ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Кожевникова Ю.А. УИД 18RS0021-01-2025-002588-34

Дело № 5-92/2025 (первая инстанция)

Дело № 12-116/2025 (вторая инстанция)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Малков Кирилл Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 15 декабря 2025 года жалобы ФИО1, ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 на определение судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 20 октября 2025 года,

установил:

12 сентября 2025 года старшим инспектором по ИАЗ Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Можгинский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16 сентября 2025 года названный протокол и приложенные к нему материалы поступили на рассмотрение в Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Определением судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 20 октября 2025 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвращены в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Можгинский» для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, препятствующих рассмотрение дела по существу.

ФИО1, ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3, не согласившись с указанным определением судьи районного суда, обратились на него с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просят определение судьи районного суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела ФИО1, ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3, защитник Никитин Ю.М. в судебное заседание не явились, в связи с чем и в соответствии со статьями 25.1, 25.2, 25.5, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалоб, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалоб, дело проверено в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию № 2 к данной статье под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года, 16 июля 2025 года в 01 час 10 минут на 349-м км автодороги Р-243 «Подъезд к г. Ижевск, М-12 «Восток» водитель ФИО1, управляя автомобилем «Лада Гранта», с государственным регистрационным знаком №, нарушила расположение транспортного средства на проезжей части, пункты 1.5, 9.1 ПДД РФ, совершила наезд на препятствие (боковой отбойник), с последующим столкновением с автомобилем «Скания», с государственным регистрационным знаком №, в составе полуприцепа «Максима» № под управлением водителя ФИО5, и столкновение с автомобилем «Джак», с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО6, в результате чего пассажиром автомобиля «Лада Гранта» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были получены телесные повреждения, причинившие вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья.

Судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Можгинский», в связи с неправильным составлением протокола, с учетом того, что недостатки протокола не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу.

С данными выводами судьи районного суда следует согласиться в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Диспозиция нормы статьи 12.24 названного Кодекса является отсылочной, что следует из содержания данной статьи.

В этой связи, как верно указано судьей районного суда, административный орган при составлении протокола об административном правонарушении обязан указать пункт Правил дорожного движения, нарушение которого вменяется привлекаемому лицу и находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствия в виде причинения вреда здоровью средней тяжести потерпевшему.

Так, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что административным органом ФИО1 вменяется в вину нарушение пунктов 1.5, 9.1 Правил дорожного движения, что повлекло причинение вреда здоровью средней тяжести потерпевшей ФИО2 при вышеуказанных обстоятельствах.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно пункту 9.1 Правил дорожного движения количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Приведенные выше пункты Правил дорожного движения Российской Федерации устанавливают общие требования к участникам дорожного движения и не содержат конкретные обязанности и запреты. Пункт 9.1 ПДД РФ регламентирует порядок определения количества полос движения.

При этом в протоколе об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года каких-либо иных нарушений пунктов Правил дорожного движения РФ, требований дорожных знаков или разметки, состоящих в причинной связи с причинением вреда здоровью потерпевшей ФИО2, привлекаемому лицу не вменено.

Между тем, исходя из объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении необходимо формулировать прямо запрещенные Правилами дорожного движения действия привлекаемого лица с указанием конкретных пунктов Правил, которые нарушены участником дорожного движения, и повлекшие причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Отсутствие указанных сведений не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу, поскольку в силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формулируется объем обвинения, за пределы которого судья, рассматривающий дело по существу, выйти не вправе.

В этой связи, судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что отсутствие указанных сведений препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о возвращении протокола об административном правонарушении лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

При указанных обстоятельствах, доводы жалоб об отсутствии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении являются несостоятельными.

Доводы жалоб об отсутствии полномочий у судьи на возврат протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу, со стадии рассмотрения дела об административном правонарушении отклоняются, поскольку данное право закреплено в пункте 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенном в действие Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», и действующим с 11 августа 2025 года, и, соответственно, позволяющим вынести по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Это означает, что с 11 августа 2025 года судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, не только на стадии подготовки дела к рассмотрению, но и по результатам его рассмотрения.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены принятого определения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 20 октября 2025 года оставить без изменения, жалобы ФИО1, ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К. Ю. Малков

Копия верна:

Судья К. Ю. Малков