Решение

 вступило в законную силу: 23.05.2017 года.

Дело № 2а-230/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю. С. 

при секретаре судебного заседания Зубовой К.Н. 

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2,

административного ответчика - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 10 УФСИН России по Еврейской автономной области обратилось в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 Требования мотивированы тем, что 25.10.2014 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для дальнейшего отбытия наказания прибыл ФИО3, ДАТА рождения, осужденный 02.09.2013 мировым судьей Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района в действиях ФИО3 в силу ч. 1 ст. 18 УК РФ установлено наличие рецидива преступлений. Начало срока 29.04.2013, конец срока 28.05.2017. По отбытии срока наказания убывает по адресу: ЕАО, Облученский район, ул. Пржевальского, д. 13. Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от 17.06.2016 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО просит суд осужденному ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Облученского района ЕАО, если это не связано с исполнением трудовых обязательств. 

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. В дополнение указал, что ФИО3 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приговором суда в его действиях был признан рецидив преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями закона в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года. Необходимость установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района обосновал поведением осужденного в период отбывания наказания, данными о его характеристике личности и возможностью обеспечения надлежащего контроля со стороны органа внутренних дел за поведением освобожденного из мест лишения свободы лица. 

Административный ответчик ФИО3 с установлением в отношении него административного надзора с указанными в административном исковом заявлении ограничениями не согласился. В основание своих возражений указал, что не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания и рецидивистом, поскольку судим за преступления небольшой тяжести. Наложение дисциплинарных взысканий и постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания неоднократно обжаловал, однако жалобы до места назначения по вине администрации Учреждения не доходили. Возражал относительно установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Облученского района, мотивируя это необходимостью после освобождения пройти курс лечения в медицинском учреждении вне территории Облученского района. С представленной в дело характеристикой так же не согласился, указав, что лица, ее составившие его как осужденного не знают, соответственно изложенные в характеристике сведения являются надуманными, не соответствующими действительности. 

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора административному ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении указанных в части 1 статьи 3 Закона лиц устанавливается, если они в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района от 02.09.2013 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Облученского районного суда от 29.04.2013, окончательно определено наказание в виде 4 лет лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором от 02.09.2013 в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. 

17.06.2016 постановлением начальника учреждения ФКУ ИК–10 УФСИН России по Еврейской автономной области осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данных 

Сведений и доказательств отмены постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебное заседание не предоставлено. 

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания. 

Согласно сведениям администрации ФКУ ИК–10 УФСИН России по Еврейской автономной области окончание срока отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы - 28.05.2017.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора. 

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при наличии в его действиях рецидива преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем, суд соглашается с обоснованностью требований административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Административный истец просит установить ФИО3 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведением осужденного в период отбытия наказания и иными обстоятельствами. 

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан с основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости, поведение и данные, характеризующие ФИО3 в период отбывания им наказания. 

Так, согласно характеристике исправительного учреждения ФИО3 в период отбывания наказания злостно нарушал установленные правила отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению внутреннего распорядка, не трудоустроен, отношение к труду плохое, уклонялся от работы, свое поведение не осуждает, виновным себя не признает, поддерживает отрицательную часть осужденных, после освобождения намерен продолжать прошлый образ жизни. 

С данной характеристикой административный ответчик ФИО3 не согласился по доводам, приведенным в описательной части настоящего решения. 

Между тем, суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения осужденного, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных ФИО3 нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания. 

При таких обстоятельствах, учитывая поведение административного ответчика в период отбытия наказания в местах лишения свободы, срок, погашения судимости, и положения статьи 5 Закона, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора. С целью предупреждения со стороны ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить срок административного надзора на 3 (три) года, что не превышает срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее. 

Согласно статье 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенных им преступлений, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым, помимо прямо установленной законом обязательной явки на регистрацию, куда ФИО3 надлежит являться 2 раза в месяц, установить на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО3 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия. 

Судья Ю.С. Полежаева