Дело № 2а-402/2024

УИД 60RS0024-01-2024-001280-17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 октября 2024 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Д.Ю., 

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Алфименковой Н.А., 

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, осужденного по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал. В действиях по составу преступления признан опасный рецидив. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), принимает. Трудоустроен. За весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде одного выговора устно. В настоящее время действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрялся 5 раз. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. 

В связи с изложенным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с настоящим административным иском и просит установить административный надзор в отношении ФИО2, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то есть на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 102-ФЗ).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям. 

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО2, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в ФЗ № 64-ФЗ определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал. В действиях по составу преступления признан опасный рецидив. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ принимает. Трудоустроен. За весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде одного выговора устно. В настоящее время действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрялся 6 раз. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. 

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд полагает, что имеется предусмотренное частью 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований статьи 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, его склонность к совершению общественно опасных деяний, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ является обязательным.

Принимая во внимание характеристику осужденного ФИО2, в целях профилактического воздействия на осужденного, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Устанавливаемое административное ограничение соответствуют задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланс частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. 

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина