П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Абрамчик И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, со средним образованием, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В Тайшетский городской суд поступил протокол АД №, согласно которому ФИО1 не выполнила предусмотренные законодательством пункты 1,3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушил Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СОVID-19)» и ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут находясь в общественном месте на 

<

адрес> у 

<

адрес>, без цели предусмотренной ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), так как посчитала нужным просто прогуляться по улице 

<

адрес>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судья, с учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган или судья в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «a2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»),

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" введен на территории ФИО2 

<

адрес> с 20-00 часов ДД.ММ.ГГГГ режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг" введен на территории ФИО2 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 

<

адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг введен на территории ФИО2 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Указом Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг" режим самоизоляции установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории ФИО2 

<

адрес> в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории ФИО2 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории ФИО2 

<

адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что старшим полицейским взвода полиции ОВО о 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО2 области» составлен рапорт об обнаружении признаком административного правонарушения, согласно которому, в ходе патрулирования установлена ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 50 минут находилась по адресу: 

<

адрес>, возле 

<

адрес>.

Как следует из объяснений ФИО1, она проживает по адресу: 

<

адрес>4. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут она вышла из дома и пешком посчитала нужным просто прогуляться. Около 11 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> у 

<

адрес>, к ней подошли сотрудники Росгвардии, представились и уточнили цель ее пребывания. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1 не выполнила предусмотренные законодательством пункты 1,3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушил Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СОVID-19)» и Указ Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут находясь в общественном месте на 

<

адрес> у 

<

адрес>, без цели предусмотренной Указом Губернатора Иркутской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), так как посчитала нужным просто прогуляться по улице 

<

адрес>., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АД №, рапортом старшего полицейского взвода полиции ОВО по 

<

адрес> ФИО4, объяснением ФИО5 

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется. 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие по делу обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности в виде штрафов.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженку 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и на основании санкции указанной статьи назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по ФИО2 

<

адрес> (ОВО по 

<

адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО2 

<

адрес>», л/с №, БИК № р/с 40№ отделение Иркутск, ИНН №, №, КБК 18№, УИН 0.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Абрамчик И.М.