К делу № 2-1776-2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 марта 2021 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М., 

при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда и о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.10.2020 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. 23.12.2020 ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что у него отсутствует специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 требуемой продолжительности: не были зачтены периоды работы с 04.09.1986 по 02.02.1998, с 02.03.1998 по 25.08.2006 – в должности радиста-радиолокаторщика в цехе № 17 ОАО «Таганрогская авиация) (с 2011 реорганизовано в ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»), со ссылкой на то, что он не работал в условиях, предусмотренных Списком № 2. 

16.11.2020 он достиг возраста 55 лет, с учетом не включенных ответчиком в стаж работы по Списку № 2 периодов работы с 04.09.1986 по 02.02.1998 и с 02.03.1998 по 25.08.2006, его специальный стаж составляет 15 лет 1 месяц и 28 дней, что превышает требуемый по закону стаж 12 лет и 6 месяцев, его страховой стаж составляет 36 лет 0 месяцев 20 дней, что превышает требуемый по закону стаж 25 лет, право на назначение досрочной пенсии возникло у него с 16.11.2020.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истец не согласен, считает, что оно нарушает его право на досрочное получение пенсии по старости, в связи с чем, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить периоды работы с 04.09.1986 по 02.02.1998 и с 02.03.1998 по 25.08.2006 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ему досрочную трудовую пенсию с 16.11.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направили возражения на заявленные требования, в которых указано, что истцом не предоставлено доказательств работы в условиях, предусмотренных Списком № 2, т.е. доказательств полной занятости на установках УКВ, УВЧ, СВЧ. Проведенной проверкой, оформленной актом от 13.02.2017 установлено отсутствие у работодателя истца доказательств работы ФИО1 в течение полного рабочего дня с источником излучений УКВ, УВЧ или СВЧ, т.е. нет подтверждения того, что истец работал в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по списку № 2. Направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ в г. Таганроге.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» – ФИО2, действующая по доверенности № от 

<

дата>, в судебное заседание не явилась, направила правовую позицию по делу, указав, что заявленные истцом требования являются законными и подлежат удовлетворению. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

В отношении истца, представителя ответчика, представителя третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. Следовательно, при рассмотрении вопроса о включении в стаж истца спорных периодов работы следует руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 2, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно разделу 37 «Общие профессии» Списка № 2 1956 г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ и СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ.

Согласно разделу 33 «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений – позиции 23200000-1753г.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что 04.09.1986 ФИО1 был переведен в цех № 17 ОАО «Таганрогский механический завод имени Димитрова» радистом-радиолокаторщиком 3сх ЛИС, 25.12.1986 переведен радистом-радиолокаторщиком 4 со ЛИС, 24.04.1991 переведен в цехе № 17 радистом-радиолокаторщиком ЛИС 5р, 13.09.1995 переведен в цехе 17 радистом-радиолокаторщиком ЛИС 6 раз. От 13.09.1995, 11.01.1999 переведен в цех 17 (ЛИС) радистом-�������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????�??????????????????????????????????????�????????????�????????????�????????????�??????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 23.12.2020 № 834130/20 в период с 03.02.1998 - 01.03.1998 – по инициативе администрации организация работала в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) в период работы радистом-радиолокаторщиком, согласно справке, уточняющей характер работы № от 

<

дата>, выданной ОАО «Таганрогская Авиация».

Согласно представленной истцом справке ОАО «Таганрогская авиация» № от 

<

дата> работа истца в спорные периоды с 04.09.1986 по 25.08.2006 носила льготный характер. Работа в указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (но не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) составил 29 дней.

21.10.2020 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 23.12.2020 № в специальный стаж истца не включены периоды работы:

С 02.03.1998 по 25.08.2006 – радистом-радиолокаторщиком в цехе № № (летно-испытательная станция) на Таганрогском механическом заводе им. Димитрова (с 15.04.2015 ПАО «ТАНК им. Г.М.Бериева»), согласно справке, уточняющей характер работы № от 

<

дата>, выданной ОАО «Таганрогская Авиация». Согласно акту проверки документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от 

<

дата>, постоянная занятость ФИО1 с 04.09.1986 по 25.08.2006 в ПАО «ТАНК им. Г.М.Бериева» в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ или СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, не была документально подтверждена. В сведениях персонифицированного учета периоды отражены без кода льготных условий труда.

Из материалов дела следует, что Таганрогский механический завод имени Димитрова преобразован в Таганрогский авиационный завод Таганрогского авиационного производственного объединения, который преобразован в Государственное Таганрогское авиационное производственное предприятие, который в свою очередь преобразовано в АООТ «Таганрогская авиация», впоследствии преобразованное в ОАО «Таганрогская авиация». Правопреемником ОАО «Таганрогская авиация» является ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева», с 15.04.2015 ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М.Бериева» переименован в ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М.Бериева».

Согласно должностной инструкции радиста-радиолокаторщика ЛИС радиообъекта, утвержденной в 19.03.1991 году, работы выполняются в строгом соответствии с технической документацией, радист-радиолокаторщик обязан выполнять требования инструкции по охране труда и технике безопасности. 

Из должностной инструкции радиста-радиолокаторщика службы РСТО, утвержденной в 2004 году, усматривается, что его основными функциями и задачами является: техническая эксплуатация закрепленных за ним средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи аэродрома «Таганрог–Южный» ОАО «ТАВИА». Радист-радиоэлектронщик обязан: проводить своевременное и качественное выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту закрепленного за объектом р/технического оборудования; регламентные работы на оборудовании проводить в строгом соответствии с правилами технической эксплуатации и эксплуатационно-технической документации на изделие; производить настройку, регулировку и ремонт основного оборудования объекта, обеспечивать исправное состояние резервного и вспомогательного оборудования. Работы выполняются в условиях УКВ, УВЧ, СВЧ излучения и требуют средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 6 Приказа Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г. «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных представителем третьего лица штатных расписаний за период с 1986 по 2006 гг. в цехе № 17 (Летно-испытательная станция) на участке наземной радиотехнической службы ФИО1 занимал штатную единицу радиста-радилокаторщика, за вредные условия труда ему производилась доплата 20%.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяющий правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы лиц, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Из представленной представителем третьего лица карты аттестации рабочего места по условиям труда радиста-радиолокаторщика ОАО «ТАВИА» следует, что радист-радиолокаторщик выполняет бесперебойное техническое обслуживание наземных, радиотехнических средств, являющихся источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Работники данной профессии обеспечиваются средствами индивидуальной защиты: комбинезон х/б, сапоги кирзовые, перчатки шерстяные, куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке, валенки, костюм радиозащитный. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о подтверждении того, что истец в периоды времени с 04.09.1986 по 02.02.1998 и с 02.03.1998 по 25.08.2006 работал радистом-радиолокаторщиком, в связи с этим, невключение в специальный стаж работы истца указанных периодов работы является формальным, поскольку фактически истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, полный рабочий день на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применении средств индивидуальной защиты от этих излучений, что соответствует профессии, предусмотренной позицией 23200000-1753г.

С учётом включенных судом периодов специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил на 21.10.2020 (момент обращения с заявлением о назначении пенсии) – 19 лет 10 месяцев 23 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с даты достижения истцом 55 лет, т.е. с 16.11.2020.

По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге РО о признании права на назначение досрочной пенсии и включении периодов работы в специальный стаж работы, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 04.09.1986 по 02.02.1998;

с 02.03.1998 по 25.08.2006.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 16.11.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий