. Дело № 2-71/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года с. Б. Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Г.Ф., при секретаре Мифтаховой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании решения незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж периода прохождения военной службы по призыву,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее - Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ), указав, что 06.04.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 13.04.2017 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. При исчислении стажа ответчик не включил период прохождения военной службы по призыву с 01 октября 1993 года по 11 мая 1994 года. 

Истец просит признать решение Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика включить в его педагогический стаж период прохождения военной службы по призыву с 01.10.1993 по 11.05.1994.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. 

Представитель Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ на судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без их участия. Просят отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что истец ФИО1 06.04.2017 обратился в Управление Пенсионного Фонда России (электронно) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно данным электронной переписки, 13.04.2017 по заявлению ФИО1 Управлением Пенсионного фонда России принято положительное решение. Ему назначена пенсия по старости, которая подлежала доставлению по почте.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 13.04.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. В специальный стаж истца ответчиком не включен период военной службы по призыву с 01.10.1993 по 11.05.1994 продолжительностью 7 месяцев 11 дней.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения ФИО1 военной службы по призыву, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397(далее - Положение). Подпунктами «а» и «г» пункта 1 данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 

Поскольку на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Как указано выше, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжал работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются.

Судом установлено, что в периоды с 10.10.1991 по 06.05.1992, с 15.08.1992 по 20.12.1992 истец работал учителем в школе, с 15.08 1994 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. С 21.12.1992 по 11.05.1994 истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах. Ответчиком в педагогический стаж истца включен период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 21.12.1992 по 30.09.1993. 

Допрошенный в качестве свидетеля Х.Г.З. суду пояснил, что в 1991 году он работал директором И. неполной средней школы. В связи с нехваткой преподавателей, им был приглашен на работу ФИО1, который был студентом педагогического училища. С этого дня он работал учителем. 21.12.1992 был призван на срочную военную службу, хотя имел возможность получить отсрочку. Тогда служба в армии включалась в специальный педагогический стаж. После службы в армии продолжил работать в школе, по настоящее время работает учителем. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 01 октября 1993 года по 11 мая 1994 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Следовательно, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 13.04.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Как видно из квитанции от 17.04.2017 при подаче заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 13 апреля 2017 об отказе в назначении пенсии признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период военной службы по призыву с 01 октября 1993 года по 11 мая 1994 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: . Мухаметзянова Г.Ф.

.