Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Рузское Молоко» на постановление по делу об административном правонарушении от (дата)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от (дата) Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) АО «Рузское молоко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 прим.3 ч.2 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от (дата) отменить, мотивируя просьбу тем, что указанный автомобиль был передан в аренду ООО «Прогресс», на основании заключённого договора субаренды автотранспортного средства от (дата) и действовал во время движения вышеуказанного транспортного средства, т.е. в момент совершения правонарушения автомобиль не находился во владении АО «Рузское молоко». 

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа – о слушании жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, суд признает ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по доводам изложенным в письменном виде подлежащим удовлетворению, жалобу заявителя обоснованной, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.12.23 прим.3 ч.1 КоАП РФ Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

По делу установлено, что постановлением № от (дата) Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) АО «Рузское молоко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 прим.3 ч.2 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, (дата) в (адрес), собственник (владелец) транспортного средства марки ... государственный регистрационный знак № в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения таким транспортным средством, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21 прим.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ). Собственником данного автомобиля является АО «Рузское молоко», которое в силу ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ подлежит административной ответственности.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 1.5. КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы о том, что в момент фотофиксации транспортное средство находилось в пользовании ООО "Прогресс", поскольку транспортное средство было передано по договору субаренды от (дата) №, заявителем представлены доказательства, которые судом оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Факт выбытия транспортного средства из владения АО «Рузское молоко» в момент фиксации административного правонарушения с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств, а именно договором субаренды от (дата) № заключенным на срок с (дата) по (дата) актом приема-передачи от (дата)

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные по делу доказательства, проверив представленные материалы фото -видеофиксации, приходит к выводу, что представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях АО «Рузское молоко» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 прим.3 ч.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, АО «Рузское молоко» не обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21 прим.3 КоАП РФ.

Суд считает необходимым отменить постановление № от (дата) Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) в отношении АО «Рузское молоко», а производство по делу прекратить на основании ст.24.5 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях АО «Рузское молоко», состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 прим.3 ч.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от (дата) Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) в отношении АО «Рузское молоко» о привлечении к административной ответственности по ст.12.23 прим.3 ч.2 КоАП РФ -отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях АО «Рузское молоко» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 прим.3 ч.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.

Судья Н.Ю.Ануфриева