Дело № 2-902/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017г. г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Мальцева С.Н.,

При секретаре судебного заседания – Спицыной К.А. 

С участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО2,

рассмотрев 18 мая 2017г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> к Администрации Кировского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО4 обратились в суд к администрации Кировского района Волгограда с требованиями о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что они являются собственниками квартиры 

<

адрес>. В целях улучшения условий проживания произвели перепланировку квартиры общей площадью 57,4 кв.м., жилой 39,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> а именно: 

<

данные изъяты> Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций. Считают, что произведённая перепланировка соответствует всем действующим требованиям, и не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу для их жизни и здоровья. Просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру 

<

адрес>, общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 23,4 кв.м., вспомогательной – 33,8 кв.м., балкона №8- 1.4 кв.м., лоджии №9 -1,0 кв.м., (по помещениям квартиры: коридор №1 – 10,0кв.м., санузел №2– 2,9 кв.м., кухня №3 – 6,4 кв.м., столовая №4 – 12,9 кв.м., жилая комната №5 – 12,7 кв.м., шкаф №6 – 1,6 кв.м., жилая комната №7 – 10,7 кв.м.). Обязать МУП «ЦМ БТИ» Кировское отделение г.Волгограда внести результаты перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в план квартиры.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в своё отсутствие, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что заявление о согласовании перепланировки и переустройства квартиры в администрацию района истцы не предоставляли, а строительные работы произведены, администрация района не вправе согласовывать произведенные строительные изменения. В связи с не предоставлением требуемых регламентов документов администрацией Кировского района Волгограда отказано истцам в согласовании перепланировки и переустройства квартиры, о чем направлено письмо от 10.03.2017г. №01-20/1568и. Полномочия по согласованию самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки, реконструкция жилых помещений у администрации района отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МУП «ЦМ БТИ» Кировское отделение г.Волгограда в судебное заседание не явился. согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Как следует из ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По требованию ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе, временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдаёт или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. 

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определённых частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО4 являются собственниками квартиры 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 05.12.2014г. за №; свидетельством о государственной регистрации от 05.12.2014г. за №; выпиской из ЕГРН от 21.03.2017г. за №.

В целях улучшения условий проживания в квартире 

<

адрес> истцами была произведена перепланировка и переустройство квартиры общей площадью 57,4 кв.м., жилой 39,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

<

данные изъяты>

Общая площадь квартиры после перепланировки составляет 57,3 кв.м., в том числе: жилая – 23,4 кв.м., в том числе вспомогательная площадь – 33,8 кв.м., что подтверждается копией заключения о техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>, составленного МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда.

Согласно Заключению о техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>, составленного МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда, в результате обследования установлено, что техническое состояние конструкций жилого помещения (квартиры) 

<

адрес> на момент обследования в марте 2017г. работоспособное. Выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан, и не оказывает влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» допускается размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней только в квартирах расположенных в 2-х уровнях.

Однако, согласно Проектной Документации МУП ЦМ БТИ Кировского отделения квартиры 

<

адрес>, архитектурно-строительными решениями предусмотрено увеличение площади кухни за счёт уменьшения ванной.

Как следует из копии сообщения администрации Кировского района Волгограда от 10.03.2017г. за №, администрация района не вправе принять в эксплуатацию квартиру 

<

адрес> после произведённой перепланировки, поскольку заявление о согласовании перепланировки в орган местного самоуправления не поступало, а строительные работы произведены. Кроме того, у администрации района отсутствуют полномочия по согласованию самовольно произведённого переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений.

Кроме того, как следует из Акта обследования ООО ГК «ЮРВ» от 02.05.2017г., инженерные системы водоснабжения, водоотведения и отопления в квартире 

<

адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, на своих местах.

По требованию ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств, что истцами предоставлены не все документы, необходимые для сохранения квартиры в перепланированном состоянии после произведённой перепланировки суду не предоставлено.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации Волгограда от 29.09.2005г. № 1789 утверждён временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, который разработан на основе положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации и распространяется на весь жилищный фонд Волгограда вне зависимости от формы его собственности.

Согласно раздела 6 Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан.

Вместе с тем, согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года» положения части 4 статьи 29 кодекса РФ должны рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 статьи.

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с частью ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма.

Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии если признает, что этим не нарушаются права иных лиц.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из копии заключения о техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>, составленного МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда следует, что выполненная перепланировка не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и других организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и противопожарную безопасность дома в целом и самой квартиры; не ухудшает внешний вид здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами суду предоставлено данное техническое заключение, сомневаться в достоверности сведений, указанных в нём, у суда нет оснований. Каких - либо других доказательств, которые могли бы послужить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> к Администрации Кировского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру 

<

адрес>, общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 23,4 кв.м., вспомогательной – 33,8 кв.м., балкона №8- 1.4 кв.м., лоджии №9 -1,0 кв.м., (по помещениям квартиры: коридор №1 – 10,0кв.м., санузел №2– 2,9 кв.м., кухня №3 – 6,4 кв.м., столовая №4 – 12,9 кв.м., жилая комната №5 – 12,7 кв.м., шкаф №6 – 1,6 кв.м., жилая комната №7 – 10,7 кв.м.).

Обязать МУП «ЦМ БТИ» Кировское отделение г.Волгограда внести результаты перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в план квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья С.Н.Мальцев