контролем сотрудников полиции, после чего ФИО3 ушел. В последующем он узнал, что ФИО3 и ФИО11 задержаны, и его вызвали в Следственный комитет для дачи показаний. В итоге медицинский кабинет начал работать, и он в настоящее время осуществляет в нем свою деятельность. В заявлении о совершении преступления указал, каким образом оно совершалось (т. 2 л.д. 18-19). 

Из показаний БЕВ, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что 13.06.2017 он обратился в администрацию Шилыковского сельского поселения для присвоения адресной части ранее приобретенному им участку в с. Чернцы Лежневского района. Ему стало известно, что в с. Шилыково на низком уровне медицинское обслуживание, он решил открыть медицинский кабинет и предоставлять населению поликлинические услуги в труднодоступных районах. В тот же день он обратился к заместителю главы администрации ФИО3, и обозначил ему свои намерения. ФИО3 пояснил ему, что администрация заинтересована в том, чтобы в с. Шилыково имелся аптечный пункт, они обменялись телефонами и стали контактировать по данному вопросу. В ходе одной из встреч через две недели после этого ФИО3 познакомил его с главой администрации ФИО11, с которой, как следовало из слов ФИО3, он все согласовывал. К 01.10.2017 они вышли на аукцион по указанному помещению, оформив соответствующую документацию в Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области, и выиграли его. Оценку помещения заказывала администрация. ФИО3 на одной из встреч сообщил ему, что, поскольку он «сотрудничает с ними», (как он понял, имеется в виду ранее переданные денежные средства в размере 10 000 рублей), то оценку арендной платы они произведут у знакомой им оценщицы, с которой они давно работают, и арендная плата будет приемлемой, по крайней мере, не завышенной. В итоге она составила 5 000 рублей. 14.11.2017г. он с КМА прибыл в здание администрации Шилыковского сельского поселения для подписания договора аренды. ФИО11 пояснила, что оплату регистрации договора аренды в учреждении юстиции администрация поселения берет на себя, а это около 15 000 рублей и сообщила, что договор аренды подписали на 5 лет, а не на 1 год, как это говорилось ранее. Затем он с КМА приняли помещение по акту приема-передачи. После этого ФИО3 пригласил его в концертный зал администрации, в котором на тот момент шли ремонтные работы. Там ФИО3 сообщил ему, что все сделано для них: договор заключен на 5 лет, обязательства по оплате расходов на регистрацию договора администрация взяла на себя, кроме того ФИО3 пообещал осуществлять общее содействие деятельности медицинского кабинета. За это попросил у него 100 000 рублей. В ходе разговора ФИО3 неоднократно говорил о созданных хороших условиях, говорил, что в последующем не будет никаких проблем с помещением, он с ФИО11 готов оказывать всякое содействие деятельности медкабинета, и деятельность медицинского кабинета в с. Шилыково зависит от должностных лиц администрации Шилыковского сельского поселения и лично от ФИО3, настойчиво уговаривал передать деньги, в связи с чем он был вынужден договориться с ФИО3 о том, что передаст деньги в течение недели после их разговора но понимал, что это незаконно, в связи с чем обратился в правоохранительные органы. 22.12.2017г. под контролем сотрудников правоохранительных органов он встречался с ФИО3. В ходе встречи обсуждался вопрос регистрации договора. ФИО3 звонил ФИО11, после чего сообщил, что регистрация договора проходит нормально. 17.01.2018г. в ходе очередной встречи они договорились о том, что требуемая ФИО3 сумма будет передана им после регистрации договора аренды. 25.01.2018г. по предварительной договоренности им в помещении по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 были переданы денежные средства в размере 100 000 рублей в качестве взятки за общее покровительство со стороны ФИО3 и ФИО11 в течение 5 лет, то есть в течение всего срока действия договора, а также за то, что договор был зарегистрирован в юстиции, тем самым заключен. Он предполагал, что данные денежные средства будут частично переданы ФИО3 для ФИО11, так как сам ФИО3 ему постоянно говорил о том, что ФИО11 в курсе всех разговоров и договоренностей. В ходе допроса ему были продемонстрированы аудио и видеозаписи, сделанные в ходе производства оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» 22.12.2017, 17 и 25.01.2018г., после чего он пояснил, что на прослушанных и просмотренных им аудио и видеозаписях записан его разговор с ФИО3, соответственно голоса принадлежат ему и ФИО3. Также на видеозаписи от 25.01.2018г. он опознал ФИО11, по голосу опознал ФИО3 (т. 2 л.д. 1-7, 11-15). После оглашенных показаний свидетель подтвердил ранее данные показания в полном объеме и пояснил, что по прошествии времени некоторые обстоятельства происходящих событий помнит плохо. 

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель САА показал, что в 2017 году занимал должность директора Шилыковского дома Культуры. Его руководителями были глава поселения ФИО11 и ее заместитель ФИО3. По их поручению осенью оформлял и подписывал документы, связанные с передачей в аренду одного из помещений, принадлежащих поселению под медицинский кабинет. Процедура оформления документов затянулась, была длительной сама по себе, а в том числе и по причине его болезни. Детали производимых им действий и время он не помнит. Характеризует ФИО3 и ФИО11 исключительно положительно.

Из показаний САА, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что с начала августа 2017 года он занимает должность директора Шилыковского дома культуры. По занимаемой должности его непосредственным руководителем являлся ФИО3, который занимал должность заместителя главы администрации Шилыковского сельского поселения. Главой сельского поселения являлась ФИО11 Шилыковский дом культуры располагается по адресу: 

<

адрес>. В здании дома культуры также располагается помещение сельской администрации. Само здание дома культуры находится в собственности сельского поселения. На первом этаже здания располагалось угловое помещение. От ФИО3 ему стало известно о том, что данное помещение планируется передать в аренду под медсанчасть, то есть договоренность о передаче здания в аренду состоялась без его участия, до принятия его на должность. Об арендаторах ему ничего не известно, с ними он не знаком. Ему известно, что медсанчасть выступала спонсором при организации празднования дня села. После того, как он ушел на больничный, к нему обратилась ФИО11, которая пояснила, что необходимо оформлять договор аренды части здания дома культуры по адресу: 

<

адрес>. Арендодателем по договору аренды значился СКО в его лице, так как он являлся директором. ФИО11 попросила его самого оформить документы в МФЦ, касающиеся указанного договора, поскольку он проживает в г. Иваново и ему будет проще это сделать. Через некоторое время ФИО3 привез ему договор нежилого помещения № 2 от 14.11.2017 для передачи его на регистрацию в МФЦ. С ФИО11 и ФИО3 он общался по телефону, также они приезжали к нему по месту жительства или в больницу. Они говорили ему о том, что документы необходимо оформить, однако спешки с их стороны не было. Договор планировалось зарегистрировать до нового 2018 года, однако ввиду нехватки документов это сделать не получилось. При оформлении договора он только передавал необходимые документы, которые ему привозил ФИО3 в МФЦ, сам он документы не составлял, в их содержание не вникал. В январе 2018 года ему позвонил оператор МФЦ, который сообщил о том, что договоры зарегистрированы и их можно получить в МФЦ. В МФЦ оператор выдал ему 2 экземпляра договора, которые он передал ФИО3 (т. 2 л.д. 29-32).

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель БЮА показал, что является оперуполномоченным УМВД России по Ивановской области. Так как курирует линию здравоохранения, знаком с ФИО7, который является врачом. Однажды ФИО7 обратился в полицию с заявлением о том, что собирается открыть в с. Шилыково Лежневского района медицинский кабинет, для этого получить в аренду помещение, а руководство сельского поселение ФИО11 и ФИО3 намекают ему на то, что бы получить желаемое помещение в аренду, необходимо их отблагодарить, и в качестве благодарности передать им денежные средства в сумме ста тысяч рублей. ФИО7 дал согласие на участив в оперативно-розыскных мероприятиях в отношении указанных должностных лиц. С того момента, когда начались оперативные мероприятия, ФИО7 ходил на эти встречи под контролем сотрудников полиции. Составлялись необходимые документы, участвовали понятые, применялось специальное оборудование. В итоге был зафиксирован факт передачи ФИО7 ФИО3 денежных средств в сумме ста тысяч рублей. ФИО3 был задержан после получения денег, написал явку с повинной, признал вину, изъявил желание добровольно сотрудничать с правоохранительными органами и пояснил, что половину из полученных денежных средств должен был передать ФИО11. После оформления необходимых документов под контролем оперативных сотрудников приехал в с. Шилыково, где передал ФИО11 пятьдесят тысяч рублей пояснив, что это от ФИО7. После получения взятки она была так же задержана. В итоге денежные средства были изъяты, в ходе оперативных мероприятий установлено, что ФИО3 и ФИО11 от ФИО7 получили взятку в указанной сумме за содействие при получении в аренду помещения и дальнейшем покровительстве в работе медицинского кабинета, и в качестве благодарности. ФИО3 и ФИО11 не отрицали, что получили взятку от ФИО7. Так же было установлено, что основным действующим лицом при получении взятки был ФИО3, а ФИО11 являлась главой сельского поселения, и без ее согласия договор аренды заключить было невозможно. Все обстоятельства зафиксированы материалами оперативно-розыскной деятельности и их подробности он в настоящее время не помнит. 

Из показаний БЮА, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что он состоит в должности старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБ и ПК УМВД России по Ивановской области. В его должностные обязанности входит, в том числе проведение проверочных и оперативно-розыскных мероприятий по сообщениям о преступлениях в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции. 22.12.2017г. им был установлен оперативный контакт с БЕВ, который является учредителем и главным врачом ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож». В ходе доверительной беседы БЕВ рассказал о том, что летом 2017 года он с представителями администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского района Ивановской области, а именно с главой поселения ФИО11 и ее заместителем ФИО3, обсуждал вопрос о возможности аренды помещения в с. Шилыково для размещения в нем медицинского кабинета для оказания медицинских услуг населению. По данному вопросу ими было достигнуто обоюдное согласие. После этого представителями администрации Шилыковского сельского поселения был организован аукцион, по результатам которого с его единственным участником БЕВ, был заключен договор аренды помещения, находившегося в оперативном управлении МБОУ «Шилыковское социально-культурное объединение», собственником которого являлось муниципальное образование – Шилыковское сельское поселение. БЕВ пояснил, что с самого начала общения Частов всячески намекал ему на то, что для участия в аукционе, победы в аукционе, заключения договора аренды и дальнейшего согласования всех процедур функционирования медицинского кабинета, БЕВ необходимо отблагодарить ФИО3 и ФИО11. Осенью 2017 года, находясь в здании администрации Шилыковского сельского поселения, ФИО3 озвучил БЕВ сумму «благодарности» 100 000 рублей. БЕВ был вынужден согласиться на это условие, поскольку на тот период со стороны администрации Шилыковского сельского поселения происходило затягивание сроков оформления и регистрации договора аренды. После этого в разговорах БЕВ и ФИО3, последний неоднократно напоминал ему о «благодарности». На момент его общения с БЕВ, сумма в 100 000 рублей ФИО3 еще не была передана. Им БЕВ было предложено участие в оперативно-розыскных мероприятиях, направленных на пресечение преступного поведения ФИО3 и ФИО11. БЕВ добровольно согласился на это, о чем написал расписку. После этого встречи БЕВ и ФИО3 проводились под контролем оперативных сотрудников УЭБ и ПК УМВД России по Ивановской области. Таких встреч было несколько. Таким образом, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что ФИО3 действительно требовал от БЕВ передачи ему взятки в размере 100 000 рублей за оказание содействия при оформлении договора аренды помещения и дальнейшее общее покровительство в работе филиала ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож» со стороны администрации Шилыковского сельского поселения в лице ФИО3 и ФИО11. 25.01.2018 в ходе проведения очередного оперативно-розыскного мероприятия в отношении ФИО3, была зафиксирована передача денежных средств в размере 100 000 рублей БЕВ ФИО3 в помещении БЕВ по адресу: 

<

адрес>. Сообщение об этом незамедлительно было передано в следственный отдел по Советскому району г. Иваново следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области. Далее сотрудниками Следственного комитета был произведен осмотр места происшествия, в ходе которого у ФИО3 была изъята ранее переданная ему БЕВ сумма взятки 100 000 рублей. После этого ФИО3 сознался в совершенном им преступлении, изъявил добровольное желание написать явку с повинной. При написании явки с повинной ФИО3 пояснил, что им была получена взятка от БЕВ в размере 100 000 рублей за согласование на выгодных для него условиях договора аренды помещения в с. Шилыково, и дальнейшее его и главы поселения ФИО11 общее покровительство и содействие работы медицинского кабинета БЕВ в с. Шилыково. ФИО3 пояснил, что половина полученной им суммы взятки, то есть 50 000 рублей, предназначалась для ФИО46. Также ФИО47 высказал добровольное намерение на сотрудничество со следственными органами. Им ФИО3 было предложено участие в оперативном мероприятии в отношении ФИО11. ФИО3 добровольно согласился на это. После этого ФИО3 направился в с. Шилыково Лежневского района Ивановской области, где в здании Администрации сельского поселения по адресу: 

<

...>, под контролем оперативных сотрудников УЭБ и ПК УМВД России по Ивановской области, передал ФИО11 50 000 рублей в качестве взятки от БЕВ. ФИО11 денежные средства приняла, каких-либо вопросов не задавала, а также перенесла деньги из кабинета, где ей передал деньги ФИО3 в свой личный кабинет и спрятала их в шкаф, что свидетельствовало об ее осведомленности о происхождении и назначении указанной взятки. После этого так же сотрудниками Следственного комитета был произведен осмотр места происшествия с участием ФИО11, в ходе которого у нее были изъяты денежные средства в размере 50 000 рублей. Таким образом, в ходе проведенной работы было установлено, что ФИО3 и ФИО11 получили от БЕВ взятку в размере 100 000 рублей за действия, которые они в силу своего должностного положения выполнили в пользу БЕВ, а именно предоставили ему помещение в аренду, заложили в договор аренды условия оплаты государственной пошлины за счет средств администрации поселения, высказывали намерение об общем покровительстве деятельности медицинского кабинета БЕВ в с. Шилыково и обеспечивали это покровительство тем, что, подтверждается также самим ФИО3 в разговоре с БЕВ от 25.01.2018г., в ходе которого он пояснил, что к ФИО46 обращалась главный врач ОБУЗ Лежневская ЦРБ (ВТС) с вопросом о наличии конкуренции между медицинским кабинетом БЕВ и ЦРБ, но ФИО11 «женщина умная, ей все ответила», то есть пояснила, что в этом нет ничего страшного. Кроме того, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии договоренности между ФИО11 и ФИО3, что подтверждается также тем, что при получении денег от ФИО3 в качестве взятки от БЕВ, ФИО11 приняла указанные деньги, не выясняя за что они, то есть была осведомлена об этом заранее. После возбуждения уголовного дела по факту получения взятки ФИО11 и ФИО3, БЕВ обращался в правоохранительные органы с заявлением о том, что при осуществлении деятельности его медицинского кабинета, ему чинятся различные препятствия при размещении вывески медицинского кабинета, доступе в помещение. В дальнейшем материалы проводимых оперативно-розыскных мероприятий были рассекречены и переданы в следственный отдел по Советскому району г. Иваново следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (т. 2 л.д. 90-93).

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО12 показала, что в 2017 году являлась главным бухгалтером Шилыковского сельского поселения. Ее руководители – глава поселения ФИО11 и ее заместитель ФИО3. Она по поручению руководства занималась оформлением документов, необходимых для сдачи помещения в аренду под медицинский кабинет, связанных с проведением аукциона. После проведения аукциона им прислали связанные с ним документы, была произведена оценка помещения, составлен договор. Все это происходило во второй половине 2017 года. Лично общалась с арендаторами БЕВ и КМА по поводу регистрации договора, занималась иными техническими вопросами, связанными с передачей помещения в аренду. Какого-либо умышленного затягивания процедуры оформления сделки со стороны администрации не было. В итоге договор аренды помещения был заключен и медицинский кабинет работает. Характеризует ФИО3 и ФИО11 исключительно положительно. 

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель БЕВ. показала, что она состоит в должности заместителя главы администрации Лежневского района. В 2017 году к ней за консультацией приходила ФИО11 по поводу возможности сдачи в аренду помещения под медицинский кабинет в Шилыковском сельском поселении. Она рассказала известный ей порядок предоставления помещений в аренду и посоветовала ей переговорить по этому вопросу с главным врачом Лежневской ЦРБ, так как аренда помещения касалась деятельности медицинского кабинета. 

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ВТС показала, что она состоит в должности главного врача Лежневской ЦРБ. ФИО11 и ФИО3 являются ее знакомыми по роду профессиональной деятельности, характеризует их положительно. От их поступало предложение занять площади в помещение Шиликовского сельского поселения. Так как медицинская помощь в указанном сельском поселение оказывается, в этом необходимости не имелось, и она отказалась от такого предложения. От ФИО11 ей стало известно, что в с. Шилыково планируется открытие частного медицинского кабинета, однако ее эта сфера деятельности не интересовала. 

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель КВФ показала, что работает в ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов». В ее должностные обязанности входит разработка конкурсной документации, обработка заявок, ведение отчетности по закупкам. Она занималась организацией торгов по заявке от Шилыковского СКО в сентябре 2017 года на право заключения договора аренды помещения по адресу: 

<

адрес>. Общая процедура проведения аукциона на право заключения договора аренды следующая: организатор торгов направляет в адрес агентства документы с заявкой на проведение аукциона. Перечень документов, который необходимо предоставить, закреплен действующим законодательством Российской Федерации, в частности Законом о защите конкуренции. После этого специалистом проверяется указанная документация, создается пакет документов, который передается организатору, в частности этот пакет документов включает в себя проект договора, предполагаемого к заключению, если аукцион проводится на право заключения договора. Проект договора в окончательной редакции оформляется заказчиком. Форма договоров разрабатывается юристами ЗАО «Агентство конкурсов и аукционов» и является стандартной. После проверки документации организатором торгов и руководством ЗАО «Агентство конкурсов и аукционов», она размещается на официальном сайте «торги». В данной документации указывается срок для направления заявок. Информация находится в открытом доступе на указанном выше сайте. В течение этого срока все желающие могут подать заявку на участие в аукционе. Заявки принимаются по месту нахождения организации – 

<

адрес>. После рассмотрения заявок, участники признаются претендентами. После этого назначается день проведения аукциона, в который определяется победитель торгов. Если имеется только один участник аукциона, то торги признаются не состоявшимися. Договор заключается с единственным участником. Вся информация по проведению торгов размещается на указанном выше интернет-сайте. Подобным образом проводился аукцион по заявке от Шилыковского СКО в сентябре 2017 года на право заключения договора аренды помещения по адресу: 

<

адрес>. Чего-либо экстраординарного при проведении данного аукциона не было, все происходило как обычно, аукцион был проведен (т. 2 л.д. 47-50).

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель КМА показала, что она в 2017 году состояла в должности директора ООО «Новая Медсанчать Ивановоискож», и подчинялась непосредственно БЕВ. Подсудимых знает в связи с заключением договора аренды помещения в с. Шилыково, так как договор с одной стороны заключался от ее имени как директора. Их организация имеет три медицинских кабинета в г. Иваново, и они планировали открыть еще один кабинет в с. Шилыково, для этого взять там помещение в аренду. В Шилыково она была четыре раза в течение второй половины 2017 года по вопросам, связанным с заключением договора аренды, оформлением иных документов, проведением технических процедур обеспечения работы кабинета, который они планировали открыть. В итоге медицинский кабинет был открыт. Детали происходящих событий и временные промежутки не помнит. Их с БЕВ целью являлось получение помещение в аренду, каких-либо затягиваний срока заключения договора или иных провокационных, а так же противоправных действий с их стороны не было. 

Из показаний КМА, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что с апреля 2017 года она состоит в должности директора ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож». В ее обязанности входит общее руководство ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож», в частности она организует работу сотрудников, заключает договора с поставщиками и клиентами. Учредителем организации является ФИО7, который состоит в должности главного врача ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож». Основным направлением деятельности организации является оказание медицинских услуг населению. Основной офис организации расположен по адресу: 

<

адрес>. В начале лета 2017 года от БЕВ она узнала, что он ведет переговоры по заключению договора аренды помещения в с. Шилыково Лежневского района Ивановской области с целью открытия там медицинского кабинета. Примерно в июле 2017 года она и ФИО7 приезжали в 

<

адрес>. В это время БЕВ познакомил ее с главой поселения – ФИО11 и ее заместителем – ФИО3, которые показали им помещение, расположенное на первом этаже здания администрации. Именно данное помещение предполагалось передать в аренду. Во время встречи они обсуждали вопросы, касающиеся сроков, когда можно будет приступить к работе в данном кабинете. В начале августа 2017 года по просьбе БЕВ она приезжала в с. Шилыково с целью участия в проведении праздника села. В конце лета – в начале осени 2017 года она вновь приезжала вместе с БЕВ в с. Шилыково для подписания договора аренды вышеуказанного помещения. Подписание происходило в кабинете ФИО11 в здании администрации сельского поселения. При подписании документов присутствовала сама ФИО11 и ее заместитель ФИО3. Она проверила правильность написания договора, после чего подписала его. При ней какого-либо обсуждения по условиям аренды и осуществления БЕВ медицинской деятельности в с. Шилыково не происходило, однако она из кабинета выходила, БЕВ оставался с ФИО11 и ФИО3 наедине. Также она и БЕВ приезжали в с. Шилыково для того, чтобы забрать готовый договор. В бухгалтерии договора не оказалась. Фактически оформлением документов по договору аренды помещения она не занималась, ознакомившись с ним, подписала его. БЕВ с ней какие-либо нюансы при проведении переговоров о заключении договора аренды помещения, при заключении самого договора, не рассказывал. Примерно в середине января 2018 года ей стало известно от БЕВ о том, что при заключении договора аренды с представителями администрации Шилыковского сельского поселения, с него требовали передачи взятки, в связи с чем он обратился в правоохранительные органы. На момент, когда ей стало известно об этом, получение взятки уже состоялось (т. 2 л.д. 23-25). После оглашенных показаний свидетель подтвердила ранее данные показания в полном объеме и пояснила, что по прошествии времени некоторые обстоятельства происходящих событий помнит плохо. 

Из показаний СДА, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в сфере оказания услуг по оценке бизнеса, движимого и недвижимого имущества. На каждый объект ею заключается отдельный договор с заказчиком. При проведении оценки она выезжает на место, производит осмотр объекта оценки, изучает техническую документацию, которую ей передает заказчик. После этого из различных источников (газеты, интернет-объявления) она выбирает объекты аналоги, вносит корректировки в соответствии с имеющимся справочником оценщика недвижимости. После этого она вычисляет среднюю рыночную стоимость объекта. В результате получается сумма, которая является арендной ставкой. По результатам оценки заказчику передается отчет об оценке, акт приемки выполненных работ, счет на оплату. Отчет об оценке актуален и действителен в течение 6 месяцев. С Шилыковской сельской администрацией она работала неоднократно. В 2017 году ею было выполнено 5 отчетов об оценке. При выполнении ею работ по оценке со стороны представителей Шилыковской сельской администрации какой-либо спешки, склонение к даче завышенной стоимости объекта оценки не было. Точную дату она не помнит, в 2017 году, к ней обратилась ФИО11 и попросила оценить объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>. Между ними был заключен договор на оказание услуг по проведению оценки. Затем ею была произведена оценка рыночной стоимости арендной платы за пользование недвижимым имуществом по адресу: 

<

адрес>, результаты были переданы ФИО11. В здании по данному адресу она оценивала помещение на первом этаже в начале осени 2017 года (т. 2 л.д. 51-53).

Кроме указанных доказательств вина подсудимых подтверждается следующими доказательствами.

В протоколе явки с повинной 25.01.2018 года ФИО3 изложил о совершенном им и ФИО2 преступлении (т. 1 л.д. 32-33).

Постановлениями от 29 января 2018 года, материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО3 и ФИО2 рассекречены, и представлены следователю (т.1 л.д. 41-50). 

Согласно рапорта об оперативном контакте № 942с от 22.12.2017, в УЭБ и ПК УМВД России по Ивановской области обратился ФИО7 и сообщил, что глава администрации Шилыковского сельского поселения ФИО11 и ее заместитель ФИО3 пытаются получить с него взятку благодарность за оформления договора аренды помещение, и способствование дальнейшей работы медицинского кабинета, который он собирается открыть (т. 1 л.д.51-53).

Согласно расписки ФИО9 от 22.12.2017, он дал свое согласие на участие в оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых сотрудниками полиции в отношении ФИО3 и иных должностных лиц администрации Шилыковского сельского поселения (т. 1 л.д. 54).

Согласно рапорта оперуполномоченного БЮА от 22.12.2017 и постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» по обстоятельствам, сообщенным БЕВ, принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий – «аперативный эксперимент» в отношении ФИО3 и иных лиц, причастных к событиям, сообщенным ФИО7, с участием ФИО7 и с использованием средств негласной аудио и видеозаписи с целью документирования факта получения взятки (т. 1 л.д.55-58).

Согласно акта оперативного эксперимента от 22.12.2017, в 11 часов 30 минут специальное аудио записывающее устройство было передано БЕВ. Около 12 часов 15 минут в рабочем кабинете БЕВ. по адресу: 

<

адрес> была зафиксирована встреча ФИО3 и БЕВ, в ходе которой ФИО3 и БЕВ обсудили положение дел по регистрации договора аренды ООО «Медсанчасть «Ивановоискож» помещения, расположенного на территории здания администрации Шилыковского сельского поселения. В течение разговора ФИО3 несколько раз звонил по мобильному телефону, выяснял те или иные вопросы, касающиеся договора, в том числе связывался с главой поселения ФИО11. Затем между БЕВ8 и ФИО3 состоялся разговор относительно передачи последнему денежных средств за согласование договора аренды указанного помещения и общее покровительство работы медицинского пункта на территории с. Шилыково. В частности ФИО3 предложил БЕВ передать ему часть оговоренной ранее суммы денег, а именно 50 000 рублей. БЕВ просил перенести момент передачи денежных средств на более позднее время (т. 1 л.д. 61-63).

Согласно акта оперативного эксперимента от 17.01.2018, в 10 часов 30 минут специальные видео и аудиозаписывающие устройства были переданы БЕВ. Около 11 часов 00 минут в здании администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> была зафиксирована встреча БЕВ и ФИО3, в ходе которой они обсудили положение дел по регистрации договора аренды ООО «Новая медсанчасть «Ивановоискож» помещения, расположенного на территории здания администрации Шилыковского сельского поселения. В частности со слов ФИО3 администрация поселения взяла на себя расходы по оплате государственной регистрации договора аренды. Затем между БЕВ и ФИО3 состоялся разговор относительно передачи последнему денежных средств за согласование договора аренды указанного помещения и общее покровительство работы медицинского пункта на территории с. Шилыково. БЕВ сообщил, что готов выполнить свои обязательства перед ФИО3 по передаче ему денежных средств, предложил оформить это документально в виде спонсорской помощи. ФИО3 от данного предложения отказался. ФИО3 и ФИО7 договорились о том, что встретятся после получения договора в ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож», где БЕВ передаст ФИО3 оговоренную ранее сумму денежных средств (т. 1 л.д. 81-84).

Согласно акта оперативного эксперимента от 25.01.2018, в 10 часов 00 минут одно специальное видеозаписывающее устройство было передано ФИО7, другое видеозаписывающее устройство стационарно помещено в рабочем кабинете БЕВ по адресу: 

<

адрес>. Также БЕВ были переданы денежные средства в сумме 100 000 рублей. Около 10 часов 35 минут в кабинете ФИО7 зафиксирована встреча его и ФИО3, в хорде которой они обсудили условия договора аренды ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож» помещения, расположенного на территории здания администрации Шилыковского сельского поселения, а также дальнейшее сотрудничество и деятельность медицинского кабинета в с. Шилыково. При этом ФИО3 передал БЕВ оригинал договора аренды, зарегистрированного в учреждении юстиции. После этого БЕВ передал ФИО3 денежные средства в сумме 100 000 рублей (т. 1 л.д. 87-95).

Согласно расписки ФИО3 от 25.01.2018, он дал свое согласие на участие в оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых сотрудниками полиции в отношении ФИО2 (т. 1 л.д. 96).

Согласно рапорта оперуполномоченного БЮА от 24.01.2018, по обстоятельствам, сообщенным ФИО9, принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий – «оперативный эксперимент» в отношении ФИО11 и иных лиц, причастных к событиям, сообщенным ФИО7, с участием ФИО7, ФИО3 и с использованием средств негласной аудио и видеозаписи с целью документирования факта получения взятки (т. 1 л.д. 97-98).

Согласно постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» от 24.01.2018, по обстоятельствам, сообщенным БЕВ, принято ФИО4 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» с участием ФИО3, БЕВ, и с использованием средств негласной аудио и видеозаписи с целью документирования преступной деятельности ФИО11 и иных лиц, причастных к событиям, сообщенным ФИО7, по получению взятки за согласование договора аренды и общее покровительство деятельности медицинского кабинета ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож» в с. Шилыково (т. 1 л.д. 99-100).

Согласно акта оперативного эксперимента от 25.01.2018, в 15 часов 40 минут ФИО3 передано видеозаписывающее устройство. Около 16 часов в здании администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> была зафиксирована встреча ФИО3 и ФИО11, в ходе которой ФИО3 сообщил, что передал БЕВ договор аренды и получил от него денежные средства пояснив, что БЕВ благодарен за согласование договора и опасается за дальнейшую деятельность его медицинского кабинета в с. Шилыково. ФИО11 ответила, что «все будет нормально» и предложила ФИО3 пройти в другой кабинет здания администрации для получения ее части денежных средств в сумме 50 000 рублей. Затем ФИО3 и ФИО11 проследовали в зал, расположенный на втором этаже здания администрации, где ФИО3 передал ей денежные средства в размере 50 000 рублей, которые ФИО11 взяла (т. 1 л.д.103-112).

Согласно протокола осмотра места происшествия от 25.01.2018 осмотрено место совершение преступления по адресу: 

<

...>, с участием ФИО3. В ходе осмотра места происшествия Частов выдал 100 000 рублей, сообщив, что указанные денежные средства получены им от директора медицинского центра за оформление договора аренды здания. Указанные денежные купюры изъяты, осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (т. 1 л.д.117-123, 193-216, 221-228). 

Согласно протокола осмотра места происшествия от 25.01.2018, осмотрено место совершение преступления – кабинет главы Шилыковского сельского поселения, расположенный в здании администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, с участием ФИО11. В ходе осмотра места происшествия ФИО11 выдала 50 000 рублей пояснив, что деньги ей передал ФИО3 в качестве спонсорской помощи от ФИО7. Также в ходе осмотра места происшествия в указанном кабинете главы Шилыковского сельского поселения обнаружены и изъяты договор № 2 нежилого помещения от 14.11.2017, должностные документы ФИО11 и ФИО3. Все изъятые предметы осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (т. 1 л.д. 128-135, 193-216, 229-236).

Согласно протокола осмотра места происшествия от 19.03.2018, осмотрено помещение актового зала, расположенного в здании по адресу: 

<

адрес>, в котором 14.11.2017 ФИО3 потребовал от ФИО7 передачи ему и ФИО11 денежных средств в размере 100 000 рублей (т. 1 л.д. 237-242).

Согласно протокола осмотра места происшествия от 19.03.2018 осмотрено помещение, сданное в аренду для ООО «Новая Медсанчасть «Ивановоискож», расположенное в здании по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 243-250).

Согласно распоряжения главы Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области от 30.12.2015 № 12-л/с «О вступлении в должность главы Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района», ФИО2 вступила в должность главы Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района 30.12.2015 (т. 1 л.д. 142).

Согласно распоряжения (приказа) о приеме работника на работу № 2-л/с от 21.01.2017, ФИО3 принят должность заместителя главы администрации Шилыковского сельского поселения с 21.01.2014, и утверждена его должностная инструкция (т. 1 л.д. 144, 145-152).

Согласно договора № 2, дополнительного соглашения и акта приема передачи ООО «Новая Медсанчать Ивановоискож» получила в аренду у МКУ «Шилыковское СКО» нежилое помещение (т. 1 л.д. 153-164). 

Согласно Устава Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, принятого решением Совета Шилыковского сельского поселения 23.10.2015 № 17, закреплена структура органов местного самоуправления Шилыковского сельского поселения, должностные обязанности главы поселения, а именно то, что глава сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления, является высшим должностным лицом поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию Шилыковского сельского поселения (т. 1 л.д. 166-189).

Согласно договора возмездного оказания оценочных работ № 01/09/2017/1 от 01.09.2017, заключенного между ИП ФИО13 и администрацией Шилыковского сельского поселения в лице ФИО11, оказывались возмездные услуги по оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование объектом недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 2 л.д. 225-230).

Согласно Устава муниципального казенного учреждения «Шилыковское социально-культурное объединение», утвержденного постановлением главы Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области от 15.12.2011 № 59, учредителем МКУ «Шилыковское СКО» является администрация Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (п. 1.5 Устава). В Уставе отражены в том числе цели, задачи и виды деятельности учреждения, в том числе сдача помещений в аренду; правомочия в отношении имущества; вопросы управления учреждением руководитель учреждения назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Шилыковского сельского поселения, и в своей деятельности подотчетен учредителю (т. 2 л.д. 231-241).

Согласно распоряжению главы Шилыковского сельского поселения ФИО2 от 15.12.2011 № 42 «О передаче в оперативное управление здания дома культуры муниципальному казенному учреждению «Шилыковское социально-культурное объединение» здание дома культуры передано с баланса администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области на баланс муниципального казенного учреждения «Шилыковское социально-культурное объединение» с 15.12.2011 (т. 2 л.д. 243).

Согласно распоряжения главы Шилыковского сельского поселения от 04.10.2017 № 46 «О сдаче в аренду нежилого помещения Муниципального казенного учреждения «Шилыковское социально-культурное объединение», в целях увеличения доходов бюджета Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района от сдачи в аренду муниципального имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принято решение о сдаче в аренду сроком на 5 лет нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 33 кв.м. (т. 2 л.д. 246).

Согласно контракта (договора возмездного оказания услуг) № 130-17/А-КС от 28.02.2017, заключенного между МКУ «Шилыковское СКО» в лице директора ФИО14 и ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» в лице директора ФИО15, согласно которому ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» обязуется оказать МКУ «Шилыковское СКО» за плату услуги, в том числе консультационная помощь в процессе осуществления хозяйственной деятельности, выполнение отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), включая разработку документацию об аукционе, проведение конкурса или аукциона (т. 2 л.д. 247-257).

В ходе обыска 26.01.2018 в администрации Шилыковского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, изъяты документы, связанные с обращением ФИО7 в администрацию Шилыковского поселения, как частного лица; документы, связанный с обращением ООО «Новая медсанчасть «Ивановоискож» в администрацию Шилыковского сельского поселения в связи с арендой помещения в с. Шилыково и перепиской по указанному вопросу; документы, связанные с определением помещения, сдаваемого в аренду, оценкой указанного помещения; должностные документы ФИО3, а именно: тетрадь с обложкой на титульном листе «журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан Шилыковского сельского поселения 2017 год», заявка о присвоении адреса земельному участку от имени БЕВ книга учета с наклейкой фрагмента бумаги с печатным текстом «журнал регистрации исходящих документов Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области 2017 года», книга учета с наклейкой фрагмента бумаги с печатным текстом «журнал регистрации входящих документов Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области 2017г.», распоряжение Главы Шилыковского сельского поселения ФИО2 от 04.10.2017 № 46 О сдаче в аренду нежилого помещения Муниципального казенного учреждения «Шилыковское социально-культурное объединение», обращение ФИО16 к Главе Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО2 с просьбой заключить договор аренды на помещение с приложением копии лицензии № ЛО-37-01-001178 от 24.03.2017 на осуществление медицинской деятельности; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.06.2017 об ООО «Новая медсанчасть «Ивановоискож» на 6 листах формата А4, договор № 2 нежилого помещения от 14.11.2017, папка-скоросшиватель с обложкой с печатным текстом «Дело № 01-10 личное дело ФИО2», папка-скоросшиватель с обложкой с печатным текстом «Дело № 01-10 личное дело ФИО3», которые осмотрены, признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т. 2 л.д. 139-177).

Так же осмотрены, признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств четыре диска с аудио и видеозаписями подготовки к получению и получение денежных средств в качестве взятки ФИО3 и ФИО2 и детализации телефонных переговоров указанных лиц, а так же БЕВ по вопросам заключения договора (т. 2 л.д.179-204, 212-224).

Анализ и оценка совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу приводят суд к убеждению о доказанности виновности подсудимых ФИО3 и ФИО2

Органом предварительного следствия действия подсудимых квалифицированы по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом лично в составе группы лиц по предварительному сговору взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, в значительном размере.

В судебном заседании государственный обвинитель указанную квалификацию действий подсудимых поддержал в полном объеме. С учетом установленных обстоятельств и последствий совершенного преступления, данных о личности подсудимых, размера взятки, полагал необходимым назначить основное наказание с применением ст. 64 УК РФ, однако в виде лишения свободы. Подсудимые и их защитники фактически согласились с предложенной квалификацией и объемом доказательств, представленных стороной обвинения, и в итоге не оспаривая их завили, что цели наказания будут достигнуты в случае назначения наказания не связанного с лишением свободы. Суд, выслушав мнения сторон, приходит к следующим выводам. 

Согласно примечанию 1 к ст. 285 УК РФ должностным лицом признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных органах. Указанным признакам деятельность ФИО3 и ФИО17 соответствует.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 года N 24 (в редакции от 03.12.2013 года) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" взятку или предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученными группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении участвовали два и более должностных лица или два и более лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления путем принятия каждым из членов группы части незаконного вознаграждения за совершение каждым из них действий (бездействие) по службе в пользу передавшего незаконное вознаграждение лица или представляемых им лиц.

В таких случаях преступление признается оконченным с момента принятия взятки либо незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе хотя бы одним из входящих в преступную группу должностных лиц или лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.

При квалификации действий указанных лиц не имеет значения, какая сумма получена каждым из членов преступной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.

В данном случае каждый из подсудимых получил взятку в виде денег в сумме по пятьдесят тысяч рублей, что согласно примечанию к ст. 290 УК РФ является значительным размером. ФИО3 получил взятку с молчаливого согласия своего руководителя ФИО2, предварительно поставив ее об этом в известность, в последующем передал ей часть денег, которые она приняла, будучи осведомленной о природе их происхождения, что в данном случае является разновидностью предварительного сговора. Таким образом, подсудимые заранее знали о получении каждым из них денежных средств с БЕВ и желали этого. Их действия по заключению договора аренды, хотя и законные, входящие в их служебные полномочия, фактически были направлены на достижение единого преступного результата в виде получения денежных средств за действия в интересах БЕВ и представляемого им общества и лиц. Кроме того, суд учитывает, что подсудимые давно знакомы друг с другом, имели хорошие рабочие и приятельские отношения, доверяли друг другу. В указанный период ФИО3 и ФИО2 являлись должностным лицами, выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, способствовали в пользу взяткодателя и представляемого им лица заключению договора аренды нежилого помещения и деятельности, направленной на создание и действие медицинского кабинета. При этом не знание уголовного закона и возможности квалификации действий подсудимых подобным образом не освобождает их от ответственности за содеянное. 

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению и не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, стабильны, непротиворечивы, в целом согласуются между собой и подтверждаются другими материалами уголовного дела, не оспариваются самими подсудимыми и их приведенными показаниями, которые суд кладет в основу приговора. Незначительные расхождения при дачи показаний во временных периодах происходящих событий, и очередность производимых действий указанными лицами объясняется значительным временным промежутком, прошедшим со дня совершения преступления до момента дачи показаний в судебном заседании, и не могут влиять на установленные судом обстоятельства совершенного преступления. Какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает, также не усматривает оснований для оговора подсудимых со стороны свидетелей. Оценивая показания остальных свидетелей и иные документы, не указанные в приговоре, суд приходит к выводу, что они не несут доказательственного значения, поскольку каких-либо существенных обстоятельств, влияющих на доказанность обвинения, они не устанавливают.

Оценивая доказательства, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (в действующей редакции), представлены в орган следствия на основании постановлений руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств. Полученные результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий в отношении подсудимых отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законом. Судом установлено, что оперативная информация о том, что подсудимые намереваются получить незаконное денежное вознаграждение, имелась до проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий. Следовательно, умысел на совершение незаконных действий сформировался у них независимо от деятельности сотрудников полиции, что свидетельствует об отсутствии провокации со стороны полицейских при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Действия сотрудников оперативной службы были направлены лишь на изобличение, документирование и пресечение преступной деятельности.

Все собранные по делу доказательства получены с соблюдением норм УПК, являются допустимыми.

При юридической оценке действий подсудимых, суд так же учитывает направленность умысла, способ и обстоятельства совершенного общественно-опасного деяния каждым из подсудимых, сумму взятки, а также наступившие последствия. При этом ряд высказанных в прениях доводов защиты о возможности квалификации действий их подзащитных по иным частям ст. 290 УК РФ, которые предусматривают менее тяжкое наказание, нежели чем п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, либо квалифицировать как мошенничество, с учетом исследованных доказательств юридически не верны. 

При изложенных обстоятельствах суд квалифицирует действия каждого подсудимого как совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом лично в составе группы лиц по предварительному сговору взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, в значительном размере. 

При назначении наказания подсудимым суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновных, обстоятельства смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств, его отягчающих, влияние назначенного наказания на исправление осуждаемых, и на условия жизни их семей. 

Совершенное подсудимыми преступление, направлено против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, относится к категории особо тяжких. 

ФИО3 не судим, характеризуется исключительно положительно, работает, состоит в браке, на учете у психиатра, нарколога не состоит, имеет ряд заболеваний, к административной ответственности не привлекался. 

Признание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличение и уголовное преследование другого соучастника преступления, положительные характеристики, многочисленные грамоты, благодарности и награды, наличие различных заболеваний, наличие на период совершение преступления на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд признает смягчающими наказание в отношении него обстоятельствами.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

ФИО2 не судима, характеризуется исключительно положительно, является пенсионером, состоит в браке, на учете у психиатра, нарколога не состоит, имеет ряд заболеваний, к административной ответственности не привлекалась. 

Признание вины подсудимой, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличение и уголовное преследование другого соучастника преступления, положительные характеристики, многочисленные грамоты, благодарности и награды, наличие различных заболеваний, суд признает смягчающими наказание в отношении нее обстоятельствами.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, его характер и тяжесть, фактическое участие в нем и действия каждого из подсудимых, а также личности подсудимых, их имущественное положение, влияние назначенного наказания на условия жизни их семей, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, их исправления и предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 и ФИО2 основного наказания без изоляции от общества в виде штрафа, исчисляемого в определенной сумме. При определении размера наказания и порядка его взыскания, суд учитывает положение ч. 3 ст. 46 УК РФ, возможность получения ими заработка, и пенсии осуждаемой ФИО2 

В соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.64 УК РФ суд признает совокупность смягчающих наказания подсудимым обстоятельств исключительными, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления, связанными с целями и мотивами преступления, наступившие последствия, поведением подсудимых после совершение преступления, их активным содействием раскрытию преступления, и считает возможным назначить им наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, а также не применять дополнительные виды наказания.

Учитывая степень общественной опасности преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

В ходе предварительного следствия для обеспечения исполнения приговора наложен арест на имущество подсудимого ФИО3, который подлежит сохранению для обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа.

Меру пресечения в отношении ФИО3 и ФИО2 в целях обеспечения исполнения приговора и исполнения назначенного судом наказания до вступления приговора в законную силу необходимо оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 800000 (восемьсот тысяч) рублей. 

На основании ст.72 ч.5 УК РФ, принимая во внимание содержание ФИО3 под стражей в ИВС УМВД России по Ивановской области с 25 по 27 января 2018 года, и под домашним арестом с 27 января по 22 марта 2018 года, назначенное осужденному наказание в виде штрафа смягчить, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 750000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Мерой пресечения ФИО3 оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении – до вступления приговора в законную силу. 

Арест на имущество ФИО3: 

- ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, стр.39 (кадастровый №, общей кадастровой стоимостью 149607 рублей (стоимость ? доли - 74803,5 рублей);

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, стр.39 (кадастровый №, общей кадастровой стоимостью 729528 рублей (стоимость ? доли – 364764 рублей);

- земельный участок по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №, кадастровой стоимостью 168373 рублей);

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №, общей кадастровой стоимостью 72700 рублей (стоимость ? доли - 36350 рублей);

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, напротив 

<

адрес> (кадастровый №, общей кадастровый стоимостью 262382 рубля (стоимость ? доли – 131191 рубль);

- 14/18 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №, общей кадастровой стоимостью 128578 рублей (стоимость 14/18 доли – 100005,1 рубль), - оставить до взыскания штрафа.

Признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ и назначить ей наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 550000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей. 

На основании ст.72 ч.5 УК РФ, принимая во внимание содержание ФИО2 под стражей в ИВС УМВД России по Ивановской области с 25 по 27 января 2018 года, и под домашним арестом с 27 января по 22 марта 2018 года, назначенное осужденной наказание в виде штрафа смягчить, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Мерой пресечения ФИО2 оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении – до вступления приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства по делу: денежные купюры Билета Банка России достоинством 5000 рублей каждая в сумме 100000 рублей вернуть в распоряжение УЭБ и ПК УМВД РФ по Ивановской области, справку о соединениях абонентского номера 

<

***>, компакт-диск с детализацией соединений по абонентскому номеру 

<

***>, четыре оптических компакт-диска, папка-скоросшиватель, тетрадь с обложкой, заявку о присвоении адреса земельному участку, копии паспорта на имя ФИО7, доверенности от ФИО7 ФИО18, копии постановления Главы Шилыковского сельского поселения ФИО2, распоряжение Главы Шилыковского сельского поселения ФИО2, обращение ФИО16 к Главе Шилыковского сельского поселения ФИО2, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Новая медсанчасть «Ивановоискож», договор № 2 нежилого помещения – хранить в материалах уголовного дела, книга учета с наклейкой фрагмента бумаги с печатным текстом «Журнал регистрации исходящих документов Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области 2017 года», книга учета с наклейкой фрагмента бумаги с печатным текстом «Журнал регистрации входящих документов Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области 2017г.», папка-скоросшиватель с обложкой с печатным текстом «личное дело ФИО2», папка-скоросшиватель с обложкой с печатным текстом «личное дело ФИО3» - выдать представителю Администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, в случае отказа в получении – уничтожить. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения копии приговора в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения ей (ему) копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих ее (его) интересы, - в отдельном ходатайстве либо возражениях на жалобу или представление. 

Председательствующий: О.В. Соловьев