Дело № 2-2760/2024

39RS0004-01-2024-002672-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Ильиновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к ФИО1, СНТ «Южный» о понуждении к предоставлению согласия на подключение жилого дома к газопроводу низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

АО «Калининградгазификация» (далее – Общество, истец), обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области. 

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 №135. АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы социальной газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. 

Согласно п. 17 программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области. 

Кроме того, в соответствии с п. 17 программы газификации Общество осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области. 

Ответчик ФИО1 в соответствии с протоколами общего собрания участников газификации СНТ «Южный» №2, №3 наделен полномочиями выдавать согласие на подключение новых абонентов к сети газораспределения, заключил с Обществом договор №17/01-388-2016 от 19.04.2016 на техническую эксплуатацию газопровода низкого давления диаметром 90 мм, проложенный в СНТ «Южный» в г. Калининграде (далее – газопровод, источник).

Между истцом и ФИО2, заключен договор подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования сети газораспределения №

Газоснабжение объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> от газопровода-источника, застройщиком которого является ответчик, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной, способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Общество 13.03.2024 (исх. № 7752) обратилось к ФИО1 за согласованием подключения к газопроводу – источнику по подключению объекта капитального строительствам – жилого дома с кадастровым номером земельного участка 

<

адрес> однако ответчик отказал в выдаче согласия. Уклонение ответчика от дачи согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения в сфере газоснабжения. 

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью. 

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Не предоставление ответчиком согласия на подключение, препятствует в выполнении Обществом мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Просит обязать ответчика ФИО1 не чинить препятствий истцу на подключение жилого дома с 

<

адрес>, целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение считать выданным и взыскать с ФИО1 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Представитель истца АО «Калининградгазификация» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявление исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что требования заявлены именно к ФИО1, т.к. на момент запроса согласия на подключение к газопроводу третьего лица именно ФИО1 был уполномочен предоставлять согласие на подключение как основной абонент.

Представитель ответчика СНТ «Южный» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что не против подключения абонента, но на условии компенсации тех затрат, которые понесли собственники на строительство газопровода. В протоколе собрания ни один из членов СНТ не был против догазификации товарищества. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Ранее в судебном заседании пояснил, что АО «Калининградгазификация» запрашивало согласие на подключение, согласие не давал, т.к. к тому моменту не обладал полномочиями. Полномочия на дачу согласия на подключения к газопроводу на момент поступления запроса были переданы СНТ, соответствующие документы оформили. Запрос получил в 2024 году, на него не ответил, потому что не было полномочий.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113, 117 ГПК РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения N 1547) содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Как следует из материалов дела, в 2016 году на территории СНТ «Южный» по ул. Дзержинского в г. Калининграде на землях общего пользования произведено строительство газопровода высокого и низкого давления, который не состоит на кадастровом учете, подключен к принадлежащему истцу газопроводу с кадастровым номером № (л.д. 47-51, 95-99).

Протоколом общего собрания участников газификации СНТ «Южный от 27.03.2016 № 2 (л.д. 25) ФИО1 делегированы полномочия на заключение и оплату из собранных средств любых договоров, относящихся к строительству, приемке и эксплуатации газопровода с ОАО «Калининградгазификация».

13.04.2016 ФИО1 обратился в ОАО «Калининградгазификация» с заявлением о заключении договора на техническую эксплуатацию газопровода (л.д. 72).

19.04.2016 между ОАО «Калининградгазификация» и представителем группы застройщиков СНТ «Южный» ФИО1 заключен договор № 17/01-388-2016 на техническую эксплуатацию газопровода (л.д. 21-24).

29.04.2016 подписан акт приемки газопровода в эксплуатацию (л.д. 70-71).

Протоколом общего собрания участников газификации СНТ «Южный» от 30.10.2016 № 3 (л.д. 26) ФИО1 делегированы полномочия на подписание согласия на подключение к газопроводу новых абонентов.

В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

12.03.2024 между АО «Калининградгазификация» и ФИО2 заключен договор № № (л.д. 8-12) на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома с КН земельного участка 

<

адрес>

13.03.2024 АО «Калининградгазификация» за исх. 7752 направило ФИО1 как представителю группы застройщиков СНТ «Южный» и в адрес председателя СНТ «Южный» запрос на предоставление письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома с КН земельного участка 

<

адрес> (л.д. 17).

Запрос был направлен заказной корреспонденцией (л.д. 18-19). Направленное в адрес ФИО1 заказное письмо возвращено отправителю 19.04.2024 по истечении срока хранения (л.д. 118).

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, с 19.04.2024 ФИО1 считается получившим данное юридическое сообщение, и соответственно трехдневный срок для направления ответа на него истек 25.04.2024.

Факт получения данного запроса ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривал, пояснив, что не дал на него ответ, поскольку не являлся на момент его получения лицом, уполномоченным на предоставление такого согласия.

Вместе с тем, 27.05.2024 СНТ «Южный» на запрос истца направило ответ, в котором указало, что не имеет отношения к действующей сети газораспределения.

Доводы ФИО1 о том, что на момент получения запроса он не имел права на дачу согласия на подключение новых абонентов к сети газораспределения, опровергаются представленными в дело доказательствами, поскольку протоколом общего собрания участников газификации СНТ «Южный» от 26.05.2024 № 8 (л.д. 110) принято решение о сложении с ФИО1 обязанностей представителя участников газификации после выборов нового представителя.

Право управления газопроводом от ФИО1 к СНТ «Южный» передано протоколом общего собрания членов СНТ «Южный» от 08.07.2024 №76 (л.д. 113), т.е. после предъявления иска в суд.

Документация на газопровод передана ФИО1 в СНТ «Южный» передаточным актом от 29.09.2024 (л.д. 112).

АО "Калининградгазификация» подтвердило наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения к нему жилого дома с КН земельного участка 

<

адрес>. Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика ФИО1 от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации, в связи с чем, все доводы, приведенные стороной ответчика в обоснование своей позиции о несогласии с заявленными требованиями, несостоятельны.

При таких обстоятельствах суд признает ФИО1 лицом, уполномоченным на момент запроса на подключение к сети газопровода давать согласие на такое подключение, приходит к выводу о том, что уклонение ФИО1 от дачи такого согласия не соответствовало закону, в связи с чем удовлетворяет исковые требования АО «Калининградгазификация» в полном объеме.

Также в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования АО «Калининградгазификация» удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить АО «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенному в СНТ «Южный».

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к газопроводу низкого давления, диаметром 90 мм, проложенному в СНТ «Южный», считать выданным ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 5 января 2025 г. 

Судья: подпись 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>