Дело № 2-2310/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

18 сентября 2017 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С., 

при секретаре – Талановой Ю.П.,

С участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя и просит признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 22.10.2015 года № 01-10/17904-Д, обязать ответчика ее в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование иска указано, что в ... году истец, в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, была постановлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что истец не была обеспечена площадью жилого помещения менее учетной нормы. Истцу на праве собственности принадлежит ... доли домовладения, расположенного по адресу: ... После присоединения Республики Крым и города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации условия проживания истца не изменились, ФИО1 продолжает проживать в вышеуказанном доме и состоять на жилищном учете. ..., после обращения истца в Департамент капитального строительства города Севастополя, ответчиком вынесено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку указано, что истец является собственником ... частного домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу, площадь которого более учетной нормы 12 кв.м., установленной Правительством Севастополя. С данным отказом ФИО1 не согласна, считает, что с заявлением о постановке на квартирный учет к ответчику она не обращалась, поскольку была поставлена на жилищный учет в ... и с тех пор не снималась. Также указывает, что принятое ответчиком решение незаконно, поскольку ее право на получение жилого помещения осталось нереализованным, следовательно, по мнению истца, до настоящего времени ФИО1 имеет право на получение помещения по договору социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором Департамент капитального строительства города Севастополя просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку представителем ответчика не представлено сведений о причинах неявки в судебное заседание, суд признает ее неуважительными и, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Из письма Департамента капитального строительства города Севастополя от ... усматривается, что согласно сведениям учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, Севастопольской городской государственной администрации Украины, поступившим в распоряжение Управления жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя, ФИО1 состоит на учете с ... составом семьи 1 человек по категории «...».

... истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о проведении актуализации учетного дела № ...

... Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя вынесено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. 

В вынесенном уведомлении указано, что Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя отказывает ФИО1 в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, пп. 5 п. 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ... № ...: представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В уведомлении также указано, что согласно предоставленным документам ФИО1 является собственником ... долей (15,65 кв.м. общей площади жилого помещения) частного домовладения по адресу: ..., что более учетной нормы 12 кв.м. общей площади на 3,65 кв.м. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 15.03.2016) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 28.04.2015), граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с Обзором практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015), утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи).

В материалы дела предоставлен договор купли-продажи ..., согласно которого ... продала, а ФИО1 и ... купили по ... части каждый ... частей жилого дома с соответствующей долей надворных построек дома ... 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 15.03.2016) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 28.04.2015), учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе составляет двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Однако, считает необходимым отметить, что ФИО1, как указывалось ранее, обратилась с заявлением о проведении актуализации учетного дела № ...

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 15.03.2016) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 28.04.2015), актуализация данных выполняется уполномоченным органом посредством обмена информацией с соответствующими государственными организациями и направления состоящим на учете гражданам запросов для устранения неопределенностей, возникших в процессе получения информации, в порядке, устанавливаемом Правительством Севастополя.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 вышеуказанного Закона, в зависимости от результатов актуализации данных уполномоченный орган принимает следующее решение:

1) о снятии гражданина (семьи) с учета;

2) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

3) об отсутствии оснований для снятия гражданина (семьи) с учета.

По итогам рассмотрения обращения ФИО1 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, за предоставлением которой истец не обращалась, поскольку данная услуга ей предоставлена с ...

В этой связи требование истца о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от ... № ... суд считает обоснованными.

Требование об обязании Департамента капитального строительства города Севастополя восстановить в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях удовлетворению не подлежит, поскольку как усматривается из учетного дела, решения об отказе в предоставлении государственной услуги от ..., ФИО1 не была снята с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, доказательств обратного суду не предоставлено, ни одно из решений, предусмотренных ч. 5 ст. 11 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 15.03.2016) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" ответчиком не принималось.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги от ... № ... Департамента капитального строительства города Севастополя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года.

Судья Нахимовского районного 

суда г. Севастополя А.С. Лемешко