Дело № 12-69/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Магадан 27 марта 2025 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области жалобу руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 3 февраля 2025 г. № 7/25/98049-АП по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – 

Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, юридический адрес: Магаданская область, Ягоднинский муниципальный округ, пгт. Ягодное, ул. Спортивная, дом 6, ОРГН 1024901351310, ИНН 

<

***>,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР ФИО2 № 7/25/98049-АП от 3 февраля 2025 года юридическое лицо – Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением юридическим лицом требований неимущественного характера в срок до 23 декабря 2024 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 22 ноября 2024 года № 98049/24/270595, а именно решения Ягоднинского районного суда о возложении обязанности в срок до 1 марта 2024 года произвести ремонт вышедшего из строя электрокотла № 7 ЭКНК 1600/6/10, находящегося в электрокотельной по адресу: 

<

...>.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой указывает, что во исполнении решения суда Управлением ЖКХ администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области 19 апреля 2024 года был сделан запрос в ООО «ЗМСТ» о возможности ремонта вышедшего из строя электрокотла №7 ЭКНК 1600/10. Из ответа ООО «ЗМСТ» от 23 апреля 2024 года № 2024ЭМ-1076 следовала, что ремонт электрокотла № 7 ЭКНК 1600/10 невозможен, электрокотел непригоден к эксплуатации. Управлением ЖКХ администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области 24 апреля 2024 года были сделаны запросы коммерческих предложений в ООО «ЗМСТ», ООО «Альянс Энерго», ООО «СПТ» на изготовления и поставку электрокотла, по результатам рассмотрения коммерческих предложений установлено, что для исполнения решения суда от 22 сентября 2023 года требуется финансирование закупки нового электрокотла ЭКНК 1600/6/10 в размере 12 890 000 рублей.

Управлением ЖКХ администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области неоднократно направлялись запросы 14 февраля 2024 года, 24 апреля 2024 года, 18 июля 2024 года, 15 октября 2024 года, 23 октября 2024 года о выделении денежных средств на приобретение вышеуказанного оборудования, денежные средства выделены не были.

23 января 2025 года был направлен запрос в Управление финансов Ягоднинского муниципального округа Магаданской области на финансирование закупок нового электрокотла ЭКНК 1600/6/10 в размере 12 890 000 рублей, на что был получен ответ об отказе выделения денежных средств из бюджета муниципального образования Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области.

23 января 2025 года направлен запрос в Министерство строительства, жилищно-коммунального строительства Магаданской области о выделении денежных средств на финансирование закупки нового электрокотла ЭКНК 1600/6/10 в размере 12 890 000 рублей, на сегодняшний день ответ не получен.

Просили отменить постановление и прекратить производство по делу на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В статье 105 названного выше Федерального закона определено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом (часть 2).

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что решением Ягоднинского районного суда Магаданской области от 22 сентября 2023 года по делу № 2а-79/2023 на Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области возложена обязанность в срок до 1 марта 2024 года произвести ремонт вышедшего из строя электрокотла № 7 ЭКНК 1600/6/10, находящегося в электрокотельной по адресу: 

<

...>.

30 января 2024 года выдан исполнительный лист серии ФС № 012839591. 

Как следует из материалов дела, в СОСП по Магаданской области находится возбужденное 9 апреля 2024 года исполнительное производство № 31930/24/98049-ИП, предмет исполнения которого – обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской в срок до 1 марта 2024 года произвести ремонт вышедшего из строя электрокотла № 7 ЭКНК 1600/6/10, находящегося в электрокотельной по адресу: 

<

...>.

Тем же постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области не исполнены.

2 мая 2024 года в отношении должника Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Этим же постановлением должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа 10 рабочих дней с момента получения постановления.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Магаданской области ФИО3 от 19 июля 2024 года № 223/24/98049-АП Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 августа 2024 года.

22 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Магаданской области вынесено постановление, которым должнику Управлению имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 20 рабочих дней с момента получения настоящего постановления.

Указанное постановление направлено должнику посредством почтового отправления, получено им 25 ноября 2024 года.

В срок до 23 декабря 2024 года требование исполнительного документа в полном объеме Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области не исполнено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области 27 января 2025 года протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 3 февраля 2025 года № 7/25/98049-АП Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в совершении вменяемого правонарушения, подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 января 2025 года; исполнительным листом серии ФС № 012839591; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 9 апреля 2024 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 2 мая 2024 года; постановлением о назначении нового срока исполнения от 22 ноября 2024 года; постановлением № 223/24/98049-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 19 июля 2024 года вступившим в законную силу 25 августа 2024 года.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской решения суда от 22 сентября 2023 года, а также свидетельствующих о том, что Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Оснований для применения в отношении администрации положений части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется. В деле отсутствуют достаточные доказательства того, что для исполнения решения суда со стороны Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета, осуществлялись действия, направленные выделение бюджетных ассигнований на выполнение соответствующих уставных задач в необходимом количестве и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела сроков привлечения Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР ФИО2 № 7/25/98049-АП от 3 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области оставить без изменения, жалобу законного представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Е.Ф.Пикалева