Дело № 2-1117/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании отказа в единовременных выплатах незаконным, возложении обязанности произвести единовременные денежные выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит признать незаконным отказ ответчика в выплате ему единовременной выплаты ко Дню Победы в Великой Отечественной войне; обязать ответчика перечислить ему единовременную денежную выплату в сумме 20000 руб. 

В обоснование иска ссылается на то, что 20.05.2019 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области по вопросу о выплате единовременного денежного пособия в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 и от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации ко дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Ответчик в выплате пособия в размере 20 000 руб. отказал, указав, что на него данный Указ не распространяется. С данным решением не согласен. Полагает, что на него распространяется действие данного Указа, поскольку он является ветераном-участником боевых действий на острове Даманский в марте 1969 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени единовременные выплаты ответчиком не произведены. 

Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, извещенного надлежащим образом, в судебное не явился. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019, представила письменные возражения, в которых полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в ответе от 27.06.2019 № **. Также просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» установлено, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

В соответствии с подп. «а» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ «О ветеранах») к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ «О ветеранах») на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

В разделе I названного Перечня указаны, в том числе боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Статьей 28 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Истец 11.06.2019 обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в соответствии с Указами Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Как следует из ответа УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 11.06.2019 № **, ФИО1 отказано в выплате единовременных пособий, поскольку в соответствии с названными Указами право на получение единовременной выплаты в размере 10 000 руб. имеют лица, имевшие непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны серии ** № **.

Согласно справке Центрального архива Министерства обороны от 15.10.2007 ФИО1, ** г.р., проходил службу в в/ч ** в период с 05.06.1967 по 01.07.1969 в должности зам. ком-ра взвода, в в/звании «ст.сержант». Личный состав в/ч ** с 15.03.1969 по 28.03.1969 принимал участие в боевых действиях по пресечению провокации Китайских войск в районе о. Даманский. 

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается представленными документами, при этом Указы Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» не содержат указания об ограничении круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, то истец имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указами Президента РФ от 06.05.2018 № 195 и от 24.04.2019 № 186. При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), принимая во внимание положения ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании отказа в единовременных выплатах незаконным, возложении обязанности произвести единовременные денежные выплаты удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области от 27.06.2019 № ** в установлении единовременных выплат ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», Указом Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность произвести единовременную выплату в размере 10 000 руб. в пользу ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность произвести единовременную выплату в размере 10 000 руб. в пользу ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2019-002184-98