Производство № 2-1546/2024

УИД 67RS0003-01-2024-000358-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Свободниковой И.М.,

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав, что, в связи с достижением пенсионного возраста, 14.03.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 05.06.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием страхового стажа, продолжительностью не менее 42 лет. При этом в страховой стаж истца не включен следующий период работы: с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.». Истец полагает такие действия ответчика незаконными. Просит суд признать решение ответчика от 05.06.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу незаконным, включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 14.03.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с имеющимся у истца стажем 42 года. 

Решением ответчика от 05.06.2023 № 37390/23 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. ч. 1.2 ст. ст. 8, 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. 

Так, по состоянию на 31.12.2022 общая продолжительность страхового стажа истца, дающая право на досрочную страховую пенсию за длительную работу, определена пенсионным органом в размере 32 года 06 мес. 15 дней. 

При этом в страховой стаж истца не включен период работы с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.».

Истец с доводами ответчика в указанной части не согласен, полагает, что имеются предусмотренные законом основания для включения вышеуказанного периода работы в его страховой (общий трудовой) стаж, и назначении истцу соответствующей досрочной пенсии. 

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Основания и порядок назначения страховой пенсии по старости определены в ФЗ № 400-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (часть 1.2 статьи 8).

Части 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 ФЗ № 400-ФЗ приведен перечень периодов, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения их в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, которая действовала до издания постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, утвердившего новую Инструкцию по заполнению трудовых книжек.

По делу установлено, что согласно записям в трудовой книжке 01.01.1999 №АТ-111 № 0093107, истец принят на работу членом КФХ «ФИО2.». 21.04.2004 уволен из КФХ «ФИО2.» по собственному желанию. 

Вышеуказанная запись в трудовой книжке ФИО1 заполнена крестьянским фермерским хозяйством «ФИО2.», что подтверждается проставленными на записях печатями организации.

За вышеуказанный период истцу выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивными справками.

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, регулировались с учетом Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Согласно статье 1 действовавшего ранее Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 крестьянское (фермерское) хозяйство (далее — КФХ) представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Вопросы государственного социального страхования и социального обеспечения членов крестьянского хозяйства регулировались статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, согласно пункту 1 которой глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.

Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в КФХ членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

В настоящее время порядок подтверждения страхового стажа для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве установлен пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, на основании которого периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При решении вопроса о продолжительности страхового стажа, учет которого не предполагает работы в каких-либо специальных или особых условиях труда, трудовая книжка работника является основным документом, свидетельствующим о выполнении работником той или ной трудовой функции в интересах работодателя, продолжительность которой фиксируется посредством выполнения соответствующих записей о приеме и увольнении работника, имеющих ссылку на соответствующие приказы и заверенных подписью руководителя и печатью организации – работодателя.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 N 1551-О независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства. 

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся, глава КФХ «ФИО2.», который и должен был нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус члена КФХ в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников. 

При таких обстоятельствах, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в период времени с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.» подтверждено соответствующими доказательствами, в том числе трудовой книжкой, которая содержит сведения о приеме и увольнении с работы со ссылкой на соответствующую документацию работодателя, послужившую основанием к внесению записей. При этом, записи в трудовую книжку на имя истица внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписью работодателя, ответственного за ведение кадрового учета на предприятии и оттисками печатей учреждения. 

Таким образом, решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.» нельзя признать законным, данный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1 

В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 ФЗ №ФЗ-400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период обучения истца по программе подготовки водителей транспортных средств в этот стаж не засчитываются.

Таким образом, c учетом включения периода трудовой деятельности с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.» в страховой стаж истца, по состоянию на 31.12.2022 у истца имелась недостаточная продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, следовательно, оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно на тот момент у ответчика не имелось.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 Федерального закона № 400-ФЗ, но не во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ). 

При этом, с учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.», страховой стаж истца на 30.12.2022 составляет 37 л. 10 м. 06 дн. (при необходимом не менее 42 лет), в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работы (ч. 1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ» на момент обращения истца у истца не возникло. 

В связи с вышеизложенным, требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости за длительную работу, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области от 05.06.2023 № 37390/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (

<

данные изъяты> периода работы 01.01.1999 по 21.04.2004 в КФХ «ФИО2.». 

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.М. Свободникова 

Решение в мотивированной форме составлено 03.06.2024.