Дело №2-364/2024

УИД 61RS0041-01-2024-000250-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года с. Куйбышево 

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

при секретаре Тростянской З.М.

с участием помощника прокурора Куйбышевского района Алексеенко В.А.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Куйбышевского района Ростовской области и гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 об установлении реестровой ошибки при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с исковым заявлением к администрации Куйбышевского района Ростовской области о признании реестровой ошибки в сведениях о характерных точках границ земельного участка, признать результаты межевания земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка, ссылаясь на те обстоятельства, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о правах собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно публичной кадастровой карте и материалам кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностями водами 

<

адрес> и пересекает береговую полосу указанного водного объекта, что противоречит действующему законодательству. Указанный земельный участок ограничен в обороте, не может быть предоставлен в частную собственность, сформирован незаконно, что нарушает интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта, под которым расположен земельный участок. С учетом изложенного, истец просил суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, границы не установленными, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено об уточнении исковых требований, со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером № является неотъемлемой частью земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, находящегося в едином землепользовании (общая долевая собственность) граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО20. В соответствии с заключением кадастрового инженера, границы обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, пересекают земли лесного фонда, а также границу населенного пункта и дорогу. При исследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в сведениях ЕГРН о границах участка допущена реестровая (кадастровая) ошибка. На основании изложенного, истец просит суд установить факт реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН сведения о границах обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники долей общей долевой собственности по земельному участку с кадастровым номером №: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО20, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Куйбышевского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области.

В ходе рассмотрения дела также было установлено, что правообладатели долей общей долевой собственности указанного земельного участка ФИО20, ФИО18 и ФИО19 умерли. После смерти ФИО19 наследственное дело не заводилось, сведения о наследниках отсутствуют. Наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО20, является ФИО17 (наследственное дело №148/2019). Наследником умершей ФИО18 является ФИО16 (наследственное дело №55/2024). Указанные наследники привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района Ростовской области Алексеенко В.А. поддержал уточненные исковые требования по основаниям и доводам, указанным в исковом и уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика - администрации Куйбышевского района Ростовской области, несмотря на извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Действующая на основании доверенности ФИО21 представила отзыв ответчика, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2335899кв.м., расположенный по адресу (местоположение): 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности у следующих лиц: ФИО1, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО2, общая долевая собственность, 18,4га и 9,2га; ФИО3, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО4, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО5, общая долевая собственность, 9,2га и 9,2га; ФИО6, общая долевая собственность 18,4га; ФИО7, общая долевая собственность 27,6га; ФИО8, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО9, общая долевая собственность, 13,8га; ФИО18, общая долевая собственность 9,2га; ФИО10, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО11, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО12, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО13, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО14, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО15, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО19, общая долевая собственность, 9,2га; ФИО20, общая долевая собственность, 9,2га. 

Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, и их площади: №

Согласно сведениям ЕГРН и заключению кадастрового инженера ФИО28, в сведениях о границах обособленных земельных участков, входящих в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 61:19:0600005:797, допущена реестровая (кадастровая) ошибка, а именно фактические границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № не соответствуют данным ЕГРН. В результате, границы обособленных участков: №, пересекают: береговую полосу реки Миус; водный объект р.Миус; земли лесного фонда; границу населенного пункта и дорогу; дорогу, земельный участок с кадастровым номером №; дорогу и строения, земельный участок с кадастровым номером № границу населенного пункта, земельный участок № а также границы обособленных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером: №. Ответчик признает исковые требования прокурора Куйбышевского района. Считает требования обоснованными, так как вследствие снятия границ обособленных земельных участков, входящих в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером: №, права собственников этого земельного участка будут восстановлены, у них появится возможность отмежевать земельные участки в сельскохозяйственных угодьях. Последствия признания иска ответчику понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Куйбышевского района. В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО10, ФИО11 уточненные исковые требования также признали в полном объеме. Последствия признания исковых требований им разъяснены и понятны. 

Ответчик признает исковые требования прокурора Куйбышевского района. Считает требования обоснованными, так как вследствие снятия границ обособленных земельных участков, входящих в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером: № права собственников этого земельного участка будут восстановлены, у них появится возможность отмежевать земельные участки в сельскохозяйственных угодьях. Последствия признания иска ответчику понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Куйбышевского района. 

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО10, ФИО11 уточненные исковые требования также признали в полном объеме. Последствия признания исковых требований им разъяснены и понятны. 

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО16, ФИО12 оставили принятие решения по делу на усмотрение суда. 

В судебном заседании ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО15, возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, считая, что нарушаются их права. 

Ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО9, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв относительно заявленных требований не представили. Представитель ответчика ФИО9, действующий на основании доверенности ФИО22, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. Ответчики ФИО8, ФИО14 представители заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Донское бассейновой водное управление, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представлено соответствующее заявление и отзыв, согласно которому Управление осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, идентификация водных объектов относительно земельных участков не относится к полномочиям Управления. Река Миус длиною 258км впадает в Азовское море, внесена в государственный водный реестр с кодом водного объекта № и является федеральной собственностью. Ширина водоохраной зоны р.Миус составляет 200м, прибрежной защитной полосы – 40м. В силу п.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. В соответствии с п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Согласно пп.3 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. 

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, извещено о времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержало исковые требования в полном объеме, о чем представлено соответствующее заявление. Третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Куйбышевского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. 

Выслушав участников процесса, приняв во внимание позицию ответчиков, исследовав материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в силу следующего. 

Из представленных материалов дела, в частности из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: 

<

адрес>, площадью 2335899кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности следующих правообладателей: ФИО1, 9,2га; ФИО2, 27,6га; ФИО3, 9,2га; ФИО4, 9,2га; ФИО5, общая долевая собственность, 18,4га; ФИО6, 18,4га; ФИО7, 27,6га; ФИО8, 9,2га; ФИО9, 13,8 га; ФИО18, 9,2га; ФИО10, 9,2га; ФИО11, 9,2га; ФИО12, 9,2га; ФИО13, 9,2га; ФИО14, 9,2га; ФИО15, 9,2га; ФИО19, 9,2га; ФИО20, 9,2га.

Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, и их площади: №

В графе особые отметки указанной выписки отражены сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, в том числе в соответствии со ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из сведений, отраженных в Публичной кадастровой карте, установлено, что земельной участок с кадастровым номером 61:19:0600005:155 сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностями водами 

<

адрес> и пересекает береговую полосу указанного водного объекта. 

В силу ч.1,3 ст.12 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

В соответствии с п.2.1 Положения об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащем блоки региональной информации территориальных органов Росреестра, утвержденного Приказом Росреестра от 26.07.2016 №П/0359, официальным сайтом является: http://www.rosreestr.ru.

Заключением кадастрового инженера ФИО23 от 13.11.2023 года подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает береговую полосу р.Миус и водный объект р.Миус. Указанным заключением и заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в сведениях ЕГРН о границах данного земельного участка допущена реестровая (кадастровая) ошибка, фактические границы земельного участка не соответствуют данным ЕГРН, в результате границы обособленных земельных участков: № – пересекают земли лесного фонда; границы обособленных земельных участков: № пересекают границу населенного пункта и дорогу; № пересекают дорогу; № пересекают дорогу и строения; № пересекают границу населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно положениям п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.3 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, а также в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей (п.1,10 ст.3 Водного кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты (к которым относится р.Миус) состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с п.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. 

Положениями ст.8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что река Миус длиною 258км впадает в Азовское море, внесена в государственный водный реестр с кодом водного объекта № и является федеральной собственностью. Ширина водоохраной зоны р.Миус составляет 200м, прибрежной защитной полосы – 40м.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу положений Гражданского кодекса, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч.4 ст.61).

При таких обстоятельствах, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), пересекают водный объект, с учетом приведенных выше положений водного и земельного законодательства, указывающих на ограниченный оборот и запрет на отчуждение (приватизацию) земельных участков занятых водными объектами, также, поскольку фактические границы земельного участка не соответствуют данным ЕГРН, при этом границы указанных в заключении кадастровым инженером земельных участков пересекают земли лесного фонда, границу населенного пункта, дороги и строения, суд приходит к выводу об обоснованности доводов и требований уточненного искового заявления о наличии реестровой ошибки при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование, и исключения из него сведений о границах обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Куйбышевского района Ростовской области (ИНН №) и гражданам ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН № ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН № ФИО5 (ИНН № ФИО6 (ИНН №) ФИО7 (ИНН №), ФИО8 (ИНН №), ФИО9 (ИНН № ФИО10 (ИНН № ФИО11 (ИНН № ФИО12 (ИНН №), ФИО13 (ИНН №), ФИО14 (ИНН № ФИО15 (ИНН № ФИО16 (ИНН № ФИО17 (ИНН № об установлении реестровой ошибки при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков, удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024 года.

Председательствующий С.И. Бондарев