Дело № 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пестовой М.А.,

с участием прокурора Абрамовой О.В.

при секретаре Филипеня С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черняховска в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о защите имущественных прав несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черняховска обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО3 о защите имущественных прав детей, и просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, 33/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность ФИО4 и её несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением долей по соглашению.

В обосновании исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Проведенной проверкой установлено, что 15.09.2009 года ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО2 и ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал.

04.06.2015 года ФИО3 в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области также было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить его сумму на погашение оплаты приобретаемой 33/100 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес> размере 420745 руб.40 коп.

Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчицей в соответствии с требованиями подпункта «ж» п. 13 Правил направления средств направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г., было представлено нотариально заверенное обязательство, в соответствии с которым ФИО3 в течение 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала обязана оформить указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей и иных совместно проживающих с нею членов семьи с определением долей по соглашению.

Вместе с тем, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2018 года собственником 33/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО3, то есть ею не выполнено обязательство зарегистрировать приобретенную недвижимость в общую собственность всех совместно проживающих с ней членов семьи, в том числе своих несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседание старший помощник прокурора Абрамова О.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась. Направленные ей по указанному в иске адресу почтовые уведомления возвратились с отместкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд установил, что ФИО3 с момента предъявления иска по настоящее время временно зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Местом её постоянной регистрации является 

<

адрес>. Извещения о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу направлено ФИО3 по вышеуказанным адресам заказными письмами с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем. Извещения, направленные по месту жительства ФИО3, как регистрируемые почтовые отправления, возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенным, уклонение ФИО3 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с п. 3 ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года (далее по тексту Федеральный закон № 256-ФЗ) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

На основании п. 6.1 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с ч. 4,5 ст.10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала оформляется в общую собственность, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «г» п.8 указанных Правил, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруг, детей или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного)капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лиц, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа – в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном объеме.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.09.2009 года ФИО3 обратилась в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО2.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области 16.09.2009 года по результатам рассмотрения заявления ФИО3 принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

04.06.2015 г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить его сумму на погашение оплаты приобретаемой 33/100 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес> размере 420745 руб.40 коп. 

13.07.2015 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на оплату 33/100 доли приобретаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> размере 420745 руб.40 коп.

1 июня 2015 года в нотариальном порядке оформлено обязательство ФИО3 об оформлении 33/100 доли приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению. 

Однако, по настоящее время, данное обязательство исполнено не было, доля в праве собственности на приобретенное жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала не была зарегистрирована за ФИО3 и её несовершеннолетними детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленных суду материалов следует, что 25.05.2015 года ФИО3 стала собственником 33/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли продажи 33/100 доли жилого помещения от 14.05.2015 года, а также свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 25.05.2015 года.

Из текста договора купли-продажи доли жилого помещения от 14.05.2015 года усматривается, что оплата стоимости 33/100 доли приобретаемого ФИО3 жилого помещения производится государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №, выданным 17.09.2009 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе на расчетный счет продавца в размере 420745 руб.40 коп. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, оформив сделку купли-продажи квартиры в обход требований закона, ФИО3 нарушила права и интересы несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на приобретение доли в праве общей собственности на жилье по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, требования прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем, к спорным отношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные ст. ст. 244 - 252 ГК РФ.

Согласно ст. ст. 244, 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ФИО3 зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 33/100 доли жилого помещения, расположенного в 

<

адрес> общую долевую собственность ФИО3, а также ее несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением долей по соглашению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для оформления сделки и обращения в регистрирующий орган права долевой собственности на объект недвижимости.

Согласно части 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.333.36, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ФИО3 в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Черняховска удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Калининградской области 33/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в общую долевую собственность ФИО3 и её несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления полного мотивированного текста решения суда.

Судья М. А. Пестова.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года.