Дело № 2-217/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 14 января 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к Саидову Диловару Додозода о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 22 от 04 февраля 2013 г., взыскании задолженности по арендной плате в размере 4258 руб. 80 коп. за период с 01 июля 2015 г. по 30 июня 2018 г., пени за просрочку платежей в размере 1543 руб. 03 коп. за период с 16 июня 2015 г. по 31 августа 2018 г.

Требования мотивированы тем, что 04 февраля 2013 г. между администрацией Енисейского района и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 22, в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером 24:12:0380126:231, площадью 2000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома, сроком с 30 января 2013 г. по 29 января 2023 г. Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и предоставил ответчику земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и в указанный в нем срок, а ответчик принял его во временное владение и пользование, что подтверждается актом приема-передачи от 04 февраля 2013 г. Согласно условиям договора аренды арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, за который вносится плата, путем перечисления средств на расчётный счет, указанный в договоре аренды. По условиям договора аренды размер арендной платы в 2013 г. составлял 1850 руб. 20 коп. В связи с изменением уровня инфляции и установлении Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов» от 01 декабря 2014 г. № 384-ФЗ уровня инфляции в размере 5,5 %, истцом с 01 января 2015 г. была проиндексирована арендная плата и составила 1419 руб. 60 коп., о чем ответчик своевременно был уведомлен. Однако ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства и условий договора аренды не осуществляет оплату арендных платежей за пользование предоставленным ему земельным участком, задолженность ответчика по арендной плате за период с 01 июля 2015 г. по 30 июня 2018 г. составляет 4258 руб. 80 коп. За нарушение сроков внесения арендной платы на сумму задолженности в соответствии с п. 5.2 договора аренды начислена пеня за период с 16 июня 2015 г. по 31 августа 2018 г. в размере 1543 руб. 03 коп. 23 июля 2018 г. ответчику направлено претензионное письмо с требованием оплаты образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка, однако ответ на письмо до настоящего времени не поступил, денежные средства в погашение задолженности по арендным платежам не перечислены, земельный участок ответчиком не возвращен, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. 

Третье лицо МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», извещенное о разбирательстве дела, своего представителя в суд не направило.

Учитывая, что ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), против которого представитель истца не возражает.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст.ст. 11, 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как установлено п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст.330Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Енисейского района от 30 января 2013 г. № 95-п, 04 февраля 2013 г. между администрацией Енисейского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № 22 находящегося в муниципальной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером 24:12:0380126:231, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора определен с 30 января 2013 г. по 29 января 2023 г.

04 февраля 2013 г. сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, по которому вышеуказанный земельный участок передан администрацией Енисейского района в фактическое владение ФИО1 в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями его предоставления, взаимных претензий у сторон не имелось, что удостоверено собственноручно исполненными подписями сторон.

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено уведомлением о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права.

По условиям договора размер арендной платы составляет в 2013 г. 1850,20 руб. (за период с 30 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.) и 504 руб. 60 коп. за квартал; арендная плата начисляется с 30 января 2013 г. и вносится арендатором ежеквартально в полном объёме, до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя по указанным в договоре реквизитам. Размер арендной платы изменятся в одностороннем порядке арендодателем и подлежит обязательной уплате в случае изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в три года при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляются на основании уведомления об изменении размера арендной платы. Арендная плата за первый подлежащий оплате период, а также в случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, подлежит уплате в течение тридцати дней с даты заключения договора. При этом на арендаторе лежит обязанность отслеживать принятие указанных в настоящем пункте решений. Отсутствие направленного арендодателем уведомления об изменении размера арендной платы в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, не является для арендатора основанием невнесения арендной платы. Уведомление о пересчете арендной платы вместе с расчетами направляется в течение 30 дней арендодателем арендатору, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора (п. 3.4. договора аренды).

Пунктом 3.5. договора аренды закреплено, что неиспользование земельного участка арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы. 

Согласно п. 4.4. договора аренды арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Договором аренды установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2.).

Согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01 декабря 2014 г. № 384-ФЗ, уровень инфляции установлен в размере 5,5 %. В связи с этим, с 01 января 2015 г. арендная плата была изменена, ее размер составил за 2015 год 1419,60 руб. в год и 354,90 руб. в квартал. Об изменениях арендной платы ответчик своевременно уведомлялся.

В нарушение принятых на себя обязательств ФИО1 не осуществляет оплату арендных платежей по договору аренды земельного участка, что подтверждается расчетом задолженности, сверкой расчетов с бюджетом, из содержания которой следует, что ответчиком произведен лишь один платеж 06 июня 2017 г. в сумме 3948 руб., более платежей ответчиком не вносилось, что привело к образованию задолженности в сумме 5801,83 руб., в том числе по арендной плате в размере 4258 руб. 80 коп. за период с 01 июля 2015 г. по 30 июня 2018 г., пени за просрочку платежей в размере 1543 руб. 03 коп. за период с 16 июня 2015 г. по 31 августа 2018 г., исчисленные из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет задолженности по арендной плате и пени выполнен верно, ответчиком не оспаривался. 

В целях досудебного урегулирования спора 23 июля 2018 г. администрацией Енисейского района в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо, которым предложено в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения претензии, погасить задолженность по арендной плате и пени, и одновременно с этим разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке. Однако в установленный в требовании срок ответчик задолженность по арендным платежам в добровольном порядке не погасил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу администрации Енисейского района задолженности по арендной плате за период с 01 июля 2015 г. по 30 июня 2018 г. в сумме 4258 руб. 80 коп. и пени за просрочку платежей за период с 16 июня 2015 г. по 31 августа 2018 г. в сумме 1543 руб. 03 коп.

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно п. 4.1.6. договора аренды по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случаях, если: более двух раз арендатором не вносится в полном объеме арендная плата в порядке, установленном п. 3.2. договора, по истечении установленного договором срока платежа. При этом арендодатель в течение 10 (десяти) дней уведомляет арендатора о необходимости погашения задолженности и вправе отказаться от исполнения договора по истечении 30 дней с момента направления такого уведомления в случае его неисполнения арендатором; неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы, указанной в п. 3.2. договора. 

Принимая во внимание, что ФИО1 за весь период пользования земельным участком арендная плата вносилась лишь один раз 06 июня 2017 г., в связи с этим в его адрес направлялось уведомление с требованием погашения задолженности по арендной плате и пени, при этом устанавливались разумные сроки для удовлетворения данных требований, однако ответчик в добровольном порядке исчисленную задолженность не погасил, а также, учитывая, что земельный участок ответчиком не используется по назначению, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 22 от 04 февраля 2013 г., заключенного между администрацией Енисейского района и ФИО1

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. (400 руб. по требованиям имущественного характера, 300 руб. по требованию неимущественного характера (о расторжении договора)).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды № 22 находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключённый 04 февраля 2013 г. между администрацией Енисейского района Красноярского края и Саидовым Диловаром Додозода.

Взыскать с Саидова Диловара Додозода в пользу администрации Енисейского района Красноярского края задолженность по арендной плате по договору аренды № 22 находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 04 февраля 2013 г. за период с 01 июля 2015 г. по 30 июня 2018 г. в сумме 4258 руб. 80 коп. и пени за просрочку платежей за период с 16 июня 2015 г. по 31 августа 2018 г. в сумме 1543 руб. 03 коп., а всего 5801 руб. 83 коп.

Взыскать с Саидова Диловара Додозода в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 700 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 28 января 2019 г.

Судья А.А. Ефимов