Дело №2а-37/2025

УИД 75RS0020-01-2025-000003-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 29 января 2025 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю.,

при секретаре Басуевой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тунгокоченского района обратился с указанным заявлением, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, миграционного законодательства, при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределённого круга граждан к следующим электронным ресурсам: 

<

данные изъяты> на которых размещена информация об оказании незаконных услуг в сфере миграции на возмездной основе (фиктивная регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации), продаже документов - паспортов РФ и стран СНГ. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанные сайты в едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), отсутствуют. Фиктивная регистрация по месту пребывания или по месту жительства в РФ, фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ, подделка, изготовление или оборот поддельных документов являются преступлениями, предусмотренными статьями 322.2, 322.3, 327 УК РФ, поэтому распространение указанной информации запрещено законодательством Российской Федерации.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об оказании возмездных услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации, продаже документов (паспортов РФ и стран СНГ), размещенной на страницах сайтов сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Немеров В.А. заявленные требования уточнил, просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об оказании возмездных услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации, продаже документов (паспортов РФ и стран СНГ), размещенной на страницах сайтов сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, предварительно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в представленном отзыве указало, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов сети «Интернет» доступна, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению (л.д.______).

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежаще и своевременно, о причинах неявки не сообщило, дело рассмотрено в отсутствие её представителя.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд находит, что заявленные требования прокурора Тунгокоченского района подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.10 Закона).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона).

Из материалов дела следует, что проверкой прокуратуры Тунгокоченского района установлено наличие в сети «Интернет» страниц с адресами: 

<

данные изъяты>/.

На указанных страницах сайтов содержится информация об оказании незаконных услуг в сфере миграции на возмездной основе – фиктивной регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации, продаже документов – паспортов РФ и стран СНГ.

Информация на сайтах доступна на территории Российской Федерации, вход на них свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайты с вышеуказанными адресами не включены.

В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (статья 322.2 УК РФ), фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (статья 322.3 УК РФ), подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (статья 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Таким образом, размещение информации об оказании незаконных услуг в сфере миграции представляет собой информационное пособничество незаконной миграции иностранных граждан, за организацию которой предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, указанная в исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку подвергает угрозе интересы РФ, а также основы общественной и государственной безопасности, а также способствует совершению преступлений.

Исходя из этого, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об оказании возмездных услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации, продаже документов (паспортов РФ и стран СНГ), размещенной на страницах сайтов сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (ул. Подгорбунского, 9, 

<

...>) для последующего включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Ю. Сенотрусова

<

данные изъяты>

В полном объеме мотивированное решение составлено 29 января 2025г.