Дело № 2-1916/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Ивановой Я.А., 

с участием: истца ФИО2 1ИО.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3 2ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 1ИО. обратилась в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение досрочной пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 10 лет.

Указанным решением ответчиком были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 07.06.1985г. по 25.09.1985г. – в качестве рабочей на геологоразведочных работах в Балаганнахской поисково-съемочной партии Верхне-Индигирской геолого-разведочной экспедиции (в настоящее время филиал Государственного унитарного горно-геологического предприятия «Восточно-Якутское» «Верхне-Индигирская экспедиция»; с 14.04.1986г. по 02.03.2000г. – в качестве техника-геолога, техника геолога II категории, техника-гидрогеолога I категории в полевых условиях на геологоразведочных работах в Чувашской геологопоисковой партии Средне-Волжской геологоразведочной экспедиции (в настоящее время Чувашская геологоразведочная экспедиция); с 01.03.2001г. по 31.12.2004г. – в качестве гидрогеолога Iкатегории, ведущего инженера-гидрогеолога, и.о. начальника Воронежского участка, начальника Воронежского участка в Воронежской гидрогеолого-мелиоративной партии.

При этом ответчик не включил в специальный стаж период работ с 01.01.2005г. по 08.12.2009г. в качестве начальника Воронежского участка, главного гидрогеолога в Воронежской гидрогеолого-мелиоративной партии (в настоящее время ФГБУ «Управление Воронежмелиоводхоз»). По состоянию на 18.08.2016г. специальный стаж работы ФИО2 1ИО. составил 6 лет 10 месяцев 9 дней.

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже незаконным, ФИО2 1ИО. просит признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 1ИО. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже ФИО3 2ИО., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала, полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным и законным. Представлены письменные возражения на иск (л.д. 45-46). 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

важнейшим элементом социального обеспечения граждан является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. Согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Положения п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 10 лет.

Ответчиком были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 07.06.1985г. по 25.09.1985г. – в качестве рабочей на геологоразведочных работах в Балаганнахской поисково-съемочной партии Верхне-Индигирской геолого-разведочной экспедиции (в настоящее время филиал Государственного унитарного горно-геологического предприятия «Восточно-Якутское» « Верхне-Индигирская экспедиция»; с 14.04.1986г. по 02.03.2000г. – в качестве техника-геолога, техника геолога II категории, техника-гидрогеолога I категории в полевых условиях на геологоразведочных работах в Чувашской геологопоисковой партии Средне-Волжской геологоразведочной экспедиции (в настоящее время Чувашская геологоразведочная экспедиция); с 01.03.2001г. по 31.12.2004г. – в качестве гидрогеолога I категории, ведущего инженера-гидрогеолога, и.о. начальника Воронежского участка, начальника Воронежского участка в Воронежской гидрогеолого-мелиоративной партии.

При этом ответчик не включил в специальный стаж период работ с 01.01.2005г. по 08.12.2009г. в качестве начальника Воронежского участка, главного гидрогеолога в Воронежской гидрогеолого-мелиоративной партии (в настоящее время ФГБУ «Управление Воронежмелиоводхоз»). 

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Обращаясь в суд с данными требованиями истец указывает, что имеет право на досрочное назначении пенсии и просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2. ч.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Однако, суд, разрешая заявленные требования, считает, что не могут быть применены нормы ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку данный закон в настоящее время утратил юридическую силу и с 01 января 2015г. действует Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения которого предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Исходя из изложенного суд считает, что Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющем порядок назначения пенсии и порядок исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии, право на снижение пенсионного возраста, пропорционально имеющемуся специальному стажу не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах у ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, отсутствовали основания для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, истицей заявлены требования по взысканию расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 1ИО. о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, то отсутствуют основания для взыскания понесенных судебных расходов. 

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2017 года.