Дело № 5-136/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000477-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 13 июля 2021 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Ракутина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера по надзору Бабаевского района КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут на 5 км., 15 км., 22 км. автодороги «...» в ... ФИО1, являясь должностным лицом – ведущим инженером по надзору Бабаевского района КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», ответственным согласно должностной инструкции за производство работ по ремонту, содержанию дорог и дорожных сооружений, в том числе, автодороги «...», в нарушение ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 3 п. 9 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п.п. 4.2, 4.4, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 4.2, 4.4, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п.п. 5.2.21, 5.2.35, 5.4.22 ГОСТ Р 52289 – 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 13.2 «а,д», 13.5 «а» Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанных участков автодороги, допустив: на 5 км (4 км 155 м по 4 км 218 м) наличие дефектов покрытия проезжей части в виде полного разрушения дорожного покрытия; на 15 км (14 км 812 м по 15 км) наличие дефектов покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, а также в виде проломов, выбоин; на 15 км (14 км 812 м по 14 км 872 м 73 см) занижение обочины; на 22 км (с 21 км 650 по 21 км 737 м 14 см) наличие дефектов покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия; на 22 (21 км 790 м по 21 км 955 м) наличие дефектов в виде полного разрушения дорожного покрытия, а также в виде проломов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью и создающих опасность для дорожного движения, в связи с изменением скорости и траектории движения транспортных средств на полосу встречного движения и обочин, не обозначил участки соответствующими дорожными знаками и ограждениями в месте дефекта покрытия проезжей части, в целях своевременного информирования пользователей дорог об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения, а именно отсутствовали дорожные знаки: 1.19 «Опасная обочина», 1.33 «Прочие опасности», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», ограждения поврежденных участков автомобильной дороги, а также другие необходимые временные технические средства организации дорожного движения, предусмотренные ГОСТ 32758.

В связи с нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства – в Бабаевский районный суд Вологодской области. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Судья, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень требований к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Пунктами 5.2.4, 5.3.1 указанного ГОСТа предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений устанавливает ГОСТ Р 52289 – 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Судья, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, находит установленным и доказанным факт несоблюдения ФИО1 вышеуказанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение вышеуказанных требований, допустил наличие дефектов в виде полного разрушения дорожного покрытия, проломов, выбоин, занижения обочины и не обозначил указанные места дефектов покрытия проезжей части соответствующими дорожными знаками и ограждениями на 5 км., 15 км. и 22 км. автомобильной дороги «...» в .... 

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. №), должностной инструкцией ведущего инженера по надзору районного технадзора (л.д. №), определением ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также иными материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения виновному должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Устюженский районный суд по адресу: ...).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению. 

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судья О.В. Ракутина