Дело № 2-569/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

г. Райчихинск 27 ноября 2017 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Хомяковой Н.Н., 

с участием: представителя истца Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенностиЖуравченковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,указав в его обоснование, что 

<

адрес> состоит в реестре муниципального имущества и является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в данной квартире не проживают в течении длительного времени, вещей в квартире нет, пользование квартирой не осуществляют, обязанности нанимателя не исполняют, от прав на квартиру отказались но до настоящего времени значатся зарегистрированными по указанному адресу. 

На основании вышеизложенного и с учетом требований ЖК РФ, ФЗ РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», просит признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма, обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала полностьюпо основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что препятствий для проживания А-ных в спорной квартире не имелось. Ответчикидо ДД.ММ.ГГГГ выехали из квартиры добровольно на другое постоянное место жительства, требований о вселении не предъявляли, обязанностей нанимателя не исполняли, оплату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги не производили. Жилое помещение было предоставлено им в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с длительнымнепроживаниемв квартире, оно пришло в непригодное для проживания состояние. Администрацией пгт. Прогресс данное жилое помещение было отремонтировано и в ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено ФИО5 по договору коммерческого найма. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, явку в суд своего представителя не обеспечили, письменного отзыва на исковое заявление не представили.

Представители третьих лицООО «УК Импульс», АО «Дальневосточная генерирующая компания», отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское»в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали о том, что возражений по поводу данного заявления не имеют. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по делу либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на исковое заявление в суд не представил, явку своего представителя не обеспечил.

При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания и порядок пользования гражданами жилыми помещениями. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также устанавливающие права и обязанности субъектов указанных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02 июля 2009 года, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. 

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Квартира 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра отдела по управлению имуществом пгт. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 11, 63).

Из Решения исполнительного комитета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., газоэлектросварщику СУБ ТЭЦ, было выделено для проживания жилое помещение – 

<

адрес>, о чем также свидетельствует корешок ордера на жилое помещение № (л.д. 40).

Судом установлено, что в качестве членов семьи ФИО1 в указанное жилое помещение были вселены: ДД.ММ.ГГГГ. сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сынФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, затем ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в данное жилое помещение был вселен ФИО5, что подтверждается поквартирной карточкой на жилое помещение (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГг. между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения,предметом которого является 

<

адрес> В соответствии с договором социального найма квартира передана в пользование ФИО1 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселеныего сыновья ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ отделом по управлению имущество рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области жилое помещение – 

<

адрес> передана в пользование по договору коммерческого найма ФИО5 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство следует из постановления Администрации пгт. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71-72), заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Из анализа указанных доказательств следует, что установлено длительное непроживание ответчиков в данной квартире, их выбытие из указанного жилого помещения, наличие регистрации по данному адресу.

Указанное обстоятельство подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ., договором коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в квартире проживает ФИО5 (л.д. 151-152).

На основании данных, предоставленных ресурсоснабжающими организациями и управляющей организации ООО «УК Импульс», установлено, что задолженность за жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ составила 53558,76 руб. и не производилась до момента вселения ФИО5 в жилое помещение. Задолженность ответчиков за тепловую энергию составила 92096,12 руб., была признана нереальной к взысканию и списана. В ДД.ММ.ГГГГ. лицевой счет по 

<

адрес> разделен. Новый наниматель осуществляет оплату потребленной тепловой энергии своевременно и в полном объеме.

Ответчики ФИО1,ФИО2 и ФИО3 получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению и в системе обязательного пенсионного страхования не являются, на учете в УПФР в г. Райчихинске не состоят, в поисках подходящей работы в ГКУ Амурской области ЦЗН г. Райчихинска не зарегистрированы. 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного длительного непроживания, с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении,которое вынужденным не является, данное обстоятельство в совокупности с отказом ответчиков нести свои обязательства по оплате коммунальных платежей, а также отсутствием попыток вселиться в спорное жилое помещение свидетельствует о том обстоятельстве, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением,намерении отказаться от пользования им.

Обстоятельств того, что пользование квартирой не осуществлялось ответчиками в силу объективных и уважительных причин, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание, что непроживание ответчиков в квартире с ДД.ММ.ГГГГ носит постоянный характер, с очевидностью свидетельствует о добровольном отказе от прав на квартиру, требования о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами спора и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, исковые требование учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец Администрация пгт. Прогресс Амурской области, в сумме 300 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требованияАдминистрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между отделом по управлению имущество рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО1, ФИО3, ФИО2. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца 

<

адрес> утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское»снять сведения о регистрацииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца 

<

адрес>, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева