№ 2а-3679/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Патракееве А.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование следующее. 

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, несовершеннолетних, правовом положении иностранцев и противодействии коррупции в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено предоставление услуг клиентам для участия в азартных играх в режиме реального времени с возможностью получения денежного выигрыша. 

Так прокуратурой района 05.10.2018 произведен осмотр Интернет-сайтов с URL-адресами: 1) https://vulcan-delyx.net – Вулкан; 2) https://vulcanplatinum-gaemes.com – Вулкан; 3) https://vulcandeluxe9.com – Вулкан; 4) https://velkam-casino8.com – Вулкан; 5) https://igrat.gmslots.casino – GMSlots, на которых имеются игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр. Вход на указанные Интернет-сайты свободный и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, также отсутствуют.

Кроме того, на данных сайтах для участия в азартных играх потенциальному игроку предлагается выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие и пополнить депозит онлайн казино. Оплата может производится посредством кредитных карт, различных платежных систем и пополнения счета через отправку СМС. После этого при помощи клиенсткой части программного обеспечения (или без такового) ему предоставляется возможность принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета. 

Таким образом, наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к Интернет-сайтам: 1) https://vulcan-delyx.net – Вулкан; 2) https://vulcanplatinum-gaemes.com – Вулкан; 3) https://vulcandeluxe9.com – Вулкан; 4) https://velkam-casino8.com – Вулкан; 5) https://igrat.gmslots.casino – GMSlots, противоречит требованиям законодательства в сфере организации азартных игр и делает невозможным исполнение запрета на организацию данных игр посредством сети Интернет, установленного ст. 5 Закона 244-ФЗ. 

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайтов с URL-адресами: 1) https://vulcan-delyx.net – Вулкан; 2) https://vulcanplatinum-gaemes.com – Вулкан; 3) https://vulcandeluxe9.com – Вулкан; 4) https://velkam-casino8.com – Вулкан; 5) https://igrat.gmslots.casino – GMSlots, запрещенной на территории Российской Федерации и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области принять меры по включении данных сайтов в единый реестр. 

В судебное заседание административный истец прокурор Советского района г. Астрахани не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ N 149). 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 ФЗ-N 149 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, пунктом 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, несовершеннолетних, правовом положении иностранцев и противодействии коррупции в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено предоставление услуг клиентам для участия в азартных играх в режиме реального времени с возможностью получения денежного выигрыша. Так прокуратурой района 05.10.2018 произведен осмотр Интернет-сайтов с URL-адресами: 11) https://vulcan-delyx.net – Вулкан; 2) https://vulcanplatinum-gaemes.com – Вулкан; 3) https://vulcandeluxe9.com – Вулкан; 4) https://velkam-casino8.com – Вулкан; 5) https://igrat.gmslots.casino – GMSlots, на которых имеются игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр.

Указанное обстоятельство подтверждается актами проверки, распечатками из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», деятельность по организации и проведению азарнтых игр – это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу п. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками азартной игры. 

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещена. 

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания приведенных положений Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализируя представленные в судебные заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Советского района г. Астрахани о признании информации запрещенной подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: 1) https://vulcan-delyx.net – Вулкан; 2) https://vulcanplatinum-gaemes.com – Вулкан; 3) https://vulcandeluxe9.com – Вулкан; 4) https://velkam-casino8.com – Вулкан; 5) https://igrat.gmslots.casino – GMSlots, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области принять меры по включению интернет-сайтов с URL-адресами: 1) https://vulcan-delyx.net – Вулкан; 2) https://vulcanplatinum-gaemes.com – Вулкан; 3) https://vulcandeluxe9.com – Вулкан; 4) https://velkam-casino8.com – Вулкан; 5) https://igrat.gmslots.casino – GMSlots, в единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд. 

Мотивированный текст решение изготовлен 

<

дата>. 

Судья Е.В. Шамухамедова