Дело №2-311/2020 (УИД 13RS0023-01-2021-000143-49)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года г. Саранск 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.В., 

при секретаре судебного заседания Погодиной А.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО4, её представителя – ФИО5, действующей на основании части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя – ФИО6, действующей на основании доверенности №13 от 31 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащем отмене решение в части включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащем отмене решение в части включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

В обоснование исковых требований указала, что 6 декабря 2019 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ответчика №398330/19-945 от 19 декабря 2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 6 декабря 2019 года составил 28 лет 02 месяца 15 дней).

В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца включены периоды работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 года) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице.

С данным решением ответчика истица не согласна по следующим основаниям:

Причиной отказа ответчика включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж еще дополнительно в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев является то, что вышеуказанное наименование отделения не предусмотрено пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 18 октября 1999 года №109-к ФИО4 принята на должность медицинской сестры реанимационного отделения с 18 октября 1999 года. В трудовую книжку внесены следующие записи:

С 18 октября 1999 года принята медицинской сестрой реанимационного отделения и интенсивной терапии, со ссылкой на приказ от 18 октября 1999 года №109-к. Далее имеется запись от 25 марта 2004 года о том, что предыдущая запись за №3 недействительна и следует запись «Принята медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии с 18.10.1999г.» со ссылкой на приказы от 18 октября 1999 года №109-к, от 25 марта 2004 года №52-к.

В приказе по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 25 марта 2004 года №52-к указано, что в связи с ошибками, допущенными при заполнении трудовых книжек сотрудников в части наименования структурных подразделений и должностей... п.11. Медицинская сестра реанимационного отделения и интенсивной терапии считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии... п.24. Медсестра реанимационного отделения считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии... Данные изменения считать действительными с момента приема работников на указанные должности.

В Справке, уточняющей характер работы ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» от 20 июля 2017 года №63 работодатель также подтверждает, что ФИО4 с 18 октября 1999 года по 30 июня 2005 года работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Ответчик включил в специальный стаж оспариваемые периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца как за работу в сельской местности, но не применил льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и 6 месяцев как за работу в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку у истицы смешанный стаж, считает, что периоды работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года — больничный лист по беременности и родам) — в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а также ещё дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев.

На 6 декабря 2019 года специальный стаж составляет 30 лет 05 месяцев 02 дня, соответственно 30 лет 06 месяцев на 6 января 2020 года.

Просит с учётом уточнения заявленных требований от 04 марта 2021 года признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №398330/19-945 от 19 декабря 2019 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице.

Обязать ответчика периоды работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев как работу в сельской местности в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец – ФИО4, представитель истца – ФИО5 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить иск в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия – ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отказном решении.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 6 декабря 2019 года ФИО4 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта двадцатого части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 декабря 2019 года №398330/19-945 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом двадцатым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 30 лет. Имеется 28 лет 02 месяцев 15 дней.

Засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периоды работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 года) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице (л.д.6).

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 декабря 2019 года №398330/19-945 являются незаконными и подлежат отмене в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периодов работы ФИО4 с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 года) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом двадцатым части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и действующих в настоящее время, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и действующих в настоящее время, предусмотрено право на льготное исчисление специального медицинского стажа для медицинских сестер палатных, в том числе старших, в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки ФИО4 (до регистрации брака ФИО1) следует, что она 18 октября 1999 года принята на должность медицинской сестры реанимационного отделения на основании приказа от 18 октября 1999 года №109-к. 

В трудовую книжку внесены следующие изменения: Принята медицинской сестрой реанимационного отделения и интенсивной терапии с 18 октября 1999 года со ссылкой на приказ от 18.10.1999г. №109-к (запись №3) Далее в трудовой книжке имеется запись №4 от 25 марта 2004 года о том, что запись за №3 недействительна и указано: «Принять медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии с 18.10.1999г.» со ссылкой на приказ от 18 октября 1999 года №109-к, от 25 марта 2004 года №52-к.(л.д.8-9)

Согласно архивной справке № А-1118 от 23 июня 2015 года в документах архивного фонда Республиканской психиатрической больницы в книге приказов по личному составу за 1999 год значится приказ № 109-к от 18 октября 1999 года о приеме ФИО1 медицинской сестрой реанимационного отделения с 18.10.1999г. (в книге приказов по личному составу за 1999 год – приказ № 109-к от 18.10.1999, основание: личное заявление сотрудников (л.д. 7).

Согласно приказу главного врача ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО2 № 52-к от 25 марта 2004 года в связи с ошибками, допущенными при заполнении трудовых книжек сотрудников в части наименования структурных подразделений и должностей; на основании штатных нормативов медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии в составе больниц; на основании «Штатных нормативов медицинского, фармацевтического, педагогического персонала работников кухонь областных, краевых, республиканских больниц», утвержденных приказом Минздрава СССР от 31 мая 1979 года № 560, штатных нормативов медицинского персонала лабораторий клинической иммунологии больниц, клиник, утвержденных Приказом МЗ СССР от 18 апреля 1986 года № 539; штатного расписания ГУЗ «РПБ» от 1999 года должности: … п. 11 Медицинская сестра реанимационного отделения и интенсивной терапии считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии… п. 24 Медсестра реанимационного отделения считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии… п.28 Медсестра реанимационного отделения с блоком интенсивной терапии и ГБО считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии. Данные изменения считать действительными с момента приема работников на указанную должность (л.д.10-11).

Из справки № 63 от 20 июля 2017 года, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, следует, что Садомская (ФИО1) Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница».

ФИО4 с 18 октября 1999 года принята в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной на 1,0 ставки (приказ №109-к от 18.10.1999г.).

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия № 117 от 25 июня 1995 года «Республиканская психиатрическая больница» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская психиатрическая больница». Во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2012 года № 830-Р и приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 12 января 2012 года № 7, приказа ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» № 4-ос от 16 декабря 2012 года Государственное учреждение здравоохранения переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская психиатрическая больница». Во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2014 года № 1565 и приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 08 декабря 2014 года № 604 «Об утверждении переименования, изменений, вносимых в Устав государственного учреждения», приказа ГАУЗ Республики Мордовия «Республиканская психиатрическая больница» № 131-ос от 27 января 2015 года Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская психиатрическая больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская Республиканская психиатрическая больница». На основании Устава учреждения и распоряжения Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2016 года № 754-Р Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская психиатрическая больница» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический диспансер» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» с 17 апреля 2017 года. 

С 1 января 1985 года лечебное учреждение находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия, а с 1 марта 1991 года на основании постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» сотрудникам больницы начали производить доплату к заработной плате за работу в сельской местности (л.д. 12-14).

Судом установлено, что с 18 октября 1999 года по 30 июня 2005 года ФИО4 работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская психиатрическая больница».

Периоды работы ФИО4 с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 года) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

При этом работник не несет ответственность за внесение неверного наименования должности и учреждения, в котором осуществляет трудовую функцию работник, в трудовую книжку. 

Однако в указанные периоды истец работала в должности и в отделении больницы, наименование которых в соответствии с приведенным выше законодательством дает ФИО4 право на льготное исчисление периодов ее работы еще дополнительно как один год за один год и шесть месяцев работы как за работу в сельской местности сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что названные выше периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца и еще дополнительно один год работы за один год и шесть месяцев как за работу в сельской местности в должности медицинской сестры палатной отделении реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице.

Доказательств обратного, исходя из требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 398330/19-945 от 19 декабря 2019 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периодов работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 года) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице является необоснованным и подлежит отмене. 

Суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО (переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии с 25 марта 2004 года) в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца и еще дополнительно один год работы за один год и шесть месяцев как за работу в сельской местности в отделении реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, с 1 января 2019 г. досрочная страховая пенсия по старости указанным лицам может быть назначена не ранее, чем через определённый период времени после того, как ими будет выработан предусмотренный законом специальный стаж. Данный период согласно приложению 7 к Закону о страховых пенсиях в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году составляет 12 месяцев с даты возникновения такого права.

Вместе с тем частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу вышеприведённых норм права шесть месяцев, по истечении которых должна быть назначена страховая пенсия по старости, следует исчислять с даты возникновения права на такую пенсию, то есть с того дня, когда лицом выработан специальный стаж.

Согласно справке №09/2106 от 11 февраля 2021 года заместителя начальника управления ПФР ФИО3 с учетом включения в специальный стаж периодов работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца и дополнительно интенсивной терапии, стаж работы в связи с осуществлением медицинской деятельности составляет на 22 августа 2019г. 30 лет.

Так, руководствуясь приведенными положениями закона, установив, что по состоянию на 22 августа 2019 г. специальный стаж истца с учётом подлежащих зачёту периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении составил 30 лет, вследствие чего на указанную дату у ФИО4 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и, принимая во внимание положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусматривающие назначение досрочной страховой пенсии по истечении шести месяцев с даты возникновения на неё права, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 года.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО4 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащем отмене решение в части включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №398330/19-945 от 19 декабря 2019 года в части включения в специальный стаж ФИО4 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды работы с 18 октября 1999 года по 1 сентября 2002 года, с 4 сентября 2002 года по 24 марта 2004 года (в том числе с 3 октября 2001 года по 31 октября 2001 года - курсы повышения квалификации, с 2 декабря 2002 года по 3 мая 2003 года - больничный лист по беременности и родам) — в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице включить в специальный стаж работы ФИО4 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев как работу в сельской местности в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 февраля 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова 

Мотивированное решение суда составлено 9 марта 2021 года.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова 

Дело №2-311/2020 (УИД 13RS0023-01-2021-000143-49)