Дело № 2-1242/2020

24RS0016-01-2020-001111-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Юрковой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении пенсии досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края» (далее ГУ -УПФ РФ в г. Железногорск) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении пенсии досрочной льготной страховой пенсии и просил: признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № 1 и включении периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-25, за фактически отработанное время) - в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха №3 отдела главного прибориста (ОГП) ИХЗ; обязать ответчика включить указанный период в его льготный стаж по Списку № 1 и назначить ему досрочную страховую пенсию исходя из продолжительности специального стажа работы с момента возникновения соответствующего права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал, против рассмотрения дела в заочном производстве не возражал.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Железногорск в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник управления ПФР – ФИО2 направил в суд возражения на исковое заявление, в котором указал, что не подлежат включению в стаж истца спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-00-25) - в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста (ОГП) ИХЗ, так как подразделом 16 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены работы на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14, а так же занятость на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время. На ИХЗ отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 1-3, 5-14 раздела XXIV; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-00) в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста (ОГП) ИХЗ, так как подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены руководители и специалисты, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования. Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» отсутствует, ФИО1 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» ФИО3 (полномочия на основании доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве на иск указано, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (06-00-25, за фактически отработанное время) в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста (ОГП) ИХЗ ФИО1 полный рабочий день был занят в технологических процессах, связанных с радиационной вредностью, что предусмотрено подразделами 16 раздела XXIV Списка № 1. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда. 

Изучив доводы иска, изучив позицию ответчика и третьего лица, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании, письменными пояснениями сторон, а также письменными материалами (в том числе, трудовая книжка, справка ФГУП «ГХК») установлено, что ФИО1 работал на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста (ОГП) ИХЗ. 

Согласно Справке об индивидуальной дозе облучения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФЯО ФГУП «ГХК», ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1983 года. За время работы на объектах ФГУП ГХК (ИХЗ) индивидуальная доза облучения составила: до 2000 года эквивалентная доза бета-облучения – 0,00 бэр; эквивалентная доза гамма – облучения – 0,13 бэр. С 2000 года суммарная эффективная доза облучения составила – 3,47 мЗв. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, согласно подп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г. Железногорске отказало ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему страховой стаж 32 года 1 месяц 20 дней, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-25) - в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста (ОГП) ИХЗ, так как подразделом 16 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены работы на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14, а так же занятость на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время. На ИХЗ отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 1-3, 5-14 раздела XXIV.

Истцом оспаривается указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста ИХЗ, так как подраздел 16 раздела XXIV Списка № 1 предусматривает работы на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14, а так же занятость на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время. На ИХЗ отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 1-3, 5-14 раздела XXIV; подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены руководители и специалисты, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования.

Указанная позиция ответчика является необоснованной.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно норме, закрепленной в подразделе 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п. 1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п. 1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п. 1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входят, в том числе: отдел главного энергетика (ОГЭ) (дефис 5 п.4.6), функциями которого является, в том числе, обслуживание и ремонт энергетического оборудования; обеспечение надежного, бесперебойного и безопасного снабжения производства всеми видами энергии и энергоносителей, поддержание работоспособного состояния и максимальной производительности, повышение надежности и снижение эксплуатационных затрат, путем организации и выполнения принятой системы технического обслуживания и ремонта энергооборудования и энергокоммуникаций; поддержание в надлежащем техническом состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП, а также- отдел главного прибориста (ОГП) (дефис 6 п.4.6), функциями которого является, в том числе, организация и обеспечение надежной эксплуатации средств измерения и автоматизации (СИА) в технологических процессах и систем аварийной сигнализации, их своевременный ремонт и поверка; обеспечение своевременной замены морально и физически устаревших приборов, СИА технологических процессов; организация работ по внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП); организация эксплуатации технологического оборудования и ремонта средств измерения и автоматизации АСУ ТП завода; составление графиков ремонта и поверки средств измерения, организация выполнения графиков.

Аналогичные положения закреплены позже принятом локальном нормативном акте предприятия, а именно: «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016).

Как следует из «Положения об отделе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2014, введена с 28.04.2014), отдел главного прибориста (ОГП) является самостоятельным структурным подразделением завода (п. 1.2). ОГП ИХЗ занят организацией эксплуатации, обслуживания, ремонта, реконструкции и наладки, выполнением противоаварийный и планово-предупредительных мероприятий СИА в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне. В сферу деятельности ОГП также входит выполнение работ по организации эксплуатации, обслуживанию и ремонту на ИХЗ автоматизированных систем управления технологическим процессом, автоматизированных систем радиационного контроля, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции, автоматизированных систем учета и контроля ядерных материалов (ЯМ), радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РВ и РАО) (далее по тексту- автоматизированные системы (АС)) (п.2.1, расположенный в тексте между п.п. 1.9 и 1.10, вследствие технического нарушения нумерации пунктов). Основными задачами ОГП ИХЗ являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение безаварийной работы оборудования СИА и АС, установленного на действующем технологическом оборудовании завода, по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производств предприятия, транспортированию, приему и хранению отработавших тепловыделяющих сборок атомных электростанций в радиохимическом производстве (п.2.1); организация и контроль выполнения работ по планированию, подготовке производства, техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции и наладке, выполнению противоаварийных и планово-предупредительных мероприятий СИА (п.2.2); обеспечение единства и требуемой точности измерений при осуществлении параметров технологических процессов (п.2.3); организация поверки, калибровки средств измерения СИ) завода (п.2.4); организация и контроль правильной эксплуатации СИА и АС завода, а также их содержание в работоспособном и технически исправном состоянии (п.2.5); осуществление контроля оснащения технологических процессов СИА в соответствии с конструкторской, технологической и нормативной документацией (п.2.6). Исходя из поставленных задач, ОГП ИХЗ наделено соответствующими функциями (Раздел 3). В структуру управления ОГП ИХЗ (Раздел 4) входят, кроме прочего, мастерские участки по ремонту КИПиА, которые состоят из мастеров по ремонту и бригад слесарей по КИПиА (п.4.8.3, Приложение А). Основной задачей участка является выполнение всех видов ремонта по графикам ППР, эксплуатация всего парка СИА завода по закрепленным заданиям, модернизация и внедрение нового оборудования СИА, выполнение плановых заданий (п.4.8.6).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия, а именно: «Положение об отделе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001 -2010, введена с 17.11.2010); «Положение о службе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2016, введена с 25.08.2016).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике мастерского участка № 25-10-02-02 отдела главного прибориста Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.191-2013, введена с 01.03.2013), данная инструкция является руководством для работы слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) отдела главного прибориста (ОГП) изотопно-химического завода (ИХЗ) (п. 1.1). Слесарь по КИПиА постоянно занят выполнением работ по техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции, проведению противоаварийных и планово-предупредительных мероприятий средств измерений и автоматизации (СИА), установленных на действующем технологическом оборудовании: комплекса зданий и сооружений по хранению, переработке и дальнейшему обращению с жидкими, твердыми и газообразными радиоактивными отходами, в пунктах глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов, на комплексе хранилища облученных тепловыделяющих сборок, содержащих отработавшее ядерное топливо (п. 1.5). Работы выполняются в условиях радиационной вредности в технологических помещениях III зоны или в технологических помещениях III зоны с совмещением работ в помещениях II зоны (п. 1.6). К началу работы слесарь по КИПиА должен находиться в здании 362 в помещении мастерской КИПиА площадки цеха № 1 (п. 1.8). Основными задачами слесаря по КИПиА являются (подраздел 2.1), в том числе: обеспечение безаварийной работы СИА, установленных на действующем технологическом оборудовании (п.2.1.2), своевременное и качественное выполнение ремонтных работ (п.2.1.3), выполнение текущего обслуживания СИА, согласно плановым заданиям, планово-предупредительным мероприятиям и графикам (п.2.1.4). Исходя из основных задач, на слесаря по КИПиА возложены соответствующие обязанности (подраздел 2.2), в том числе – в области радиационной безопасности (п.2.2.28).

Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия, а именно: «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике мастерского участка № 25-10-02-05 отдела главного прибориста Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.194-2013, введена с 01.03.2013); «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике отдела главного прибориста Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.042-2010, введена с 01.06.2010).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 25-10-02-05-02 от 11.09.2013 (по дате ознакомления работников), по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста изотопно-химического завода», производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке по классу условий труда - 3.1 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности - класс 3.1 (там же, строка 15, а так же – Строка 030 таблица 2, строка 1). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 16 раздела 24 (XXIV) Списка № 1 (Строка 041).

Как следует из «Положения о цехе № 3- цехе по «сухому» хранению ОЯТ» (Инструкция предприятия 25-45.001-2015, введена с 01.08.2015), цех № 3- цех по «сухому» хранению ОЯТ (далее по тексту- цех № 3), является структурным подразделением Изотопно-химического завода (п. 1.1). Основными задачами цеха № 3 (Раздел 2) являются, в том числе: бесперебойная и безаварийная производственная деятельность, направленная на выполнение плановых производственных заданий по приему, перегрузке, хранению ОЯТ РБМК-1000 и обращению с РАО на основе постоянного повышения технического уровня и эффективного использования средств производства, организации безопасной эксплуатации оборудования (дефис 1 Раздела); обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию зданий комплекса «сухого» хранилища облученного ядерного топлива реакторов РБМК-1000 (дефис 4 Раздела). Исходя из основных задач, цех № 3 осуществляет следующие функции (Раздел 3), в том числе: обеспечение соответствия проводимых работ перечню видов деятельности в области использования атомной энергии, для осуществления которых требуется получение разрешений (лицензий) (п.3.1); своевременное и качественное выполнение плановых производственных заданий по приему ОЯТ РБМК-1000, перегрузке из транспортных чехлов в пеналы хранения, длительному технологическому хранению ОЯТ и обращению с ЖРО (п.3.2); эксплуатация технологического, энергетического оборудования, оборудования КИПиА. транспортных средств, зданий и сооружений в соответствии с действующими инструкциями, положениями, правилами (п.3.3); проведение работ по дезактивации оборудования и помещений при выводе оборудования в ремонт (п.3.6); организация обращения с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации ХОТ-2, в соответствии с требованиями нормативной и эксплуатационной документации (п.3.7); организация сохранности, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, государственной собственности (п.3.8). Для решения производственных задач, цех № 3 взаимодействует с иными структурными подразделениями завода (Раздел 6), в том числе с Группой радиационной безопасности (ГРБ)- по вопросам эксплуатации действующего хранилища ОЯТ РБМК-1000, проектирования и создания систем радиационного и дозиметрического контроля для строящихся зданий «сухого» хранилища ОЯТ РБМК-1000 (п.6.8).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия «Положение о цехе № 3- цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-45.001 -2012, введена с 01.01.2013).

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, позволяет прийти к однозначному выводу о том, что слесарь контрольно-измерительным приборам и автоматике мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 ОГП (СГП) ИХЗ осуществляет свою трудовую деятельность в отношении технологического оборудования, являющегося неотъемлемой частью цеха № 3 – «сухого» хранилища облученного (отработавшего) ядерного топлива (ОЯТ), доставленного с атомных станций, несомненно, являющегося радиоактивным веществом. 

На основании изложенного следует, что характеристика производственной деятельности цеха №3 изотопно-химического завода дает основания считать, что данное структурное подразделение изотопно-химического завода ФГУП «ГХК», фактически является хранилищем радиоактивных веществ, образовавшихся в результате деятельности атомных электростанций (АЭС). Факт территориальной удаленности цеха №3 ИХЗ ФГУП «ГХК» от места (мест) расположения АЭС, производственная деятельность которых приводит к возникновению ОЯТ и необходимости их дальнейшего технологического хранения, не лишает данное структурное подразделение предприятия статуса хранилища радиоактивных веществ АЭС.

Таким образом, работа ФИО1 непосредственно относится к технологическому процессу по погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также по ремонту технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятии, имеющем технологический процесс производства плутония ФГУП «Горно-химический комбинат»,

На основании ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подразделом 16 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорный период ФИО1 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться пунктом 16 указанного Разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-25 за фактически отработанное время) в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 ОГП ИХЗ ФГУП «ГХК» должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Посчитать состоятельными доводы ГУ-УПФ РФ по г. Железногорску, означало бы признать возможность неприменения приведенных законов и Конституции РФ, а также допущения необоснованного нарушения гарантированных прав истца, что, по мнению суда, недопустимо. 

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца, а так же его паспорта гражданина РФ усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ г. Железногорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ исходя из стажа работы, ему должна быть назначена льготная пенсия по Списку №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края» включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 период его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-25, за фактически отработанное время) в должности слесаря по КИПиА мастерского участка по ремонту КИПиА цеха № 3 отдела главного прибориста (ОГП) изотопно-химического завода (ИХЗ) ФГУП «Горно-химический комбинат» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 25 июля 2020 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко