<

 >

№ 5- 721/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 

08 июля 2024 г. 

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –Полотова Шайырбек,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Полотова Шайырбек 

<

 >

установил:

В Череповецкий городской суд 27 июня 2024 года поступил протокол по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого ФИО1, являясь 

<

адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

27 июня 2024 г. в 22 час 55 минут, в г. Череповце, выявлен 

<

адрес> ФИО1, не выехавший за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек 25.03.2024, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», нарушивший тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русский язык изучал в школе, владеет достаточно, не нуждается в услугах переводчика. Является гражданином Киргизии. Въехал в Российскую Федерацию 09 марта 2023 г., работал в Москве в ООО «Лидер-строй» ООО «СМАРТТЕХ 24», одновременно в ООО «ИЗИ «Лоджистик» в вечернее время курьером. Заключил трудовой договор с ИЗИ «Лоджистик» до конца регистрации. Договор с ООО «Лидер-строй» не расторгнут, срок договора до 07 октября 2024 года, работая курьером платил налоги как самозанятый. Денежных средств на выезд не имеет, т.к. в течение недели не работает. В Череповец приехал к родственникам на выходные по договоренности с бригадиром ООО «Лидер-строй». 

<

 > 21 июня приехал в Череповец к Й.. ФИО2 граждан Российской Федерации не имеется. 11 июля 2024 года будет выдворен на пределы Российской Федерации в связи с не прохождением в период пребывания соответствующего медицинского освидетельствования.

В судебном заседании старший инспектор ОВД УМВД России по г. Череповцу Й. протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, поддержал, дополнительно пояснил, что ФИО1 находится в Российской Федерации незаконно, был выявлен 27 июня 2024 г. Просит назначить наказание в виде штрафа с контролируемым выдворением.

Выслушав ФИО1, Й., исследовав материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; сведениями из баз данных МВД и АС ЦБДУИГ, подтверждающими проживание ФИО1 в Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности, трудовой договор от 10 октября 2023 года, заключенный ФИО1 с ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» на срок до 07 октября 2024 года. 

Согласно ответа на запрос суда УФНС России по Вологодской области ФИО1 состоит на учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) с 07 марта 2024 года по настоящее время, применял специальный налоговый режим –налог на профессиональный доход (самозанятый) с 31 марта 2022 года по 29 февраля 2024 года.

Согласно договора оказания услуг № от 07 ноября 2022 года ФИО1 заключил договор по доставке заказов с ООО «ИЗИ Лоджикс» 07 ноября 2022 года по 07 ноября 2023 года. Дополнительным соглашением от 07 ноября 2023 года период оказания услуг продлен по 07 мая 2024 года.

Из сведений учета трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 11 апреля 2024 года направлено уведомление в орган миграционного учета о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 ООО «СМАРТТЕХ 24».

Место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.

В связи с тем, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, административным органом должно быть установлено время и место совершение ФИО1 вменяемого правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Доказательства расторжения договора заключенного между ФИО1 и ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» 25.03.2024 года суду не представлено, сведения о данных миграционного учета эти данные не содержат, как отсутствуют сведения о расторжении с ФИО1 заключенного договора на оказание услуг с ООО «ИЗИ Лоджикс». Дата нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации достоверно материалами дела не подтверждена и судом установлена.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

28 июня 2024 года ФИО1 постановлением Череповецкого городского суда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Полотова Шайырбек по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья 

<

 > М.М. Иванченко