Дело 2а-537/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 17 марта 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре судебного заседания Игнатьевой И.С.,

с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области – ФИО1,

представителя административного ответчика администрации г. Твери ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации города Твери, Управлению образования администрации города Твери, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 153» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем совершения определенных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 153», Администрации г. Твери, Управлению образования Администрации г. Твери, в котором просило признать незаконным бездействие Управления образования Администрации города Твери, Администрации города Твери, выраженное в непринятии мер по созданию надлежащих условий осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в МБДОУ «Детский сад № 153» в соответствии с требованиями п. 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (далее - санитарные правила СП 2.4.3648-20).

Просило обязать Управление образования Администрации г. Твери, Администрацию г. Твери, МБДОУ «Детский сад № 153» в пределах полномочий и компетенции каждого из них в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем установления на территории каждой из шести групповых площадок: группа «Земляничка», группа «Лесовичок», группа Жучок», группа «Солнышко», группа «Светлячок», группа «Колокольчик» МБДОУ «Детский сад № 153» теневых навесов площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., с устройством пола из дерева или иных строительных материалов, либо обеспечить на прогулочной площадке наличие сборно-разборных навесов, беседок в соответствии с требованиями п. 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20. 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения выездной проверки в МБДОУ «Детский сад № 153» установлены нарушения требований п. 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, а именно на территории детского сада отсутствуют теневые навесы на игровых площадках шести групп: средняя группа № 1, старшая группа № 2, старшая группа № 3, старшая группа № 4, подготовительные группы № 3 и № 4.

За указанное нарушение постановлением Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 05.04.2021 № 64 МБДОУ «Детский сад № 153» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

В адрес МБДОУ «Детский сад № 153» внесено предписание № 02/463-п от 25.02.2021 об устранении выявленных нарушений, в том числе в части оборудования теневых навесов на игровых площадках шести групп.

В ответ на предписание от 05.04.2021 № 34 МБДОУ «Детский сад № 153» сведений о принятых мерах в части оборудования теневых навесов не сообщалось.

Кроме того, в адрес МБДОУ «Детский сад № 153» внесено представление № 64 от 05.04.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

МБДОУ «Детский сад № 153» по внесенному представлению направлена информация, согласно которой представлены ходатайства от 15.05.2021 № 111, от 20.08.2021 № 126 в Управление образования Администрации города Твери по вопросу финансирования и выделения денежных средств на приобретение теневых навесов в количестве шести штук.

В ходе проведения 26.03.2024 профилактического визита в МБДОУ «Детский сад № 153» установлены нарушения требований пункта 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, а именно: отсутствуют теневые навесы на игровых площадках шести групп: группа «Земляничка», группа «Лесовичок», группа «Жучок», группа «Солнышко», группа «Светлячок», группа «Колокольчик».

С целью устранения выявленных нарушений МБДОУ «Детский сад № 153» предписано в срок до 01.09.2024 устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства РФ. Дополнительно в адрес Управления образования Администрации г. Твери направлена информация о выданном МБДОУ «Детский сад № 153» предписании.

30.08.2024 в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области поступил ответ по предписанию, согласно которому нарушения пункта 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 не устранены. Представлено ходатайство в Управление образования Администрации г. Твери по вопросу финансирования и выделения денежных средств на приобретение теневых навесов в количестве шести штук для установки на игровых площадках шести групп на территории детского сада, с просьбой предоставления информации о плановом финансировании во исполнение п. 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20. 

В связи с неисполнением выданного предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 15 октября 2024 года МБДОУ «Детский сад № 153» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Управлением в адрес МБДОУ «Детский сад № 153» направлен запрос о проведенных мероприятиях, направленных на установление теневых навесов в соответствии с требованиями п. 3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, на который получен ответ об устной информации со стороны Управления образования Администрация г. Твери о рассмотрении вопроса при формировании бюджета на 2025 год и наличии финансирования. 

Указывает, что выявленные нарушения носят длящийся характер и, несмотря на принятые МБДОУ «Детский сад № 153» меры по выполнению вышеназванных мероприятий вопрос о выделении денежных средств на указанные цели из бюджета не решен, нарушения не устранены.

Указал, что деятельность МБДОУ «Детский сад № 153» финансируется его Учредителем, которым является Управление образования администрации г. Твери, а главным распорядителем бюджета г. Твери является администрация г. Твери.

Обращает внимание на то, что неисполнение административными ответчиками возложенных на них законом обязанностей по соблюдению требований санитарного законодательства РФ лишает детей права на получение данных условий. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм, допущенных административными ответчиками могут оказать вредное воздействие на детей и создать реальную угрозу их жизни и здоровью.

Ссылаясь на пункты 1, 11, 13, 16.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 702, статьи 4, 8, 28, 39, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 7, 38, 41, 42, 72 Конституции РФ, статьи 4, 7, 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьи 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3.1.2 санитарных правил 2.4.3648-20 административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела для участия в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация г. Твери, в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент управления имущества и земельными ресурсами администрации г. Твери, Департамент финансов администрации г. Твери.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом приведенных уточнений. Пояснила, что на территории детского сада при проведении проверки Управлением было установлено отсутствие теневого навеса. Неоднократно выдавались предписания, уведомления об обустройстве таких навесов. При подготовке административного искового заявления требования были сформулированы в соответствии с требованиями санитарных правил для того, чтобы административный ответчик понимал, как ему исполнять решение суда: какой должен быть пол, какая должна быть площадь. Теневой навес должен быть для каждой группы. Отметила, что до настоящего времени сведений об устранении нарушений в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области не поступало. Считает, что каждый из административных ответчиков должен исполнить требования административного иска в пределах предоставленных им полномочий.

Представитель административного ответчика администрации города Твери ФИО2 в судебном заседании пояснила, что факт неисполнения требований санитарного законодательства в отношении МБДОУ «Детский сад № 153» не оспаривает, осознает необходимость их выполнения. Однако возражала против заявленных требований в отношении администрации г. Твери, полагает, что она является ненадлежащим ответчиком. Администрация г. Твери бездействие не допускала, не получала предписаний либо предостережений относительно нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Отметила, что формирование расходной части бюджета в отношении образовательных учреждений осуществляет уполномоченный орган – Управление образования администрации г. Твери, который уведомляли о сложившейся ситуации. Отметила, что заявленный срок для устранения нарушений в течение шести месяцев с учетом сроков формирования бюджета и конкурсного порядка заключения контрактов на поставку и выполнение работ является неисполнимым. В случае удовлетворения заявленных требований просила увеличить срок на их исполнение до полутора лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад № 153» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. В состоявшихся по делу ранее судебных заседаниях заведующая МБДОУ «Детский сад № 153» ФИО3 пояснила, что в детском саду двенадцать групп, шесть из них не обеспечены теневыми навесами. Она давно работает над этим вопросом, поскольку это дорогостоящая конструкция. По запросу коммерческих предложений на шесть веранд им необходимо 2 000 000 руб. Когда она стала заведующей в 2006 г. не было ни одного теневого навеса. За этот период времени были приняты меры и установлены шесть веранд из двенадцати. Управлению образования администрации г. Твери известно о данной проблеме, устно информирует, что при наличии финансирования денежные средства на теневые навесы будут выделены. Она неоднократно обращалась письменно в Управление образования администрации г. Твери, письменных ответов не было, только устные разъяснения относительно отсутствия финансирования. Финансирование на 2025 год детский сад уже получил, но денежные средства на данную статью расхода выделены не были.

Остальные участники процесса, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной. При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних и иных лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», другими нормативными актами.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относится приоритет охраны здоровья детей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся и обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Вместе с тем, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п. 3.1.2 Санитарных правил предусмотрено, что дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тверской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 153», в ходе которой выявлены нарушения исполнения им санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что на территории МБДОУ «Детский сад № 153», находящегося по адресу: 

<

...>, отсутствуют теневые навесы на игровых площадках шести групп: средняя группа № 1, старшая группа № 2, старшая группа № 3, старшая группа № 4, подготовительные группы № 3 и № 4, что свидетельствует о невыполнении п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Факт несоответствия территории МБДОУ «Детский сад № 153» требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства по делу не оспаривается.

Суд полагает, что административным истцом доказан факт бездействия со стороны административных ответчиков Управления образования администрации города Твери, администрации города Твери, поскольку о наличии нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства было известно не позже 25.02.2021 г., однако меры по их устранению приняты не были.

Разрешая требование административного искового заявления об обязании Управления образования администрации г. Твери, администрации г. Твери, МБДОУ «Детский сад № 153» в пределах полномочий и компетенции каждого из них в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п. 1.9 Устава МБДОУ «Детский сад № 153» функции и полномочия собственника имущества МБДОУ «Детский сад № 153» осуществляет администрация города Твери в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери. При этом, функции учредителя Учреждения осуществляет Администрации города Твери в лице Управления образования администрации города Твери (п. 1.7 Устава), которое является структурным подразделением Администрации города Твери, но обладает правами юридического лица. А к компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечение содержания здания и сооружения Учреждения, обеспечение прилегающих к ним территорий, утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, контроль за его исполнением, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учреждением, осуществление бюджетного финансирования Учреждения на основе утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности (раздел 5 Устава).

Согласно п. 9.15 Устава МБДОУ «Детский сад № 153» деятельность МБДОУ «Детский сад № 153» финансируется Учредителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов регионального и местного самоуправления города Твери на основании утвержденных в установленном порядке планов работ и финансово-хозяйственного плана на содержание Учреждения через лицевые счета, открываемые в органах казначейства. А в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета в Бюджетном кодексе Российской Федерации) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 № 79, администрация города Твери является главным распорядителем средств бюджета города Твери.

Суд также учитывает, что в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 16, п. 3 ч 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 

Кроме того, в силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В связи с тем, что Администрация города Твери в силу ч. 1 ст. 40 Устава г. Твери, принятого Решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, а также главным распорядителем бюджетных средств в соответствующей сфере своей деятельности и компетенции, осуществляет функции и полномочия собственника имущества МБДОУ «Детский сад № 153», материально-техническое и финансовое обеспечение подведомственных ей учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основной общеобразовательной программе, Администрация города Твери является надлежащим ответчиком по делу.

Между тем в силу статей 74, 154, 158 Бюджетного кодекса РФ только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

При этом понуждение как Администрации г. Твери, так и структурного подразделения - Управления образования администрации города Твери к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к их компетенции, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных им учреждений.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность по выполнению мероприятий по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 153», Управление образования администрации города Твери и Администрацию города Твери в пределах предоставленных каждому из них полномочий.

Срок для устранения нарушений необходимо определить в один год со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку он будет соответствовать требованиям разумности.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая необходимость обеспечения безопасности детей и работников, находящихся в образовательном учреждении, путем выполнения санитарно-эпидемиологических требований, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия Управления образования администрации города Твери, администрации города Твери, о возложении обязанности на Управление образования администрации города Твери, Администрации города Твери, МБДОУ «Детский сад № 153» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем совершения определенных действий подлежит удовлетворению, так как судом установлены обстоятельства, указывающие на нарушения таких требований и несоответствие территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 153» установленным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации города Твери, Управлению образования администрации города Твери, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 153» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем совершения определенных действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления образования администрации города Твери и администрации г. Твери по непринятию мер по созданию надлежащих условий осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад № 153», находящемся по адресу: 

<

...>.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 153», Управление образования администрации г. Твери и администрацию г. Твери в пределах представленных каждому из них полномочий в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад № 153», находящемся по адресу: 

<

...>, а именно:

- установить на территории каждой из шести групповых площадок: группа «Земляничка», группа «Лесовичок», группа «Жучок», группа «Солнышко», группа «Светлячок», группа «Колокольчик» теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., с устройством пола из дерева или иных строительных материалов, либо обеспечить на прогулочной площадке наличие сборно-разборных навесов, беседок в соответствии с требованиями п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 21 марта 2025 г.

Судья В.Н. Замрий