Дело № 2а-8019/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Петросян Р.В., 

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Специализированному отделу по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что 26 февраля 2018 г. им в Специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области был подан исполнительный лист ФС № 018670531, выданный Благовещенским городским судом о взыскании в пользу ФИО1 компенсации расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей. Должником по исполнительному документу является ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» УФПС по Амурской области. До настоящего времени мер предусмотренных федеральным законом административный ответчик не предпринял, исполнительный лист не исполнен. В адрес взыскателя не было направлено какого-либо документа, предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», денежные средства взыскателю не направлены. Указанным бездействием административного ответчика существенно нарушаются права взыскателя на исполнение судебного постановления. Административный ответчик имел возможность взыскать денежные средства посредствам списания их с банковского счета должника организации. Просит суд признать бездействие Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области незаконным, возложить на него обязанность устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя - административного истца ФИО1 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме. 

В судебное заседание извещенные надлежащим образом иные лица, участвующие в деле, не явились. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ФИО2 с предъявленными административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что со стороны СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области отсутствует какое-либо бездействие. На основании постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ФГУП «Почта России», исполнительный лист и заявление взыскателя были направлены на исполнение в Даниловский отдел судебных приставов УФССП России по Москве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2018 г. ФИО1 в Специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области предъявил для исполнения исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 018670531, выданный Благовещенский городским судом 29 ноября 2017 г. на основании решения Благовещенского городского суда по гражданскому делу № 2-7533/2017, взыскателем по которому является ФИО1, должником - УФПС Амурской области - филиал ФГУП «Почта России», предмет исполнения компенсации расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Из доводов административного иска следует, что до настоящего времени мер предусмотренных федеральным законом административный ответчик не предпринял, исполнительный лист не исполнен. В адрес взыскателя не было направлено какого-либо документа, предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», денежные средства взыскателю не направлены.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Как следует из ч. 2 ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что 17 ноября 2016 г. и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации вынесено постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ФГУП «Почта России» - Даниловский отдел судебных приставов УФССП России по Москве. 

Во исполнение указанного постановления, исполнительный лист ФС № 018672531 Специализированным отделом по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области был направлен на исполнение в Даниловский отдел судебных приставов УФССП России по Москве, что подтверждается отметкой на самом исполнительном листе (имеется штамп Даниловского отдела судебных приставов от 03.05.2018г.), а также постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве от 04 мая 2018г. о возбуждении исполнительного производства № 288920/18/77005-ИП по исполнительному листу ФС № 018670531, выданному на основании решения Благовещенского городского суда по гражданскому делу № 2-7533/2017, взыскателем по которому является ФИО1, должником ФГУП «Почта России», предмет исполнения – предмет исполнения компенсации расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Согласно платежному поручению № 7513 от 30 мая 2018 г. УФПС Амурской области - филиалом ФГУП «Почта России» в рамках исполнительного производства № 288920/18/77005-ИП на депозитный счет Даниловского ОСП УФССП России по Москве перечислено 3000 рублей. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие постановления и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации от 17 ноября 2016г., а также наличие возбужденного исполнительного производства № 288920/18/77005-ИП, отсутствие доказательств того, что неполучение извещения о перенаправлении исполнительного листа привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления к Специализированному отделу по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2018 года. 

Председательствующий судья Т.А. Коршунова