Дело № 2а-1080/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 30 августа 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, указав, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Чехову Московской области в качестве плательщика земельного налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено уведомление на уплату налогов от 06.07.2013 г. № 709317. В связи с тем, что налогоплательщиком не произведена уплата транспортного налога по уведомлениям, инспекцией на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 45, статьи 69 и статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени, а также направлено требование по состоянию на 22.11.2013 г. № 26645 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Налогоплательщиком оплата по требованию не произведена. В предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для принудительного взыскания налога инспекция в суд не обратилась. Уведомление от 06.07.2013 г. № 709317 ответчиком не исполнено в срок, таким образом инспекцией направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.11.2010 г. № 17264. Указанное требование осталось налогоплательщиком не исполнено. Налоговый орган не обратился в суд для принудительного взыскания налога в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. У ответчика в карточке расчетов с бюджетом значится задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 3146,83 рубля. По состоянию на 13.06.2014 г. срок для обращения в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога в размере 3146,83 рублей и соответствующих сумм пени, истек. В связи с изложенным указанная сумма не подлежит включению в справку о состоянии расчетов, а подлежит исключению из карточки лицевого счета сумм по уплате налога в размере 3146,83 рублей и пени как безнадежную к взысканию в связи с истекшим для их принудительного взыскания сроком давности. Просит признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженности по земельному налогу за 2012 год в сумме 3146 рублей 83 копеек и соответствующую сумму пени на день вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Суд, в соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В письменном заявлении административный ответчик – ФИО1 не возражала против удовлетворения требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ввиду следующего. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Пунктом 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Чехову Московской области в качестве плательщика земельного налога. 

По требованию № 26645 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22 ноября 2013 года за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу с физических лиц сельских поселений прочие начисления за 2012 г. в размере 3146 руб. 83 коп., пени 18 руб. 24 коп., указан срок оплаты до 12.12.2013 г. (л.д. 5).

В установленный срок требование налогового органа об уплате налога, пени ФИО1 выполнено не было. 

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области в установленный законом срок с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в суд не обращалась. 

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст.59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п.1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В п.3 Порядка предусмотрено, что решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной ко взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту нахождения организации или месту жительства физического лица при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.1 - 2.3 Порядка, руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.7 Порядка.

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данное решение принимается в связи с принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с подпунктом а пункта 4 приложения № 2, при наличия основания, указанного в пункте 2.4 Порядка предоставляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Таким образом, поскольку административным истцом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности с ФИО1 в связи с истечением установленных сроков ее взыскания, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженности ФИО1 по земельному налогу за 2012 год в сумме 3146 рублей 83 копеек и соответствующую сумму пени на день вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение в течение 15 дней со дня получения копии решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Л.В. Ханина.