Дело № 2-3489/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2019г. г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Марковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области, о признании постановлений, распоряжений незаконными, результатов межевания недействительными, договоров купли-продажи земельного участка, дарения земельного участка недействительными, признании соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права отсутствующим, признании недействительным образования земельных участков, границ земельного участка неустановленными, аннулировании сведений в едином государственном реестре недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений указал следующее. 

<

дата>. между ФИО4 (Продавец) и ФИО3 (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №, в соответствии с которым Продавец продала, а Покупатель купила жилой дом литер № и земельный участок площадью 1323 кв.м. по 

<

адрес>. Оснований полагать, что помимо приобретения у ФИО4 жилого дома и земельного участка ФИО3 были приобретены иные строения за пределами границ данного земельного участка, не имеется, равно как и не имеется доказательств действительного расположения за пределами границ земельного участка по 

<

адрес> строений, которые находились во владении и пользовании ФИО4 Постановлением Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. закреплены по фактическому пользованию границы и площадь земельного участка по 

<

адрес>, считать его площадью 1589 кв.м., вместо – 1323 кв.м.; в собственность ФИО3 передана часть земельного участка площадью 266 кв.м. по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома с выкупом. Вместе с тем, местоположение границ земельного участка по 

<

адрес> с момента его приобретения ФИО3 в собственность в действительности не изменялось, площадь земельного участка не увеличивалась; фактическое землепользование, при котором площадь земельного участка по 

<

адрес> увеличилась на 266 кв.м. и составила бы 1589 кв.м., не сложилось; в проектных границах данного земельного участка находились и до настоящего времени находятся возведенные и фактически используемые правопредшественниками ФИО1 строения, расположенные в пределах огороженной по периметру территории земельного участка по 

<

адрес>. Таким образом, Постановление Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. закрепило границы и площадь земельного участка по 

<

адрес> в г.Новочеркасске в противоречие с фактическим землепользованием, а также с фактически возведенными правопредшественниками ФИО1 ограждением и строениями вспомогательного назначения (которые документально оказались «внутри» земельного участка по 

<

адрес>), о чем правопредшественники ФИО1 уведомлены не были и своего согласия на это не давали. Правопредшественники ФИО1 о вынесенном Администрацией г.Новочеркасска постановлении № от 

<

дата>. и тех правовых последствиях, к которым оно привело, не знали и знать не могли, поскольку существующее на момент приобретения ФИО3 в собственность земельного участка по 

<

адрес> фактическое землепользование не изменилось; семья Бондарь продолжила беспрепятственно владеть и пользоваться возведенными строениями, которые расположены на той части земельного участка, которая Постановлением Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. передана ФИО3 в собственность; требований о демонтаже соответствующих строений, освобождении земельного участка ФИО3 к истцу и его правопредшественникам никогда не предъявляли; местоположение ранее существующей конструкции забора, ограждающей земельный участок по 

<

адрес> по фактическому землепользованию, не изменилось, в связи с чем до настоящего времени переданный ФИО3 в собственность на основании постановления № от 

<

дата>. фрагмент земельного участка по 

<

адрес> находится в пределах огороженной по периметру территории земельного участка истца. 

С учетом содержащихся в Постановлении Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. положений кадастровым инженером МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска ФИО5 проведено межевание земельного участка по 

<

адрес>, а также между КУМИ администрации г.Новочеркасска (Продавец) и ФИО3 (Покупатель) заключен договор № купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

адрес>, от 

<

дата>г., в соответствии с которым Продавец продает земельный участок площадью 266 кв.м., находящийся в ведении Администрации г.Новочеркасска по 

<

адрес>, а Покупатель приобретает в собственность часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. Произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес>. В последующем, путем раздела вышеуказанного земельного участка общей площадью 1589 кв.м. образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. На основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. земельному участку с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес>. Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по 

<

адрес>, зарегистрировано в ЕГРН. 

<

дата>г. между ФИО3 (Даритель) и ФИО2 (Одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым Даритель безвозмездно передает в собственность Одаряемого земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. 

<

адрес>. На основании вышеуказанного договора дарения произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 200 кв.м. по 

<

адрес>.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в районе 

<

адрес> площадью 626 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. 

<

дата>. между МО «

<

адрес>» в лице КУМИ Администрации г.Новочеркасска (Сторона-№) и ФИО2 (Сторона-№) было заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-№ (далее–Участок №), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по 

<

адрес>, площадью 426 кв.м. (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее – Участок №) из состава земель населенных пунктов по 

<

адрес>, площадью 626 кв.м. с кадастровым номером №. Согласно п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № Участок № образован из Участка № и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. №. В соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № увеличилась на 426 кв.м., у Стороны -№ возникает право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м. Право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 626 кв.м. по 

<

адрес> зарегистрировано в ЕГРН. 

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. утверждена схема расположения земельного участка в районе 

<

адрес> площадью 1176 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. 

<

дата>. между МО «

<

адрес>» в лице КУМИ Администрации г.Новочеркасска (Сторона-№) и ФИО2 (Сторона-№) было заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-№ (далее – Участок №), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по 

<

адрес>, площадью 550 кв.м. (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее – Участок №) из состава земель населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, площадью 1176 кв.м. с кадастровым номером №. Согласно п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № Участок № образован из Участка № и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. №.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м. по 

<

адрес>; в собственности ФИО3 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

При формировании вышеуказанных земельных участков в их площадь были включены части земельного участка, на протяжении продолжительного периода времени находящиеся в пользовании собственников смежного земельного участка по 

<

адрес> - ФИО1 и его правопредшественников, функционально связанные с земельным участком по 

<

адрес> и огороженные забором. На территории земельного участка, функционально связанного с земельным участком по 

<

адрес> и огороженного забором, но включенного в площадь земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположены возведенные правопредшественниками ФИО1 объекты: литер № (сарай), литер № (навес), литер № (сарай), литер № (навес), а также сооружение бассейна. ФИО3 на протяжении более 10 лет, зная о том, что вышеуказанные строения вспомогательного назначения возведены правопредшественниками истца в границах участка, которые ФИО3 выражала намерения приобрести в собственность, никаких претензий и требований относительно демонтажа соответствующий строений к правопредшественникам истца не предъявляла; данные строения до настоящего времени никем не снесены и не демонтированы, находятся в фактическом владении и пользовании ФИО1 

Таким образом, огороженная территория, на которой расположены возведенные и используемые ФИО1 и его правопредшественниками объекты и насаждения, включена в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, что является препятствием для формирования фактически используемого ФИО1 и его правопредшественниками на протяжении продолжительного периода времени и огороженного забором земельного участка в качестве единого объекта земельных правоотношений и реализации имущественных прав истца на данный земельный участок, а равно использования вышеуказанных строений, сооружений и многолетних насаждений по своему усмотрению. 

Просил суд: признать Постановление Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. незаконным (недействительным) и отменить его; 

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес>; границы данного земельного участка - неустановленными, а площадь – неуточненной; 

признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>г., заключенный между КУМИ Администрации г.Новочеркасска и ФИО3, применив последствия недействительности сделки;

аннулировать в ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес> в размере 1589 кв.м., установив значение декларированной площади данного участка в размере 1323 кв.м.;

признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0010905:13 общей площадью 1589 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №);

признать недействительным образование земельных участков с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес>;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1389 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать в ЕГРН сведения относительно данного земельного участка;

прекратить (признать отсутствующим) право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №);

признать Постановление Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. незаконным (недействительным) и отменить его;

аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>;

признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №);

признать недействительным договор дарения земельного участка от 

<

дата>г., заключенный между ФИО3 и ФИО2, применив последствия недействительности сделки;

признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., № регистрации №);

признать Распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. № незаконным (недействительным) и отменить его; 

признать недействительными результаты межевания (межевой план от 

<

дата>г., подготовленный кадастровым инженером ООО «ЦЭН» ФИО6), выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по 

<

адрес>, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; границы образованного земельного участка - неустановленными, а площадь – неуточненной;

признать недействительным соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 

<

дата>., заключенное между МО «

<

адрес>» в лице КУМИ Администрации г.Новочеркасска и ФИО2, применив последствия недействительности сделки; 

аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 626 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 626 кв.м. по 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №);

признать распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. № незаконным (недействительным) и отменить его; 

признать недействительными результаты межевания (межевой план от 

<

дата>г., подготовленный кадастровым инженером ООО «ЦЭН» ФИО6), выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 626 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; границы образованного земельного участка - неустановленными, а площадь – неуточненной; 

признать недействительным соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 

<

дата>., заключенное между МО «

<

адрес>» в лице КУМИ Администрации г.Новочеркасска и ФИО2, применив последствия недействительности сделки; 

снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1176 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать в ЕГРН сведения относительно данного земельного участка; 

прекратить (признать отсутствующим) право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м. по 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №).

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; представил заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ФИО1 – адвокат Мовсаева Т.С., действующая на основании доверенности и ордера, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала и поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлениях об уточнении исковых требований. 

ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Представитель ФИО2, ФИО3 – ФИО2, действующая на основании доверенностей, просила в удовлетворении исковх требований отказать. 

Представитель Администрации г.Новочеркасска – ФИО7, действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Применить срок давности, истцом не предоставлено доказательств нарушения оспариваемыми распоряжениями прав и законных интересов. 

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска – ФИО8, действующий по доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области, извещенный, о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Постановлением Мэра г.Новочеркасска от 

<

дата>. № ФИО9 отведен земельный участок площадью 1277 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по 

<

адрес>. 

На основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от 

<

дата>. № закреплены границы и площадь земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию, считая его площадь 1272 кв.м., вместо 1277 кв.м.; в аренду ФИО9 передан земельный участок по 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство площадью 1272 кв.м., сроком на 15 лет, что, в том числе, следует из договора аренды земельного участка. 

По договору купли-продажи недостроенного дома от 

<

дата>г. ФИО9 продал, а ФИО10 и ФИО11 купили в общую совместную собственность недостроенный 57% готовности жилой дом, находящийся в 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1272 кв.м.

Из Постановления Главы Администрации (Мэра) г.Новочеркасска от 

<

дата>. № следует, что в администрацию города обратились ФИО10 и ФИО11 с заявлением от 

<

дата>. № о передаче в собственность земельного участка по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома; при этом отмечено, что площадь земельного участка по документам составила 1272 кв.м. 

На основании вышеуказанного Постановления Главы Администрации (Мэра) г.Новочеркасска от 

<

дата>. № и договора № купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>г., ФИО10 и ФИО11 приобретен в собственность земельный участок по 

<

адрес> общей площадью 1272 кв.м., находящийся в ведении Администрации г.Новочеркасска. 

Таким образом, жилой дом литер № и земельный участок площадью 1272 кв.м. по 

<

адрес> в г.Новочеркасске Ростовской области принадлежали на праве общей совместной собственности ФИО10 и ФИО11, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата>г., 

<

дата>г.

<

дата>. умер ФИО10, наследником которого являлась ФИО11, что подтверждается свидетельством о смерти, свидетельством о праве на наследство. 

<

дата>. умерла ФИО11, что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 

<

дата>г. наследником ФИО11 является внук – ФИО1; наследство, на которое выдано данное свидетельство состоит из земельного участка площадью 1272 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и жилого дома, находящегося на земельном участке по вышеуказанному адресу. 

С учетом вышеизложенного, в настоящее время собственником земельного участка площадью 1272 кв.м. с кадастровым номером № по 

<

адрес> является ФИО1. 

Из пояснений представителя истца следует, что семья Бондарь на протяжении продолжительного периода времени фактически владеет и пользуется по своему усмотрению (в том числе для возведения строений вспомогательного назначения, выращивания многолетних насаждений и т.д.) территорией земельного участка, расположенной за пределами границ учтенного земельного участка по 

<

адрес>, но функционально с нею связанной. 

В 

<

дата> ФИО10 обращался в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о закреплении по фактическому пользованию и передаче в собственность дополнительно используемого земельного участка по 

<

адрес>. В указанных целях подготовлен проект границ земельного участка по 

<

адрес> (в соответствии с которым проектная площадь участка составила 2 676 кв.м.), границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе с правообладателем земельного участка по 

<

адрес> - ФИО3, что подтверждается актом согласования границ земельного участка по 

<

адрес> от 

<

дата>г., подлинность подписи в котором ФИО3 не оспаривала. Вместе с тем, доказательств того, что соответствующий испрашиваемый земельный участок был передан в собственность правопредшественников истца, в материалах дела не имеется, равно как и не имеется отказа органа местного самоуправления в предоставлении данного земельного участка в собственность ФИО10

Согласно сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска на жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>г., площадь земельного участка по указанному адресу по документам составляет 1272 кв.м., фактическая – 2813 кв.м. На территории земельного участка по 

<

адрес> расположены: жилой дом литер №, сарай литер № навес литер № сарай литер № навес литер № сооружение бассейна и т.д. 

Как следует из пояснений представителя истца, при оформлении ФИО1 наследственных прав после смерти ФИО11 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и совершении действий, направленных на формирование фактически используемого на протяжении более 15 лет и огороженного забором земельного участка в качестве единого объекта земельных правоотношений (т.е. в 

<

дата>.), истцу стало известно о том, что огороженная территория, функционально связанная с домовладением по 

<

адрес> и представляющая с последним единый объект землепользования, на которой расположены возведенные и используемые ФИО1 и его правопредшественниками объекты и насаждения, включена в границы земельных участков по 

<

адрес>, о чем истец и его правопредшественники не знали и своего согласия не давали, в связи с чем, ФИО1 был вынужден обратиться в суд с соответствующим иском.

Согласно подп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 

<

дата>г. регулировались ст. 36 Земельного кодекса РФ, в настоящее время – статьей 39.20 Земельного кодекса РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность или аренду в соответствии с процедурой, установленной данным кодексом. Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве. Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлено экспертное заключение судебного эксперта ФИО12 от 

<

дата>., согласно которому здание литер «А» расположено на территории земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>. На территории, функционально связанной с вышеуказанным земельным участком, расположены вспомогательные объекты капитального строительства. Согласно результатам проведенного обследования, комплексного анализа норм законодательства, предоставленных материалов и сведений ЕГРН, содержащихся в открытом доступе, экспертом установлено, что объект исследования в свету квартала застройки представляет собой единый объект землепользования, расположенный в пределах огороженной по периметру территории. На территории объекта землепользования имеются здание жилого дома литер № служебные строения литеры № № № № сооружение бассейна, а также элементы благоустройства – подпорная стенка, вольер для собаки, дорожки и мощения, придомовой сад, включающий в себя цветники, различные группы фруктовых деревьев, ягодные кустарники и посадки винограда. Вместе с тем, исследуемая территория пересекается границами учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № (ФИО2), № (ФИО3). 

Так, строение сарая литер № и строение навеса литер № находятся в пределах огороженной территории, функционально связанной с земельным участком с кадастровым номером № по 

<

адрес>, однако согласно сведениям ЕГРН расположены одновременно на территории земельных участков с кадастровыми номерами № (ФИО2), № (ФИО3), граница которых пересекает конструктивные элементы строений. 

Строение сарая литер № строение навеса литер № и сооружение бассейна находятся в пределах огороженной территории, функционально связанной с земельным участком с кадастровым номером № по 

<

адрес>, однако согласно сведениям ЕГРН расположены на территории земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2). 

Эксперт ФИО12 в вышеуказанном заключении также отметил, что закрепление части границ участков с кадастровыми номерами №, № на местности, согласно требованиям ч.10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, путем использования природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, - отсутствует. 

На основании вышеизложенного экспертом установлена схема планировочной организации земельного участка, функционально связанного с территорией земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, а также обусловленная наличием вспомогательных объектов, расположенных в пределах границ определяемой территории. Значение общей площади земельного участка в соответствии с установленной схемой планировочной организации составляет 2813 кв.м., что включает в свой состав территорию земельного участка с кадастровым номером № и функционально связанную с ним территорию площадью 1541 кв.м.

В процессе судебного разбирательства был вызван и допрошен заместитель директора МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска – ФИО12, которым, в том числе подготовлено вышеуказанное экспертное заключение от 

<

дата>. ФИО12 пояснил, что по заказу ФИО1 был изготовлен технический паспорт на жилой дом по 

<

адрес>, для чего осуществлен выход специалиста по данному адресу. По результатам проведенного обследования установлено, что площадь земельного участка по 

<

адрес> не соответствует данным правоустанавливающих документов на земельный участок; фактическая площадь земельного участка составляет 2813 кв.м. Земельный участок по 

<

адрес> расположен в пределах огороженной по периметру территории, выходящей за пределы нормативных границ данного земельного участка. На территории земельного участка, функционально связанной с территорией земельного участка по 

<

адрес>, расположены объекты капитального строительства вспомогательного назначения, получение разрешения на возведение которых не требовалось и доступ в которые возможен лишь для правообладателя расположенных по 

<

адрес> объектов. 

Допрошенные в процессе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО13 (проживающий по 

<

адрес> с 

<

дата>.) и ФИО14 пояснили, что в течение недолгого времени после приобретения семьей Бондарь домовладения по 

<

адрес> ими по фактическому землепользованию (за пределами нормативной границы земельного участка по 

<

адрес>) был возведен забор, местоположение которого до настоящего времени не изменилось. В пределах огороженной по периметру территории семьей Бондарь собственными силами произведено благоустройство территории, высажены многолетние насаждения, возведены строения вспомогательного назначения, в подтверждение чего представлен журнал, который собственноручно вела умершая ФИО11 Огороженной территорией земельного участка по 

<

адрес> никто, кроме семьи Бондарь не владел и не пользовался; правопритязаний в отношении территории, функционально связанной с домовладением по 

<

адрес> и расположенной в пределах огороженной по периметру территории, никто не выражал; требований об освобождении фактически занимаемой семьей Бондарь части территории земельного участка никто не предъявлял; доступ во все строения вспомогательного назначения, расположенные в пределах огороженной по периметру территории по 

<

адрес>, возможен лишь для правообладателей расположенных по указанному адресу объектов недвижимости; семья Бондарь конфликтов относительно фактического землепользования и пользования объектами вспомогательного назначения с правообладателями смежных земельных участков, в том числе с семьей Шуляк, не имела. 

Свидетель ФИО13 также отметил, что строение, которое согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по 

<

адрес> является строением сарая литер №, ранее представляло собой объект без крыши и пола с большим проемом под ворота и располагалось за пределами капитального ограждения земельного участка по 

<

адрес> и не имело доступа с территории последнего. Свидетель также пояснил, что данное строение было реконструировано силами семьи Бондарь много лет назад, к данному строению возведен пристрой; правопритязаний на данный объект семья Шуляк не выражала. 

Суд учитывает, что в процессе судебного разбирательства ФИО2 и ФИО3 изложенные в заключении судебного эксперта ФИО12 от 

<

дата>. выводы не оспаривали, ходатайств о назначении по соответствующему вопросу судебной экспертизы не заявляли, сообщенные свидетелями сведения не опровергли, признав, что используемые истцом и расположенные в пределах огороженной территории, функционально связанной с земельным участком по 

<

адрес> и представляющие с ним единый объект землепользования, строения вспомогательного назначения согласно сведениям ЕГРН находятся на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Вместе с тем, представитель ФИО2 и ФИО3 в обоснование заявленных возражений против удовлетворения исковых требований ссылалась на отсутствие у правопредшественников истца разрешительной документации на возведение вышеуказанных строений вспомогательного назначения на территории земельного участка, функционально связанной с земельным участком по 

<

адрес>. 

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случаях строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. 

Истцом в подтверждение необоснованности заявленных ответчиками возражений относительно необходимости получения разрешения на строительство в отношении строений литер № литер № литер № литер № представлено заключение специалиста ФИО12 от 

<

дата>г., согласно которому конструктивное решение строения литер № с навесом литер № строения литер № с навесом литер № по 

<

адрес> выполнены согласно требованиям СНиП №* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП № (Свод правил. Естественное и искусственное освещение), СП № (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СП № (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы), технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение строений соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемых объектов находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние зданий не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Эксперт ФИО12 в соответствующем заключении пришел к выводу, согласно которому нежилое здание литер № (площадью 37,1 кв.м.) с навесом литер № (площадью застройки 19,3 кв.м.), нежилое здание литер № (площадью 73,3 кв.м.) с навесом литер № (площадью застройки 36,4 кв.м.) по 

<

адрес> в 

<

адрес> имеют продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связаны с землей. Перенос зданий без нанесения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Здание литер № с функциональным назначением 

<

данные изъяты> здание литер № с функциональным назначением 

<

данные изъяты> имеют непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняют вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к основному объекту – жилому дому литер № являются объектами недвижимого имущества, предназначены для хранения различного имущества; указанные здания не могут эксплуатироваться отдельно от основной территории домовладения, так как не имеют самостоятельных инженерных коммуникаций, электричество подведено от системы энергоснабжения жилого дома, соответственно, данные здания относятся к объектам вспомогательного использования и не требуют получения разрешения на строительство. 

Ответчики в процессе судебного разбирательства ходатайств о назначении по соответствующему вопросу судебной экспертизы не заявляли, доказательств, опровергающих изложенные в заключении специалиста ФИО12 от 

<

дата>г. выводы, не представили, в связи с чем оснований усомниться в обоснованности сформулированных в данном заключении выводов у суда не имеется. 

Представитель ФИО2 и ФИО3 в процессе судебного разбирательства, полагая, что строение, которое согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по 

<

адрес> является строением сарая литер № было возведено правопредшественником ФИО3 (ФИО4) и куплено у последней ФИО3, представила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

дата>г.

Из представленного ответчиками постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

дата>г. следует, что правопредшественник ФИО1 в 

<

дата>. возвел кирпичное строение вспомогательного назначения (сарай) за пределами нормативной границы принадлежащего ему земельного участка по 

<

адрес> и вне границ земельного участка по 

<

адрес>, принадлежащего ФИО3 Сведения относительно того, что соответствующее строение возведено на месте принадлежащей ФИО3 постройки, изложены лишь со слов последней; правоустанавливающих документов на снесенный объект ФИО3 ни правоохранительным органам, ни суду в процессе судебного разбирательства представлено не было. 

Суд учитывает, что с момента возведения строений вспомогательного назначения, находящихся на земельном участке, функционально связанном с домовладением по 

<

адрес>, ограждения фактически используемого семьей Бондарь земельного участка забором, благоустройства территории земельного участка и до обращения ФИО1 в суд с соответствующим иском (т.е. на протяжении более 10 лет), требований о демонтаже соответствующих строений, установлении (переносе) забора в соответствии с нормативной границей земельного участка по 

<

адрес>, освобождении расположенной за нормативными границами земельного участка по 

<

адрес> территории земельного участка, находящейся в фактическом владении и пользовании истца и его правопредшественников, к последним ни от кого не поступало. 

С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств имеются основания полагать, что на момент вынесения Администрацией г.Новочеркасска Постановления № от 

<

дата>. «О закреплении границ и площади земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ФИО3 для эксплуатации жилого дома» проектные границы земельного участка по 

<

адрес> пересекали фактические границы земельного участка по 

<

адрес>; в проектных границах земельного участка по 

<

адрес> находились и до настоящего времени находятся возведенные и фактически используемые истцом и его правопредшественниками строения, расположенные в пределах огороженной по периметру территории земельного участка по 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 приобрела земельный участок площадью 1323 кв.м. и расположенный на нем жилой дом литер № по адресу: 

<

адрес> на основании заключенного с ФИО4 договора купли-продажи недвижимого имущества № от 

<

дата>г. 

При этом, ФИО4 приобрела в собственность земельный участок по ул.

<

адрес>ю 1323 кв.м. по фактическому пользованию на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска № от 

<

дата>., договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 

<

дата>г.

В материалах дела имеется согласованный 

<

дата>. руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новочеркасска план участка по 

<

адрес>, согласно которому площадь участка составляет 1323 кв.м.

После приобретения ФИО3 в собственность земельного участка по 

<

адрес> площадью 1323 кв.м., она обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением от 

<

дата>. о закреплении границ и площади земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию. 

Постановлением Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. «О закреплении границ и площади земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ФИО3 для эксплуатации жилого дома» закреплены по фактическому пользованию границы и площадь земельного участка по 

<

адрес>, считать его площадью 1589 кв.м., вместо – 1323 кв.м.; в собственность ФИО3 передана часть земельного участка площадью 266 кв.м. по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома с выкупом.

В качестве нормативно-правового обоснования вынесенного постановления № от 

<

дата>. Администрация г.Новочеркасска сослалась, в том числе на положения ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения» (статья утратила силу с 

<

дата>. - Федеральный закон от 

<

дата> N 171-ФЗ). Согласно положениям ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако доказательств того, что на переданном на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. в собственность ФИО3 части земельного участка площадью 266 кв.м. располагались находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении ФИО3 здания, строения, сооружения, в материалах дела не имеется и ответчиками в противоречие с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, равно как и не представлено доказательств изменения фактического местоположения границ земельного участка по 

<

адрес> с момента его приобретения ФИО3 в собственность. 

Суд учитывает, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт расположения на территории переданного на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. в собственность ФИО3 части земельного участка площадью 266 кв.м. строений вспомогательного назначения, находящихся во владении и пользовании правопредшественников истца на территории земельного участка, функционального связанного с земельным участком по 

<

адрес> и огороженного забором. 

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. 

На основании ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в совокупности, установив факт существования сложившегося порядка землепользования, при котором часть земельного участка, переданного на основании Постановления Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>. в собственность ФИО3 площадью 266 кв.м., на протяжении продолжительного периода времени находилась в пользовании истца и его правопредшественников и использовалась для эксплуатации строения литер № с навесом литер № строения литер № с навесом литер № суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным (недействительным) и отмене Постановления Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>. «О закреплении границ и площади земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ФИО3 для эксплуатации жилого дома».

В материалах дела имеется подготовленный кадастровым инженером МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска ФИО5 с учетом положений Постановления Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>. межевой план по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ФИО3 и ФИО2 в процессе судебного разбирательства в обоснование заявленных возражений против удовлетворения исковых требований сослалась на наличие в вышеуказанном межевом плане акта согласования границ земельного участка от 

<

дата>г., в котором имеются подписи ФИО10 и ФИО11 

Суд учитывает, что из вышеуказанного межевого плана от 

<

дата>. следует, что ФИО10 и ФИО11 являются правообладателями земельного участка по 

<

адрес>; смежной между земельными участками по 

<

адрес> и 

<

адрес> является граница от точки № до точки №, вследствие чего имеющиеся в акте согласования границ земельного участка от 

<

дата>г. подписи ФИО10 и ФИО11 свидетельствуют лишь о согласовании местоположения именно этих точек; полномочий на согласование местоположения иных границ земельного участка по 

<

адрес> у ФИО10 и ФИО11 не имелось.

Таким образом, акт согласования границ земельного участка от 

<

дата>г. однозначно не свидетельствует о наличии у ФИО10 и ФИО11 сведений о приобретении ФИО3 в собственность земельного участка площадью 266 кв.м., выражении согласия на его передачу ФИО3 в собственность. 

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, установлены в противоречие с фактическим землепользованием и требованиями закона, на основании положений Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>., подлежащего признанию незаконным (недействительным) и отмене, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес>, границ данного земельного участка - неустановленными, а площади – неуточненной. 

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ФИО3 был заключен договор № купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>г., согласно положениям которого Продавец продает земельный участок площадью 266 кв.м., находящийся в ведении Администрации г.Новочеркасска по адресу: 

<

адрес>, а Покупатель приобретает в собственность часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м.

Согласно ч.1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку договор № купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>г. заключен на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>., которое подлежит признанию незаконным (недействительным) и отмене; при этом, данный договор предполагал передачу в собственность ФИО3 земельного участка, границы которого установлены с нарушением требований действующего законодательства, в противоречие с фактически сложившимся землепользованием, то в силу ст. 166, ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о признании данного договора недействительным и применении последствия недействительности сделки, в том числе в виде признания отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес> и, как следствие, отсутствие полномочий по дальнейшему распоряжению соответствующим земельным участком. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 произведены действия по образованию двух земельных участков с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес>. 

На основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. «О присвоении земельному участку, образованному путем раздела земельного участка по 

<

адрес>, адреса: 

<

адрес>» земельному участку с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №). 

<

дата>г. между ФИО3 (Даритель) и ФИО2 (Одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым Даритель безвозмездно передает в собственность Одаряемого земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

На основании вышеуказанного договора дарения земельного участка от 

<

дата>г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 200 кв.м. по 

<

адрес> (дата регистрации 

<

дата>., № регистрации №). 

Поскольку основания приобретения ФИО3 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по 

<

адрес> подлежат признанию незаконными (недействительными) и должны быть отменены, то раздел данного земельного участка площадью 1589 кв.м. с образованием двух земельных участков, один из которых подарен ФИО2, не отвечает требованиям закона и в порядке ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации к данным действиям и сделкам, равно как и к последующим совершаемым ФИО3 и ФИО2 действиям и сделкам в отношении спорных земельных участков, подлежат применению последствия недействительности сделки, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению. 

Ч.3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.8 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, а также при наличии следующих обстоятельств, в том числе: на подлежащем перераспределению земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, в результате такого перераспределения будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоения адреса: Российская Федерация, 

<

адрес> утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в территориальной зоне действия градостроительного регламента Ж-2 в районе 

<

адрес> площадью 626 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. 

В соответствии с п.3 ч.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц. 

Судом установлено, что 

<

дата> между Муниципальным образованием «

<

адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (Сторона-№) и ФИО2 (Сторона-№) было заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-№ (далее – Участок №), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных: 

<

адрес>, площадью 426 кв.м. (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее – Участок №) из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 626 кв.м. с кадастровым номером №.

Из положений п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № следует, что Участок № образован из Участка № и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. №. В соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № увеличилась на 426 кв.м., у Стороны -№ возникает право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., т.е. площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка по 

<

адрес> в результате перераспределения увеличилась более, чем в 2 раза. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 626 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №). 

Из материалов дела следует, что Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоении адреса: 

<

адрес> утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в территориальной зоне действия градостроительного регламента Ж-2 в районе 

<

адрес> площадью 1176 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>. 

<

дата>. между Муниципальным образованием «

<

адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (Сторона-№) и ФИО2 (Сторона-№) было заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-№ (далее – Участок №), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных: 

<

адрес>, площадью 550 кв.м. (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее – Участок №) из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1176 кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № Участок № образован из Участка № и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от 

<

дата>. №. В соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № увеличилась на 550 кв.м., у Стороны-№ возникает право собственности на земельный участок площадью 1176 кв.м.

С учетом вышеизложенного, в настоящее время ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права 

<

дата>., номер государственной регистрации права №).

Принимая во внимание то, что при формировании земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в их площадь были включены части земельного участка, которые на протяжении продолжительного периода времени находились в фактическом владении и пользовании собственников смежного земельного участка по 

<

адрес> (ФИО1 и его правопредшественников), были огорожены последними забором и использовались, в том числе для размещения объектов вспомогательного назначения (строения: литер №, литер № литер № и литер № закрепление границ земельных участков с кадастровыми номерами № (ФИО2), № (ФИО3) на местности путем использования природных объектов или объектов искусственного происхождения, отсутствует; надлежащих доказательств обратного ответчиками в противоречие с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме. 

Суд считает, что заявленный ответчиками срока на обжалование постановлений Администрации г. Новочеркасска не пропущен, поскольку из пояснений представителя ФИО1 следует, что о нарушении своих прав ФИО1 узнал при оформлении наследственных прав (свидетельство о праве на наследство по закону получено 

<

дата>., иск подан в суд 

<

дата>.), при этом вспомогательные строения, расположенные на спорных земельных участках из владения и пользования истца и его правопредшественников не выбывали, и как следствие, свидетельствуют об отсутствии иных сведений о нарушении его прав. К аналогичным выводам суд приходит при исчислении срока исковой давности в отношении сделки купли-продажи от 

<

дата>., полагая данный срок не пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Ростовской области, о признании постановлений, распоряжений незаконными, результатов межевания недействительными, договоров купли-продажи земельного участка, дарения земельного участка недействительными, признании соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права отсутствующим, признании недействительным образования земельных участков, границ земельного участка неустановленными, аннулировании сведений в едином государственном реестре недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков – удовлетворить. 

Признать Постановление Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>. «О закреплении границ и площади земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ФИО3 для эксплуатации жилого дома» незаконным (недействительным) и отменить его. 

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; границы данного земельного участка - неустановленными, а площадь – неуточненной. 

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ФИО3, применив последствия недействительности сделки. 

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в размере 1589 кв.м., установив значение декларированной площади данного участка в размере 1323 кв.м.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №).

Признать недействительным образование земельных участков с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1389 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно данного земельного участка.

Прекратить (признать отсутствующим) право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №).

Признать Постановление Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>. «О присвоении земельному участку, образованному путем раздела земельного участка по 

<

адрес>, адреса: 

<

адрес>Б» незаконным (недействительным) и отменить его. 

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес> признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №). 

Признать недействительным договор дарения земельного участка от 

<

дата>г., заключенный между ФИО3 (Даритель) и ФИО2 (Одаряемый), применив последствия недействительности сделки.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес> признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., № регистрации №).

Признать Распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоении адреса: Российская Федерация, 

<

адрес>» незаконным (недействительным) и отменить его. 

Признать недействительными результаты межевания (межевой план от 

<

дата>г., подготовленный кадастровым инженером ООО «ЦЭН» ФИО6), выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; границы образованного земельного участка - неустановленными, а площадь – неуточненной. 

Признать недействительным соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 

<

дата>., заключенное между Муниципальным образованием «

<

адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ФИО2, применив последствия недействительности сделки. 

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 626 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 626 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №). 

Признать распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоении адреса: 

<

адрес>» незаконным (недействительным) и отменить его. 

Признать недействительными результаты межевания (межевой план от 

<

дата>г., подготовленный кадастровым инженером ООО «ЦЭН» ФИО6), выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 626 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; границы образованного земельного участка - неустановленными, а площадь – неуточненной. 

Признать недействительным соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 

<

дата>., заключенное между Муниципальным образованием «

<

адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ФИО2, применив последствия недействительности сделки. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1176 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно данного земельного участка. 

Прекратить (признать отсутствующим) право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок (дата регистрации 

<

дата>., номер регистрации №).

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 31.12.2019г.