Дело № 2-2197/2024

73RS0001-01-2024-002551-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» о взыскании недополученной выплаты стимулирующего характера в виде персональной надбавки, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Областному государственному казённому учреждению «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» о взыскании недополученной выплаты стимулирующего характера в виде персональной надбавки, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен трудовой договор между №, в соответствии с которым он был принят на работу на должность 

<

данные изъяты>.

В соответствии с данным договором ему ежемесячно выплачивается оклад, надбавки и доплаты стимулирующего и компенсационного характера к окладу (должностному окладу) работника в соответствии с Коллективным договором.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Начисление заработной платы работникам ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» производится в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года №504-П «Об утверждении положения системы оплаты труда работников областного государственного казенного учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» (с изменениями от 02 ноября 2022 года), коллективного договора от 25 марта 2019 года и «Положения о порядке назначения и в условиях выплаты надбавки компенсационного и стимулирующего характера» (приложение №5 к коллективному договору). Работникам службы устанавливается фиксированная заработная плата, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера в виде персональной надбавки за качество выполненной работы по итогам отработанного месяца в размере от 50% до 200% оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

Ему была установлена персональная надбавка в размере не менее 115% от должностного оклада. В ноябре 2023 г. и в феврале 2024 года ему была начислена и выплачена персональная надбавка в размере 50% за каждый месяц, т.е. надбавка была снижена со 115% до 50%.

Он считает, что снижение персональной надбавки связано с его обращением со служебной запиской ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОГКУ «Служба Гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области», к Министру по вопросу обеспечения ДД.ММ.ГГГГ пожарной части твердым топливом (дровами), он обвинял руководство в срыве отопительного сезона в пожарной части.

Считает снижение персональной надбавки проявлением дискриминации.

С приказами, согласно которым ему была снижена персональная надбавка, его никто не знакомил.

Данные приказы появились лишь после того, как он обратился в Управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области по вопросу невыплаты заработной платы, т.е. задним числом.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт невыплаты ему персональной надбавки в ранее установленном размере свидетельствует о неправомерном бездействии работодателя и о грубом нарушении его трудовых прав. 

Истец ФИО1 просит в судебном порядке взыскать с ответчика в свою пользу недополученную персональную надбавку за ноябрь 2023 года в сумме 4 536, 96 руб., за февраль 2024 года в сумме 7 356, 05 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. 

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат Телегина О.Х. на исковых требованиях настаивали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что снижение истцу персональной надбавки в ноябре 2023 года и в феврале 2024 года до 50% от должностного оклада обусловлено тем, что истец допустил нарушение служебной дисциплины, оставлял своё рабочее место в рабочее время без уважительных причин, не согласовав свои действия с руководством. Кроме того, не выполнил приказ начальника Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» от 18.12.2023 года №282-ОД «О повышении уровня оперативной готовности подразделений Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации в праздничные и выходные дни с 30.12.2023 года по 08.01.2024 года». Просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» на должность 

<

данные изъяты>, о чём руководителем ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» издан приказ о приёме истца на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ( л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № ( л.д.42).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № работнику ФИО1 установлена оплата труда и социальные гарантии работника: оклад (должностной оклад) в размере 8 190 руб., надбавки и доплаты стимулирующего и компенсационного характера к окладу (должностному окладу работника) в соответствии с Коллективным договором. 

Стимулирующие выплаты относятся к формам поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель).

Из положений ст. ст. 21, 129, 191 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что премирование работников по результатам их труда есть право, а не обязанность работодателя и зависит, в частности, от количества и качества труда работников, финансового состояния предприятия и прочих факторов, которые могут оказывать влияние на сам факт и размер премирования.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Согласно коллективному договору и положению о системе оплаты труда работников ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области», утв. постановлением Правительства Ульяновской области №504-П от 26.10.2012 года, работникам службы устанавливается персональная надбавка с учетом их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой ими работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач в размере от 50 до 200 процентов должностного оклада. 

Персональная надбавка относится к стимулирующим выплатам, что отражено в положении о порядке назначения и условиях выплаты надбавок компенсационного и стимулирующего характера ( п. 1.4). 

По итогам отработанного месяца руководитель подразделения вправе ходатайствовать перед начальником Службы об изменении размеров персональных надбавок работникам от 50 до 200% должностного оклада (п.2.3 приложение №5 к коллективному договору).

Размер персональной надбавки может быть снижен работникам службы по письменному представлению руководителя подразделения на основании приказа начальника службы до 50%, в случаях ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и иное нарушение трудового договора, предусматривающего указанное изменение условий оплаты труда (п.2.4 приложение №5 к коллективному договору). 

В соответствии с Уставом подразделений пожарной охраны, в рамках служебной деятельности начальники отрядов противопожарной службы проводят плановые проверки выполнения функций по организации и контролю профессиональной подготовки личного состава, реализации плана подготовки личного состава дежурных смен, выполнение нормативов по профессиональной подготовке личного состава противопожарной службы и организации повседневной деятельности подчинённых подразделений. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником пятого отряда УПС ФИО4 был осуществлён выезд в пожарную часть №, расположенную в 

<

адрес>. На момент прибытия ФИО4 в пожарной части ФИО1 отсутствовал, покинув рабочее место, не поставив в известность вышестоящее руководство. По факту отсутствия ФИО2 в рабочее время на рабочем месте ФИО4 была оформлена служебная записка и в соответствии с коллективным договором ФИО1 по итогам работы за ноябрь 2023 года приказом начальника Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ установлена персональная надбавка в размере 50% от оклада.

ФИО2 также вменено неисполнение приказа начальника Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении уровня оперативной готовности подразделений Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации в праздничные и выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года». За указанное вмененное нарушение ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

В связи с выявленными недостатками по организации и контролю повседневной деятельности пожарной части -

<

данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по результатам проверки, по итогам работы за февраль 2024 года на основании приказа начальника Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена персональная надбавка в размере 50% от оклада. 

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он занимает должность 

<

данные изъяты>», в его подчинении находится ФИО1 Персональная надбавка ФИО1 была снижена в ноябре 2023 года и в феврале 2024 года в связи с тем, что имели место факты отсутствия последнего в рабочее время на рабочем месте. При этом, ФИО2 не ставил руководство в известность о своём отсутствии и не согласовывал данный вопрос. Кроме того, имели место случаи, когда истец уходил на больничный, не ставил руководство в известность с целью назначения замещающего начальника пожарной части. 

В соответствии с локальными нормативными актами ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей является основанием для уменьшения размера персональной надбавки. Уменьшение размера персональной надбавки в данном случае в силу ст. 192 ТК РФ не является дисциплинарным взысканием за совершение дисциплинарного проступка.

Поскольку действия ответчика по установлению истцу размера персональной надбавки к окладу за ноябрь 2023 года и февраль 2024 года в размере 50% от оклада Трудовому законодательству РФ не противоречат, оснований для признания действий ответчика незаконными и взыскания недополученных сумм в пользу истца не имеется. 

Статьей 3 ТК РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 ТК РФ).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть вторая статьи 3 ТК РФ). 

В данном случае снижение истцу персональной надбавки в ноябре 2023 года и в феврале 2024 года до 50% должностного оклада не является дискриминацией в сфере труда, поскольку указанное снижение произведено работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства и локальными актами Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» исходя из фактических обстоятельств прохождения истцом службы в рассматриваемые периоды времени. 

В силу 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца как работника, оснований для взыскания в пользу истца с ответчика компенсации морального вреда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» о взыскании недополученной выплаты стимулирующего характера в виде персональной надбавки, взыскании компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья- Е.В. Алексеева 

срок принятия решения в окончательной форме 03.06.2024 года