Дело № 3а-24/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Камчатский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ерютина К.И.,

при секретаре Ополеве Е.И.,

с участием: 

представителя административного истца 

Управления Министерства юстиции 

Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1,

представителя административного ответчика

Регионального отделения Всероссийской политической партии 

«Партия свободных граждан» в Камчатском крае ФИО2,

рассмотрев 20 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Камчатском крае,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Камчатском крае (далее также Региональное отделение политической партии). В обоснование заявленных требований указало, что Региональное отделение политической партии зарегистрировано решением Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю №177 от 2 июля 2012 года. Сведения о Региональном отделении политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 4 июля 2012 под основным государственным регистрационным номером № Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Регионального отделения политической партии, является ФИО2 - секретарь совета регионального отделения. В установленный вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 16 июня 2017 года срок Региональным отделением политической партии нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Регионального отделения политической партии (совет регионального отделения и контрольно-ревизионная комиссия) не сформированы. Члены Регионального отделения вышли из состава партии.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Регионального отделение Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Камчатском крае ФИО2 полагал административное исковое заявление обоснованным и просил суд его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Инспекция ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения дела судом извещена, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» (далее – ФЗ «О политических партиях»).

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подп. «а» п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения (п. 3 ст. 40 ФЗ «О политических партиях»). 

Согласно подп. «б» п. 3 ст. 42 ФЗ «О политических партиях» ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 16 июня 2017 года удовлетворен административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю, деятельность Регионального отделения политической партии приостановлена на срок два месяца. Судом установлено, что Региональным отделением политической партии допущены нарушения требований федерального законодательства, в сроки, установленные письменными предупреждениями федерального уполномоченного органа, эти нарушения не устранены.

В частности, в нарушение требований абз. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пунктов 8.3 и 9.4 Устава Региональным отделением политической партии не сформированы руководящие органы Регионального отделения политической партии.

Секретарь совета Регионального отделения политической партии ФИО2 в заявлении от 19 января 2017 года просил Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю приостановить и ликвидировать Региональное отделение политической партии (л.д. 43).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес Регионального отделения политической партии направлялись письменные предупреждения от 23 января 2017 года, 28 февраля 2017 года с указанием на необходимость привести организационную структуру Регионального отделения политической партии в соответствие с Уставом (л.д. 48-49, 52-53). Указанные предупреждения в судебном порядке не обжаловались.

В заявлениях от 20 февраля 2017 года и от 20 марта 2017 года секретарь совета Регионального отделения ФИО2 указал об отсутствии возможности исполнить предупреждения от 23 января 2017 года и от 28 февраля 2017 года в связи с отсутствием необходимой численности членов регионального отделения политической партии (л.д. 51, 55).

До настоящего времени Региональным отделением политической партии перечисленные выше нарушения требований федерального законодательства, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены, что подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельств, препятствующих ликвидации регионального отделения политической партии, установленных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», не имеется.

Неустранение Региональным отделением политической партии в установленный вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 16 июня 2017 года срок нарушений требований законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, в силу подп. «б» п. 3 ст. 42 ФЗ «О политических партиях» является основанием для его ликвидации.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 264, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Камчатском крае, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федераций через Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись К.И. Ерютин

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 октября 2017 года.

ВЕРНО:

Судья Камчатского краевого суда К.И. Ерютин