Дело № 2-3377/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 октября 2020 года

Центральный районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Хлестунове А.Д.

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий по начислению платы на услугу по холодному водоснабжению для полива, понуждении произвести перерасчет и исключить указанную плату, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий по начислению платы на услугу по холодному водоснабжению для полива, понуждении произвести перерасчет и исключить указанную плату, компенсации морального вреда, взыскании штрафа. Просит суд признать незаконными действия ООО «Концессии водоснабжения» по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка по адресу г. Волгоград, р.... за период с апреля 2018 г. по настоящее время. Обязать ответчика произвести перерасчет, исключив плату за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка по адресу г. Волгоград р...., за период с апреля 2018 г. по настоящее время. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф за отказ от исполнения требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3, а также бывшая жена истца ФИО4 в равных долях по 1/2 являются собственниками жилого дома общей площадью 32,5 кв.м., а также земельного участка площадью 670 кв.м., расположенных по адресу г. Волгоград р...., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Водоснабжение в данном жилом доме, на земельном участке отсутствует. На ... имеется водоразборная колонка, за пользование которой истцу ежемесячно начислялась плата за холодное водоснабжение. Длительное время в домовладении никто не проживает. С марта 2019 г. истец постоянно проживает за границей, что подтверждается отметками в заграничном паспорте. В августе 2019 г. истцу стало известно о наличии у него долга за услугу «полив земельного участка», начисление которой с апреля 2018 г. истец считает незаконным, т.к. договор о предоставлении данной коммунальной услуги между сторонами не заключался, данная услуга фактически не оказывалась, так как домовладение не подключено к централизованной системе водоснабжения, полив земельного участка не осуществлялся, поскольку в домовладении никто не проживал. В случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета должен составляться акт о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета. Расчет платы за коммунальную услугу осуществляется с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении предоставляемой исполнителем коммунальной услуги. Начисление платы в отсутствии договора и указанного акта незаконно. В августе 2019 г. истец обратился к ООО Концессии водоснабжения» с заявлением о перерасчете платы за услугу «полив земельного участка» за 2018, 2019 гг. Однако получил письменный отказ ответчика, из которого узнал о наличии задолженности за услугу в размере 69 440 руб. 70 коп. В связи с чем обратился в суд. 

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, извещен судом надлежащим образом, заказное письмо вернулось в суд с истекшим сроком хранения.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила, что на истца и третьего лица ФИО4 на момент начала деятельности ООО «Концессии водоснабжения» как водоснабжающей организации г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ оформлен лицевой счет. До этого лицевой счет вел МУП Горводоканал на фамилию Воронова, осуществлялась услуга по холодному водоснабжению. Сначала пата за полив не начислялась. После ответа на запрос в ГИЦ о размере площади земельного участка истца осуществлен расчет платы за полив из поливной площади (общая площадь минус площадь объектов = 546 кв.м.). С апреля 2018 г. стали начислять плату за полив за 546 кв.м. ФИО5 обратился за проведением обмера земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ проведен совместный осмотр земельного участка. По акту 676 кв.м. минус 55,5 кв.м. = 614,5 кв.м., истец подписал акт без замечаний. С апреля 2019 г. ответчик начисляет плату по новой площади за 614,5 кв.м. Ссылка на отсутствие договора не состоятельна, т.к. договор заключен конклюдентными действиями. Подключение истца к централизованной системе водоснабжения подтверждается ответом Горводоканала. Ссылка на непроживание и не осуществление полива не является основанием для исключение начислений. В ходе рассмотрения дела суд обязал провести совместный осмотр, однако в домовладение не пускают. В колодце на улице имеется врезка истца, колонка на улице демонтирована.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Третье лицо МУП «Городской водоканал г. Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане - собственники жилых помещений, жилых домов обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения у них права собственности на такое помещение.

По правилам, установленным в ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, содержащие нормы о правилах оплаты коммунальных услуг.

Как предусмотрено в пп. а п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, что предусмотрено п. 41 Правил.

В силу п. 49 указанных Правил оплаты коммунальных платежей если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Из статьи 15 данного федерального закона следует, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ФИО4 в равных долях по 1/2 являются собственниками жилого дома общей площадью 32,5 кв.м., а также земельного участка кадастровый №... площадью 670 кв.м., расположенных по адресу г. Волгоград р...., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом по которому являлся ФИО6, что подтверждается договором, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения в границах г. Волгограда.

Ранее осуществлявшее указанные услуги МУП «Городской водоканал г. Волгограда» передал ответчику базу данных по расчетам за услуги водоснабжения и водоотведения в населением частных домовладений, что подтверждается письмом третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о площади домовладений были переданы МБУ «Городской информационный центр», что подтверждается письмом МБУ ГИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что площадь земельного участка кадастровый №... составляет 669,439 кв.м., без строений площадь 546,204 кв.м.

Довод стороны истца об отсутствии подключения домовладения к централизованной системе водоснабжения, опровергается письмом МУП «Горводоканал г. Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с июня 2009 г. по июнь 2015 г. МУП «Горводоканал г. Волгограда» оказывал услугу по холодному водоснабжению указанного домовладения и начислял плату по лицевому счету на имя прежнего владельца домовладения ФИО6 по лицевому счету №..., что подтверждается выпиской из указанного лицевого счета.

Актом проверки систем водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ опровергается довод стороны истца о том, что домовладение не подключено к централизованной системе водоснабжения, истцом использовалась вода из колонки на улице. Согласно указанному акту ответчика от 18.09.2020 в водопроводном колодце на ... у ..., в колодце имеется врезка диаметром 20 мм, идет в сторону дома по ..., водоразборная колонка находится в демонтированном состоянии (конструкция отсоединена от водопроводной сети в колодце).

В пользу позиции ответчика о том, что домовладение истца подключено к централизованной системе водоснабжения, свидетельствует и то обстоятельство, что в обращении к ответчику за перерасчетом от ДД.ММ.ГГГГ истец ссылался на непроживание по указанному адресу, но не писал об отсутствии водоснабжения.

Доводы истца о том, что в техническом паспорте домовладения и техническом паспорте здания не указан водопровод, по мнению суда, не исключают наличие водоснабжения на самом земельном участке. Представитель ответчика ссылается на препятствия со стороны истца в осмотре домовладения в ходе рассмотрения дела. Убедительных доказательств отсутствия водопровода суду не предоставлено.

Кроме того, подтверждением предоставления истцу услуги водоснабжения является акт от ДД.ММ.ГГГГ обмера площади земельного участка в присутствии ФИО3, в котором площадь земельного участка определена 670 кв.м., площадь построек 55,5 кв.м., разъяснено об обязанности потребителя уведомлять исполнителя услуги о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка, акт подписан без замечаний со стороны истца. По мнению суда, указанный акт подтверждает, что ФИО3 являлся потребителем услуги водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, ответчик вправе был начислять истцу плату за услугу водоснабжение, поскольку фактически указанная услуга оказывалась прежнему собственнику, потом истцу исполнителем МУП «Горводоканал г. Волгограда», затем с 01.01.2015 продолжилось оказание услуги уже ответчиком. Никаких заявлений об отказе от услуги, перерасчете до ДД.ММ.ГГГГ истец не делал.

На заявление истца о перерасчете платы от ДД.ММ.ГГГГ в связи с непроживанием по указанному адресу ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ ответил отказом в связи с отсутствием оснований для перерасчета. Одновременно истцу разъяснено право установить индивидуальный прибор учета потребления воды или предоставить акт об отсутствии технической возможности установить указанный прибор учета. На составление такого акта истец ответчика не вызывал. Истцу доведена до сведения информация о наличии задолженности по лицевому счету №..., открытом на имя ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 69440 руб. 70 коп.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что оснований для перерасчета по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку не были предоставлены убедительные доказательства не проживания истца в указанном домовладении. В настоящее время суду предоставлена копия заграничного паспорта истца с указанием периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные сведения на иностранном языке, суду перевод не предоставлен. Кроме того, никаких доказательств того, что земельный не используется вторым собственником ФИО4 материалы дела не содержат. В виду чего оснований для перерасчета в связи с непроживанием не имеется и в настоящее время.

Согласно выписке из лицевого счета №... на имя ФИО3, ФИО4 за период с июля 2015 г. по июль 2020 г. ответчик начисляет плату истцу за холодное водоснабжение в размере ежемесячно с возрастанием от 39,23 руб. до 66,87 руб., которая дважды была оплачена незначительными суммами 45,65 руб. в апреле 2016 г. и 41 руб. 47 коп. в апреле 2019 г., остальное в задолженность. 

Договор можно считать заключенным конклюдентными действиями истца, пользующегося холодным водоснабжением и частично оплатившего услуги.

Кроме того, с апреля 2018 г. ответчик начисляет плату истцу за услугу по водоснабжению на полив земельного участка апрель - июнь 2018 г. ежемесячно по 5384,87 руб., июль- сентябрь 2018 г. ежемесячно по 5598,36 руб., с учетом изменения расчетной площади на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ обмера площади земельного участка в период с апреля 2019 г. по июнь 2019 г. ежемесячно по 5691,29 руб., с июля по сентябрь 2019 г. в размере ежемесячно по 5826,91 руб., в период апрель – июнь 2020 г. ежемесячно по 5826,91 руб., в июле 2020 г. в размере 6118,26 руб. Указанные суммы платы за водоснабжение на полив истцом не оплачены. 

Сам расчет платы истец не оспаривает.

Нормативы потребления указанной коммунальной услуги установлены Постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении нормативом потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области: расходы воды на полив земельного участка 0,46 куб.м на кв.м. в месяц.

Тарифы на водоснабжение для потребителей городского округа город Волгоград установлены Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области в Приказе от ДД.ММ.ГГГГ №....

Отсутствие акта о потреблении услуги не может повлечь вывод суда о неправомерности начисления истцу платы за полив земельного участка, так как суд пришел к выводу о заключении договора конклюдентными действиями и с даты его заключения ответчик вправе был выставлять плату истцу.

Доводы истца об отсутствии акта о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку отсутствие такого индивидуального прибора учета стороной истца не оспаривается, подтверждается актом обмера площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ответчика носят законный характер.

Поскольку суд не признал незаконными действия ответчика, то у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к перерасчету платы и исключении платы за полив, взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа.

Суд полагает исковое заявление ФИО3 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий по начислению платы на услугу по холодному водоснабжению для полива, понуждении произвести перерасчет и исключить указанную плату, компенсации морального вреда, взыскании штрафа оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий по начислению платы на услугу по холодному водоснабжению для полива, понуждении произвести перерасчет и исключить указанную плату, компенсации морального вреда, взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный суд города Волгограда в апелляционном порядке. 

Срок изготовления решения в окончательной форме 27.10.2020.

Судья подпись . Новикова О.Б.