Дело № 2а-2096/2023 УИД № 48RS0021-01-2023-002532-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В., 

при секретаре Семериковой Д.В., 

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об изменении ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Ельцу обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, указывая, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 05.09.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. Ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 07.06.2021. Решением Елецкого городского суда от 03.07.2023 ответчику был установлен административный надзор на срок 3 года. Ответчику установлены следующие меры ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ответчика с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел. 21.07.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда от 13.09.2023 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации с двух раз до четырех в месяц. За это время ответчик на путь исправления не встал, 4 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 12.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 25.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ 40 часов; 27.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 07.11.2023 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа 4000,0 рублей. На основании изложенного, истец просил ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Заявленные требований поддерживают в полном объеме. 

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте времени рассмотрения дела. Согласно его заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании статьи 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 05.09.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. Ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 07.06.2021.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03 июля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. 

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу, как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора 21.07.2023.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 13 сентября 2023 года постановлено: изменить установленное в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03 июля 2023 года административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок - с двух до четырех раз в месяц. 

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: 12.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 25.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ 40 часов; 27.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 07.11.2023 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа 4000,0 рублей.

Изложенное подтверждается вступившими в законную силу постановлениями об административном правонарушении. Административный ответчик с постановлениями согласился.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 допускает несоблюдение установленных судом административных ограничений.

В расписке о получении копии административного искового заявления ФИО1 указал, что с предъявленными требованиями согласен.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Административные ограничения, установленные ему Елецким городским судом Липецкой области, не соблюдает. Неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по г.Ельцу.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются постановлениями суда и ОМВД России по г. Ельцу, заключением о заведении дела административного надзора, справкой об освобождении, справкой на физическое лицо, характеристикой. 

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, совершение административных правонарушений; исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Таким образом, по мнению суда, дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для изменения ограничений административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Установить на срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03 июля 2023 года, дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел; 2) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.