Дело № 2-904/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Шафигуллиной В.И.

с участием заместителя прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан ФИО3, истца ФИО1, представителя ответчика Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО2, представителя третьего лица Администрации сельского поселения Старокуруческий сельсовет

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах инвалида ФИО1 к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах инвалида ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании бездействия, связанного с не предоставлением вне очереди жилого помещения незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди.

Истец исковые требования мотивирует тем, что Прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан по обращению ФИО1, проведена проверка о нарушении прав ФИО1 на предоставление отдельной жилой площади по договору социального найма. 

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о том, что ФИО1 является инвалидом.

Решением жилищной комиссии Администрации сельского поселения Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, финансируются за счет средств федерального бюджета, и осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 ФЗ № 181-ФЗ, которая в свою очередь, предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст.51 ЖК РФ перечне.

Из статьи 31 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии несколько нормативно установленных форм реализации одного и того же права, та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Прокурор просит возложить на Администрацию муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по предоставлению инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилую площадь по договору социального найма на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.

В судебном заседании прокурор и истец ФИО1 исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО4 иск не признала. В Списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 находилась на 11 месте. В 2020 году было предоставлено субвенций на сумму 4 016 600 рублей. Жилые помещения, приобретенные за счет субвенций 2020 года, будут предоставлены согласно очереди в Списке. В Списке на сегодняшний день семья ФИО1 находится на 11 месте. 

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ просил требования удовлетворить.

Выслушав прокурора, истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. ст. 14, 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з (в редакции от 1 апреля 2010 года) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17).

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом категория ребенок-инвалид, что подтверждается справкой серии МСЭ-2615 №.

Согласно выписке из решения жилищной комиссии администрации сельского поселения Старокуруческий сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ от 29.12.20156 года № семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет.

Учитывая, что ФИО5 по настоящее время, не обеспечен жилым помещением, суд приходит к выводу о нарушении его прав, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ он имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возложении обязанности на Администрацию муниципального района Бакалинский район РБ предоставить истцу ФИО1, жилое помещение по договору социального найма, в черте сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бакалинского района в интересах инвалида ФИО1 к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить. 

Обязать Администрацию муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан предоставить инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилую площадь по договору социального найма на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Исхакова Е.А.