Дело № 2-129/2020

42RS0030-01-2020-000221-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Хатянович В.В.,

при секретаре Байгиной Ю.К., 

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика – Муниципального унитарного предприятия «Энерго-Сервис» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.10.2019г. №5, выданной сроком до 14.10.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

26 мая 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному

унитарному предприятию «Энерго-Сервис» 

Яшкинского муниципального района о признании 

отказа в приеме на работу необоснованным, 

заключении трудового договора, компенсации 

морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района о признании отказа в приеме на работу необоснованным, заключении трудового договора, компенсации морального вреда, указывая, что он 27 января 2020 года в 8-10ч обратился в МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района с предложением о приеме его на работу в качестве инженера по энергонадзору. Его обращение было основано на объявлении в газете «Яшкино» и данных на информационном стенде в ГКУ «Центр занятости населения Яшкинского района», а также на основании публикаций о вакансиях в сети интернет. Указывает, что ответчик, ознакомившись с его документами и выслушав его, отказал ему в приеме на работу. На его требование к ответчику согласно части пятой статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации о сообщении причины отказа в письменной форме ему был дан ответ, что «Согласно утвержденного штатного расписания на 01.01.2020 г. от 31.12.2019 № 135 должность инженера по энергонадзору не предусмотрена». Считает, что приведенная ответчиком аргументация об отказе в приеме на работу является необоснованным ограничением его в трудовых правах, не связанным с его деловыми качествами. Согласно справки ГКУ «Центр занятости населения Яшкинского района», вакансия «Инженер по энергонадзору» в МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района» была заявлена 11.11.2019г. и снята 27.01.2020г. в 8-48 ч, т. е. после его ухода с предприятия; настоящей причиной отказа было нежелание принять на эту должность именно его. Считает, что ответчиком нарушено трудовое законодательство и его права, содержащиеся в абзаце 1, 2 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.5 ст.64 ТК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.3, ч.3 ст.391 и ст.392 ТК РФ, а также п.1 ч.1 ст.22, ст.24, ст.28, ч.2 ст.88 ГПК РФ, просит:

1) Признать отказ МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района» в приеме его на работу в данную организацию как необоснованный его деловым качествам и нарушающим гарантии трудовой занятости по отношению к нему. 

2) Восстановить его нарушенные трудовые права; понудить МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района» заключить с ним трудовой договор со дня обращения к нему 27.01.2020 г. (согласно информации работодателя о наличии вакантных мест, содержащейся в ранее указанном объявлении и информации в ГКУ «ЦЗН» Яшкинского района).

3) Взыскать с МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района» в его пользу плату в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя, денежную сумму в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнительно пояснив, что в приказе от 31.12.209г. № 135 «Об утверждении штатного расписания» нет ни одного слова об исключении из штатного расписания ставки «Инженера по энергонадзору». Предполагает, что данный приказ зарегистрирован последним днем 2019 года в январе 2020 года, что дает основание полагать о манипуляциях с регистрацией приказов. Так как МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района» является муниципальным предприятием, то все изменения в штатном расписании должны согласовываться с учредителем в лице главы Яшкинского муниципального округа, о чем прописано в п. 4.8. «Устава муниципального унитарного предприятия Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района». Считает, что штатное расписание МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района»» на 01 января 2020 года сфальсифицировано, т.к. не соответствует форме Т-3 «Штатное расписание», не подписано ни исполнителями: главным экономистом ФИО4 и начальником по работе с персоналом ФИО7H.; ни директором предприятия ФИО6; ни учредителем - администрацией Яшкинского муниципального округа в лице главы ФИО5 Предполагает, что ответчик умышленно изготовил другое Штатное расписание, в котором отсутствует должность «Инженер по энергонадзору». А представленное «Штатное расписание на 01.01.2020г.» является юридически ничтожным и не может рассматриваться судом как официальный документ. Фактически отказ в приеме на работу в качестве «Инженера по энергонадзору» осуществляла в кабинете директора ФИО6 и в его присутствии ФИО4, которая работает в МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района» экономистом по планированию и тарифам и не имеет права осуществлять прием граждан на работу. Все перечисленные факты доказывают, что ему было отказано в приеме на работу незаконно. Налицо - факт дискриминации. Дискриминация заключается в неприязненном отношении ФИО4 к нему, т.к. ранее с предприятия ее уволила его супруга. Работодатель ему пояснил, что должности инженера по энергонадзору на предприятии нет. Заявление о приеме на работу он не писал, а пришел только узнать об имеющейся вакансии. Причиненный ему моральный вред оценивает в 30000 рублей.

Представитель ответчика – МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснила, что ФИО1 не писал заявление о приеме его на работу, а обратился к работодателю за получением информации о приеме его на должность «Инженера по энергонадзору», ему на его обращение сообщили информацию о том, что данной должности на предприятии нет. С 01.01.2020 г. штатное расписание предприятия было изменено, и данную должность вывели из штатного расписания. Возможности принять ФИО1 на должность инженера по энергонадзору на момент его обращения не было. ФИО1 по его требованию был сразу предоставлен письменный ответ о том, что должности инженера по энергонадзору нет, с этим и связан отказ в приеме его на работу, а не из-за неприязненных отношений к нему, как утверждает истец. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Частью 1 статьи 37 Конституции РФ провозглашено: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статьей 3 Трудового кодекса РФ, установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В силу ч.1 ст.64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По смыслу частей 2, 3, 4 ст.64 Трудового кодекса РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными, либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

В качестве критериев дискриминации статьи 3 и 64 ТК РФ указывают на пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, семейное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установлено, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

В статьях 15 и 57 Трудового кодекса РФ, трудовая функция сотрудника определена как работа «по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы…».

В силу ч. 4 ст.3 Трудового кодекса РФ, лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее образование по специальности «инженер по эксплуатации радиотехнических средств», что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.6).

Из объявления об имеющихся вакансиях по Яшкинскому району, опубликованному 24.01.2020 г. в газете Яшкинского района «Газета Яшкино», а также объявления, размещенного на стенде ГКУ «ЦЗН Яшкинского района» о наличии вакансий, следует, что на предприятие МУП «Энерго-Сервис» требуется инженер по энергонадзору (л.д.7-8).

По сведениям ГКУ «ЦЗН Яшкинского района» от 27.01.2020 года, уведомление о вакансии инженера по энергонадзору от МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района поступило в ГКУ «ЦЗН Яшкинского района» 11.11.2019 г. через интерактивный портал и было снято 27.01.2020 г. в 08.48 часов (л.д.10).

Справка МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района от 27.01.2020 г., выданная истцу на его обращение, свидетельствует, что, согласно утвержденного штатного расписания, действующего на 01.01.2020 г., от 31.12.2019 № 135, должность инженера по энергонадзору не предусмотрена (л.д.9).

Из показаний истца ФИО1 также следует, что он 27 января 2020 года в 8-10ч обратился в МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района с предложением о приеме его на работу в качестве инженера по энергонадзору, по результатам собеседования ему было отказано в приеме на работу по тем основаниям, что согласно утвержденного штатного расписания, действующего на 01.01.2020 г. от 31.12.2019 № 135 должность инженера по энергонадзору не предусмотрена.

Суд полагает, что ответчиком не было допущено нарушений при рассмотрении обращения ФИО1, претендующего на должность инженера по энергонадзору, поскольку на момент его обращения 27.01.2020 г. такой вакансии на предприятии уже не имелось, что подтверждается представленными письменными материалами дела.

Так, приказом от 31.10.2019 г. № 83а «Об изменении штатного расписания», в целях эффективного и рационального использования кадрового состава МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района действительно была введена в штатное расписание в отдел сбыта 1,0 ставка инженера по энергонадзору (л.д.31-36).

Приказом от 31.12.2019 года №135 «Об утверждении штатного расписания» с 01.01.2020 г. в новой редакции утверждено штатное расписание МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района в составе 462 штатные единицы, при этом, в отделе сбыта не предусмотрена штатная единица - инженера по энергонадзору (л.д.23-29).

Кадровые изменения МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района за период с 01.01.2020 г. по 05.03.2020 г. подтверждают отсутствие в этот период штатной единицы инженера по энергонадзору (л.д.19-22).

Согласно п. 4.8 раздела 4 «Права и обязанности предприятия» устава МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Яшкинского муниципального района от 20.06.2016 №232-п, предприятие по согласованию с Учредителем имеет право определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание (л.д.44-52).

Из информационного письма администрации Яшкинского муниципального округа от 19.05.2020 г. за №1748 следует, что штатные расписания МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, введенные в действие с 01.11.2019 г. и 01.01.2020 г. в соответствии с п.4.8 Устава предприятия были согласованы с учредителем – администрацией Яшкинского муниципального района в устном порядке 29.10.2019 и 27.12.2019 соответственно (л.д.53).

Поскольку Устав предприятия не содержит указаний о порядке и форме согласования штатного расписания с учредителем, при том, что представителем учредителя согласование подтверждено и не оспаривается, суд считает такое согласование не противоречащим требованиям устава МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского района.

При этом, в силу взаимосвязанного толкования ст.15 и 57 Трудового кодекса РФ, работник может быть принят на работу лишь по должности, имеющейся в штатном расписании работодателя, должность в трудовом договоре с работником следует указывать в строгом соответствии со штатным расписанием, а принятие работника на должность, не включенную в штатное расписание, недопустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании отказа в приеме на работу незаконным и заключении трудового договора, поскольку у ответчика на момент обращения ФИО1 отсутствовала должность, на которую он планировал трудоустроиться, поэтому ФИО1 правомерно было отказано в приёме на работу, в связи с отсутствием вакантной должности. 

Доводы истца ФИО1 о том, что приведенная ответчиком аргументация об отказе в приеме на работу является необоснованным ограничением его в трудовых правах, не связанным с его деловыми качествами, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку истец не приводит доводов, которые бы объективно свидетельствовали о том, что работодателем было отдано предпочтение иному лицу в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, как того требуют положения ст.64 ТК РФ. Фактически под видом дискриминации истец выражает несогласие с отказом в его трудоустройстве, полагая, что отсутствие результата в виде трудоустройства свидетельствует о том, что он подвергся дискриминации. Между тем, то обстоятельство, что работодателем в целях эффективного и рационального использования кадрового состава МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района исключена из штатного расписания в отделе сбыта 1,0 ставка инженера по энергонадзору и на момент обращения истца 27.01.2020 г. в штатном расписании указанная должность отсутствовала, о дискриминации истца ФИО1 свидетельствовать не может.

Доводы истца ФИО1 о том, что штатное расписание МУП «Энерго-Сервис Яшкинского муниципального района», действующее с 01 января 2020 года сфальсифицировано, т.к. не соответствует форме Т-3 «Штатное расписание», не подписано исполнителями: главным экономистом ФИО4, начальником по работе с персоналом ФИО7H., директором предприятия ФИО6 учредителем - администрацией Яшкинского муниципального округа в лице главы ФИО5, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку из информационного письма администрации Яшкинского муниципального округа от 19.05.2020 г. за №1748 следует, что штатное расписания МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, введенное в действие с 01.01.2020 г. в соответствии с п.4.8 устава предприятия было согласовано с учредителем – администрацией Яшкинского муниципального района в устном порядке ДД.ММ.ГГГГ, данное штатное расписание является действующим на предприятии в настоящее время, утверждено руководителем- ФИО6, подписано главным экономистом ФИО4, начальником по работе с персоналом ФИО7(л.д.24-29).

Поскольку судом не установлено в отношении ФИО1 со стороны ответчика каких-либо неправомерных действий (бездействия), исковые требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. 

На основании ст. ст. 22, 392 ТК РФ, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района о признании отказа в приеме на работу необоснованным, заключении трудового договора, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 01.06.2020 г.

Судья: В.В. Хатянович