Дело 2а-2236/2023

УИД 22RS0015-01-2023-002635-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии войсковой части 56681 в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 22 военной прокуратуры армии войсковой части 56681 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит (с учетом уточнений) признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-страницы, содержащие материалы, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению. Так по адресам: АДРЕС/ размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов, аттестатов, удостоверений и других документов, касающихся прохождения обучения в образовательных учреждениях без прохождения соответствующего обучения.

Распространение данной информации противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уголовному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Прокурор просит суд признать информационные материалы, размещенные на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах: АДРЕС/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2017 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273 – ФЗ) в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относится свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807 – 1 «О языках народов Российской Федерации» и заверяются печатями организации, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры- стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдаче указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание данного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере культуры.

Поскольку информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений, техникумов, колледжей, профессиональных технических училищ, приложений к диплому, школьных аттестатов и других официальных документов в сфере образования прямо не отнесена к информации в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а так же подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов; приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Кроме того, статьями 19.23 КоАП РФ, 327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-страницах: АДРЕС размещена информация, с целью продажи поддельных документов, в том числе официальных документов в сфере образования.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты осмотра, подтверждают, что вся информация, размещенная на Интернет-страницах: АДРЕС, относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; доступна неограниченному кругу лиц; вход на указанную страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля; указанная информация распространяется бесплатно.

Таким образом, вся информация, размещенная на Интернет-страницах: АДРЕС относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; доступна неограниченному кругу лиц.

Поскольку информация, размещенная на спорных страницах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: АДРЕС, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На сайте АДРЕС, размещена информация Федерального образовательного сервиса «ИнПро» с перечнем услуг дополнительного образования, и не содержит информации о способах приобретения, изготовления дипломов, аттестатов и других документов, касающихся прохождения обучения в общеобразовательных учреждениях без прохождения соответствующего обучения.

Таким образом, требования административного истца о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части. 

В соответствии с положениями частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии войсковой части 56681 в защиту неопределенного круга лицо о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично. 

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах: 

- АДРЕС 

АДРЕС 

АДРЕС 

АДРЕС 

АДРЕС

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Д.А. Лапин