Дело № 2-206/2021

УИД 23RS0057-01-2020-003611-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усть-Лабинск 17 марта 2021 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салалыкина К.В.,

при секретаре Бахтикян И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения и признании права собственности в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения и признании права собственности в порядке наследования.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.08.2020 года, удостоверенному нотариусом Усть-Лабинского нотариального округа ФИО2 17.08.2020г., № в реестре №, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно справки нотариуса Усть-Лабинского нотариального округа ФИО2 №470 от 14.09.2012г. истец действительно принял наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГг. матери Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 09.02.1995г. земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал наследодателю Р. Согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 11.11.1992г. Р. получила в собственность занимаемую квартиру общей площадью 71,1 кв.м. жилой площадью 42,6 кв.м. Данный договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации (БТИ) 17 марта 1993г. В данном договоре указано, что Р. получила в собственность занимаемую ею и ее членами семьи квартиру, в справке нотариуса №470 от 14.09.2012г. указано, что на день смерти Р. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Истец с 23.03.1993г. так же зарегистрирован по данному адресу. Таким образом, в спорной квартире всегда проживали истец и наследодатель. Дом, в котором располагается вышеуказанная квартира, состоит из 2 (двух) квартир и имеет назначение многоквартирный, кадастровый №, общей площадью 138,9 кв.м. Спорная квартира на кадастровом учете не стоит, т.е. основная правовая регистрация на квартиру не произведена наследодателем при жизни. В ходе подготовки технических документов для оформления права собственности в порядке наследования техником БТИ выявлена перепланировка и переоборудование в квартире. По мнению истца перепланировки не было, так было всегда. С момента его проживания в квартире, выполнялся только косметический ремонт. Никаких документов подтверждающих, что переустройство и перепланировка выполнялись по проекту или с разрешения истец не обнаружил, равно как и отсутствуют какие-либо акты, претензии со стороны сетевых организаций (газ, свет, вода) в адрес истца или наследодателя. На обращение истца в администрацию Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района с заявлением о согласовании перепланировки и переоборудования в квартире получен ответ за подписью и. о. главы Усть-Лабинского городского поселения ФИО3 № 2/606 от 06.10.2020г. из которого следует, что выполненные переустройство и перепланировка являются самовольными и могут быть сохранены на основании решения суда. В исковом заявлении истец ФИО1 просил: сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение (квартиру) № лит. Аа общей площадью 73,1 кв.м., жилой – 32,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В решении суда указать, что решение является основанием для подготовки технического плана на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> со следующими характеристиками: жилое помещение (квартира) №; общая площадь квартиры – 73,1 кв.м., в том числе жилая – 32,5 кв.м.; этажность – 1; год постройки здания 1959 год; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание - №; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание - №; органу государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – для постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения (квартиру) №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с указанными характеристиками; для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости многоквартирного дома с кадастровым номером № в связи с постановкой на государственный кадастровый учет жилого помещения (квартиры) №, а также для регистрации права собственности на объект недвижимости жилое помещение (квартиру) № по заявлению ФИО1 или уполномоченного им доверенностью лица без истребования дополнительных документов.

ФИО1 о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, однако заблаговременно представил суду заявление, в котором просил вынести решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 не явилась, хотя была своевременно и надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания. При этом заблаговременно представила суду заявление, в котором просила вынести решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме с учетом результата проведенной по делу судебной экспертизы, а дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица нотариус Усть-Лабинского нотариального округа ФИО2, межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.ст. 11,12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе все имущественные права и обязанности наследодателя.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Ст. 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Жилищным Кодексом РФ определено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). 

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предполагает под переустройством (переоборудованием) жилых помещений следующее: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилых помещений предполагает: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир (объединение комнат или их разграничение); устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений (кладовок); ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Однако следует отметить, что выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения выполнены до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года (с изменениями и дополнениями с 01.07.2020 года).

Согласно частям 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для проведения перепланировки и переустройства является решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение (квартира) может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан. 

С этой целью суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Судебная экспертиза может быть проведена на основании определения, вынесенного судом, в порядке, предусмотренном процессуальным кодексом. После принятия судом настоящего искового заявления истец намерен ходатайствовать о проведении судебной экспертизы по делу на предмет соответствия жилого помещения требования СНиП и других нормативных документов, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым домам и помещениям, требованиям надежности и безопасности и создания угрозы для жизни и здоровья людей. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума N 9 от 29.05.2012г. "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.05.2012г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.08.2020 года, удостоверенному нотариусом Усть-Лабинского нотариального округа О.В. ФИО2 17.08.2020г., № в реестре №, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (регистрационная запись о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки нотариуса Усть-Лабинского нотариального округа ФИО2 №470 от 14.09.2012г. истец действительно принял наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГг. матери Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 09.02.1995г. земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал наследодателю Р.

Согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 11.11.1992г. Р. получила в собственность занимаемую квартиру общей площадью 71,1 кв.м. жилой площадью 42,6 кв.м. Данный договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации (БТИ) 17 марта 1993г. В данном договоре указано, что Р. получила в собственность занимаемую ею и ее членами семьи квартиру, в справке нотариуса № от 14.09.2012г. указано, что на день смерти Р. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Истец с 23.03.1993г. так же зарегистрирован по данному адресу. Таким образом, в спорной квартире всегда проживали истец и наследодатель.

Судом установлено, что дом, в котором располагается вышеуказанная квартира, состоит из 2 (двух) квартир и согласно сведениям об ОХОН от 16.07.2020г. имеет назначение многоквартирный, кадастровый №, общей площадью 138,9 кв.м. Однако в отношении иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, данные отсутствуют, как и отсутствуют данные кадастровых номеров, из которых образован объект недвижимости. Жилое помещение – спорная квартира на кадастровом учете не стоит, т.е. основная правовая регистрация на квартиру не произведена наследодателем при жизни. 

Нотариус обоснованно отказал истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, поскольку основная правовая регистрация на него не произведена наследодателем при жизни и истцу нотариус рекомендовал обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из технического паспорта на квартиру по состоянию на 08.08.2020г следует, что техником БТИ выявлена перепланировка и переоборудование в квартире без разрешения. 

Из технического паспорта от 17 августа 2020г., выполненного по состоянию на 08.08.2020г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, следует, что объект жилое помещение (квартира) № имеет следующие характеристики: год постройки здания - 1959 год, этажность – 1, общая площадь квартиры – 73,1 кв.м., в том числе жилая – 32,5 кв.м. В лит. А расположены помещения с назначением: № жилая комната – 25,4 кв.м., № коридор – 10,7 кв.м., № жилая комната –7,1 кв.м., № коридор – 11,8 кв.м., в лит.а расположены: № кухня – 10,8 кв.м., № коридор – 3,2 кв.м., № санузел – 4,1 кв.м.. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что аналогичный набор помещений указан и на плане «кальке» БТИ по состоянию на 26.06.1991г. приложение к договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 11.11.1992г. 

Согласно информационного письма ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району от 08.09.2020г. в помещениях № и № установлены и демонтированы сантехприборы (как указано в иске истцу устно разъяснено, что котел демонтирован в санкомнате и перенесен в кухню), в помещении № вместо окна прорубили дверь, между помещениями № и №, № и № прорублены двери, в помещении № прорублено окно. 

Истец обращался в администрацию Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района с заявлением от 20.09.2020г. о согласовании перепланировки и переоборудования в квартире (вх. № б/н от 21.09.2020г.). На данное заявление от исполняющего обязанности главы Усть-Лабинского городского поселения ФИО3 был получен отказ в удовлетворении заявления от 06.10.2020г. №2/606 из которого следует, что выполненные переустройство и перепланировка являются самовольными и могут быть сохранены на основании решения суда.

Таким образом, указанное письмо из администрации №2/606 от 06.10.2020г. является официальным документом, исключающим возможность истца согласовать в досудебном порядке выявленную в жилом помещении перепланировку и переоборудование и зарегистрировать право собственности истца в порядке наследования на квартиру.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение (квартира) может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан. 

Из заключения эксперта №21-002 от 08.02.2021 года, выполненного судебным экспертом ИП ФИО5 на основании определения судьи Усть-Лабинского районного суда от 23.12.2020 года, следует, что жилое помещение (квартира) № общей площадью - 73,1 кв.м., жилой - 32,5 кв.м.; расположенное в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, на земельном участке, площадью 1000,00 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, оценивается как «Удовлетворительное», физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы находится в нормативных пределах. Несущие конструкции помещения (квартира) № отвечают предъявляемым к ним эксплуатационным требованиям. Конструктивные решения и объемно-планировочное исполнение, подробно описанные настоящей экспертизы, соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных (СНиП, СанПиН и другой нормативной литературы), включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, поскольку переустройство и перепланировка жилого дома не создает угрозу для жизни или здоровья граждан, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения и признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение (квартира) № лит.Аа общей площадью 73,1 кв.м., жилой –32,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решение является основанием для подготовки технического плана на жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: 

<

адрес> со следующими характеристиками: жилое помещение (квартира) №; общая площадь квартиры – 73,1 кв.м., в том числе жилая – 32,5 кв.м.; этажность – 1; год постройки здания 1959 год; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание - №; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание - №; органу государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – для постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения (квартиру) №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, с указанными характеристиками; для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости многоквартирного дома с кадастровым номером № в связи с постановкой на государственный кадастровый учет жилого помещения (квартиры) №, а также для регистрации права собственности на объект недвижимости жилое помещение (квартиру) № по заявлению ФИО1 или уполномоченного ею доверенностью лица без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий К.В. Салалыкин