Дело № 2-767/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Поляковой М.В.,

с участием:

представителя истца – по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец указывая, что 04.02.2015 умерла ее (истца) мать - ФИО3 ФИО13. После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N.... При жизни ФИО4 осуществила реконструкцию указанного жилого дома. Произведенная реконструкция согласована с заинтересованными организациями г. Ельца, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с произведенной реконструкцией она (истец) не может оформить свои права на наследственное имущество. Просила признать за ней право собственности на указанный дом в порядке наследования после смерти ФИО4 с учетом самовольной постройки.

Определением суда от 03.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5 и ФИО6.

30.05.2017 истец, действуя через своего представителя, частично изменил основания искового требования, ссылаясь на то, что после смерти ФИО4. наследство приняли истец и фактически отец истца и супруг наследодателя - ФИО3 ФИО14. 18.11.2015 ФИО7 умер. В течение шести месяцев с момента его смерти ФИО2 подала нотариусу заявление о принятии наследства. В связи с изложенным ФИО2 имеет право на наследование ? доли спорного дома в порядке наследования после смерти ФИО4 и ? доли в порядке наследования после смерти ФИО7. Определением суда от 30.05.2017 частичное изменение основания исковых требований принято к производству суда. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Ее представитель по доверенности ФИО8 исковое требование поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. Просила не взыскивать судебные расходы, ссылаясь на отсутствие вины ответчика в возникшем споре. 

Представитель администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки своего представителя в судебное заседание не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, каких-либо возражений против иска не заявил и доказательств в опровержение иска не представил. 

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту своего жительства. Судебные повестки не вручены третьим лицам и возвращены почтой с отметкой «за истечением срока хранения». 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебные извещения были доставлены третьим лица, но они не получили их по зависящим от них обстоятельствам, то суд считает третьих лиц надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащим удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что 04.02.2015 умерла ФИО3 ФИО15.

Она приходилась супругой ФИО3 ФИО16, матерью ФИО2 и ФИО6. 

После смерти ФИО4 открылось наследство, в том числе, в виде жилого дома, расположенного по адресу: N....

В течение шести месяцев с момента смерти ФИО4 ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ФИО7 принял наследство фактически. ФИО6 к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался. 

08.11.2015 умер ФИО7. В течение шести месяцев с момента смерти ФИО7 ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ФИО6 к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался. 

Постановлением нотариуса от 18.05.2016 истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО4 по тому основанию, что спорный дом был реконструирован, но право собственности на него наследодатель при жизни не зарегистрировал. 

25.06.1980 Елецкий горисполком выдал ФИО4 разрешение на перестройку старого ветхого дома на новый размером 9,5*9,2 метра. На основании выданного разрешения ФИО4 за счет собственных средств перестроила дом, а именно возвела пристройку под литерой «А» размером 8,20*9,10 метров, а также без получения соответствующего разрешения возвела пристройку под литерой «а» размером 1,34*4,20 метров. 

При жизни ФИО4 реконструированный дом в установленном порядке в эксплуатацию не сдала. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя истца, свидетельствами о смерти, рождении, о расторжении брака, выпиской из решения Елецкого горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом, техническими паспортами на домовладение, архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книгой, ответами нотариуса на запрос суда, выпиской из ЕГРП. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из акта согласования, экспертного заключение, технического заключения выполненного ООО «Стройпроект» реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца, кроме комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца в части строения под литерой «А», соответствует строительным, техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца не согласовал строение под литерой «А», ссылаясь на нарушение п. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области.

Согласно п. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области (утверждены Решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 27 апреля 2010 г. N 455): До границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, в сложившейся застройке - 1м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м; в соответствии с требованиями СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89* (прил. 1), санитарными правилами содержания территорий населенных мест N 46 90-88. 

Как следует из технического паспорта, строение под литерой «А» расположено от границы земельного участка домовладения №49 по N... в N... на расстоянии менее 3 метров, что является нарушением приведенной нормы. 

Вместе с тем суд считает, что это обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, исходя из следующего. Строение под литерой «А» не является самовольным, поскольку возведено с разрешения Елецкого горисполкома. Кроме того, из технического паспорта по состоянию на 28.06.1976 видно, что строение под литерой «А» перестроено из строения под литерой «А», которое не являлось самовольным и располагалось по границе с домовладением №49 по N... в N.... 

Истец обращался в администрацию г. Ельца с заявлениями о вводе в эксплуатацию реконструированного спорного дома и предоставлении земельного участка под домом в собственность.

Письмами от 06.03.2017 №И588 и от 29.05.2017 №И1576 администрация городского округа город Елец отказала в удовлетворении заявлений и указала, что истец вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорный дом и предоставит истцу в собственность земельный участок под домом в случае предоставления правоустанавливающих документов на дом. 

Ответчик каких-либо возражений по иску не заявил и доказательств в опровержение доводов истца не представил. Требование о приведении дома в первоначальное состояние никем не заявлено. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорный дом соответствует строительным, техническим нормам и правилам, согласован с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то его возможно сохранить в реконструированном состоянии. 

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Как установлено в судебном заседании, спорное имущество принадлежало ФИО4, который при жизни за счет собственных сил и средств построила спорный дом, владела и пользовался им до своей смерти.

Отсутствие государственной регистрации прав ФИО4 на спорное имущество никак не влияло на факт принадлежности этого имущества ей. 

В связи с этим спорный дом подлежит включению в наследственную массу ФИО4. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО2 имеет право на приобретение в собственность спорного дома в порядке наследования по закону. При этом суд исходит из того, что ФИО2, являясь наследником по закону первой очереди, приняла наследство ФИО4 в установленный срок совместно с ФИО7, а после его смерти также приняла наследство и является единственным наследником по закону первой очереди, принявшим наследство в установленный срок. 

Таким образом, ФИО2 имеет право на наследование ? доли спорного дома после смерти ФИО4 и ? доли после смерти ФИО7. 

На основании изложенного суд находит исковое требование ФИО2 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления ФИО2 уплатила государственную пошлину в размере 6912 рублей, что подтверждается квитанцией. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что представитель истца просил не взыскивать судебные расходы с ответчика, расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 ФИО17 право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно со строениями под литерами «А» и «а». 

Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО2 ФИО18 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2017 года.