Копию

Дело № 12-121/2021

РЕШЕНИЕ

13 июля 2021 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Новому Уренгою ФИО1 на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2021 года о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2020 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2021 года исполнение вышеуказанного постановления о назначении административного наказания было прекращено.

Не соглашаясь с постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2021 года, должностное лицо, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении - ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая постановление незаконным.

Должностное лицо ФИО1, а также ФИО2 извещались судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Прекращая исполнение постановления о назначении административного наказания на основании пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда сделал вывод, что 21 февраля 2021 года региональным нормативным правовым актом были отменены нормы за которые ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса. 

Вместе с тем, с постановлением судьи городского суда о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, согласиться нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются, в том числе обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Таким образом, прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания на основании вышеуказанной нормы может иметь место лишь при условии соблюдения одного из обязательного требования: постановление о назначении административного наказания не было исполнено.

В нарушение приведенных законоположений судья городского суда не выяснил существенные для рассмотренного вопроса обстоятельства: был ли уплачен административный штраф в размере 1 000 рублей, назначенный ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении.

При этом судьей оставлено без внимания, что в случае уплаты административного штрафа вопросы прекращения исполнения постановления не подлежат разрешению независимо от того, что изменился закон, и имело место улучшение положения лица, привлеченного к административной ответственности.

Как указано в жалобе должностного лица, административный штраф в размере 1 000 рублей ФИО2 был уплачен 19 января 2021 года, соответственно постановление по делу об административном правонарушении было исполнено.

В обоснование данных доводов жалобы, должностным лицом представлены соответствующие сведения информационной базы с проверкой оплаты административных штрафов (л.д. 26-27).

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа предусмотрен статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что судьей городского суда не был проверен факт исполнения постановления о назначении административного наказания, то и выводы в обжалуемом постановлении о необходимости применения части 2 статьи 1.7, пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к возникшим правоотношениям, нельзя признать правильными.

При таком положении следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного штрафа, судьей городского суда не были приняты. Такое разрешение вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими рассмотреть поставленный вопрос всесторонне, полно и объективно, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа (для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2021 года о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение судье Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья подпись