Дело №2-807/2019 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г.Очер Пермского края

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Бартова И.Н., 

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

представителя ответчик ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тимсервис» об обязании возобновить подачу горячей воды, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом, судебных расходов, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тимсервис» (далее – ООО «Тимсервис»), в котором просили обязать ООО «Тимсервис» возобновить подачу горячей воды в квартиры №№ многоквартирного 

<

адрес> края; взыскать с ООО «Тимсервис» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50% рублей от присужденной судом суммы, каждому, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 80 рублей 50 коп. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками квартир №№ многоквартирного 

<

адрес> края. В период с 01 января 2019 года ООО «Тимсервис» оказывает услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителям указанного многоквартирного дома и взимает плату за оказание коммунальных услуг. 06 мая 2019 года ООО «Тимсервис» прекратил подачу горячего водоснабжения многоквартирного 

<

адрес> края без предупреждения и уведомления. Причина прекращения подачи горячего водоснабжения жителям дома не известна. 05 мая 2019 года жителями многоквартирного дома в адрес ООО «Тимсервис» направлена претензия с требованием возобновить подачу горячего водоснабжения и выплатить компенсацию морального вреда. В ответ на претензию ООО «Тимсервис» направил письмо, в котором указал, что поставка горячего водоснабжения будет производиться только с одновременной поставкой отопления с наступлением отопительного сезона 2019 года. В качестве причины указали соответствующие фактические нагрузки ГВС в летний период, который во много раз ниже минимально-допустимой производительности котла, установленного в котельной № 3, указали, что эксплуатировать котлы на нагрузках ниже минимальных разрешенных мощностей, указанных в режимных картах, запрещено и технически невозможно. Указанные причины не соответствуют действующим законодательством, подача горячей воды в квартиры не восстановлена, в связи с чем, истцы считают, что ООО «Тимсервис» нарушаются права истцов на получение бесперебойного горячего водоснабжения. Поскольку в течении длительного периода с 06 мая 2019 года по настоящем время поставка горячей воды не возобновлена, ответчик отказался выполнить требования, истцы просят взыскать компенсацию морального вреда. В большинстве семей истцов имеются малолетние дети, многие истцы являются пенсионерами, ФИО4 является инвалидом второй группы, ФИО12 является ветераном войны и труда. Компенсацию морального вреда просят взыскать с ответчика в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года. Кроме того, за нарушение прав потребителей просят взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истцов в размере пятидесяти процентов от суммы, а также почтовые расходы в пользу ФИО1 

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным доводам. 

Представитель ответчика ФИО7 в удовлетворении исковых требований просила отказать. В суд предоставила отзыв, согласно которого, ответственным по организации поставок электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является администрация Очерского муниципального района. 29 мая 2019 года между администрацией Очерского муниципального района, МУП «Очерское городское хозяйство» и ООО «Тимсервис» подписано концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения г. Очер Пермского края, согласно условиям которого ООО «Тимсервис» (концессионер) обязуется за свой счет выполнить комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации в отношении муниципального имущества, а также осуществить производство, передачу и распределение тепловой энергии с использованием реконструированного объекта, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру права владения и пользования объектом Соглашения. По акту приема-передачи от 25 мая 2019 года ООО «Тимсервис» передано имущество, в том числе и котельная № 3, осуществляющая теплоснабжение многоквартирного 

<

адрес>. 11 апреля 2019 года в рамках осуществления деятельности по теплоснабжению жителей г.Очер по инициативе ООО «Тимсервис» проведено совещание при администрации, на повестке которого был поставлен вопрос о возможности установки в летний период 2019 года в каждом многоквартирном доме микрорайона «Мыза» индивидуального теплового пункта (ИТС) за счет средств ООО «Тимсервис», что позволило бы осуществить бесперебойную поставку горячего водоснабжения. Вместе с тем, представители управляющих компаний, товариществ собственников жилья, проголосовали против и предложили построить осуществить ООО «Тимсервис» строительство центрального теплового пункта (ЦТП). Учитывая, что строительство ЦТП не входило в инвестиционную программу ООО «Тимсервис», в рамках подписанного концессионного соглашения возможно не ранее 2020 года, в настоящее время проводятся процедуры по проведению закупки на право заключения договора с ООО «Тимсервис» по строительству ЦТС. 06 мая 2019 года подача горячей воды прекращена в связи с завершением отопительного периода. В настоящее время горячее водоснабжение от котельной № 3 не может быть возобновлено, по причине того, что фактические нагрузки ГВС в летний период во много раз ниже минимально-допустимой производительности котла, установленного в котельной № 3, эксплуатировать котлы на нагрузках ниже минимальных разрешенных мощностей, указанных в режимных картах, запрещено и технически невозможно. Возобновление работы котельной № 3 неизбежно приведет к аварии, которая приведет к срыву отопительного сезона. Кроме того, представитель ответчика не согласен с взысканием компенсации морального вреда, поскольку вина ООО «Тимсервис» в отсутствии бесперебойной подачи горячего водоснабжения отсутствует, в апреле 2019 года ответчиком принимались действия по осуществлению мероприятий, позволяющих бесперебойную подачу горячей воды в летний период 2019 года, до представителей управляющих компаний была доведена информация о возможности оборудования многоквартирных домов ИТС, вместе с тем инициатива ООО «Тимсервис» не была поддержана потребителями. 

Представитель третьего лица Администрация Очерского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия. 

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, прокурора, полагающего исковые требования удовлетворить частично, обязать ООО «Тимсервис» возобновить подачу горячего водоснабжения, в удовлетворении остальных требований отказать, поскольку ответчиком предпринимаются все возможные действия для подготовки к отопительному сезону и бесперебойной подачи горячего водоснабжения на территорию микрорайона «Мыза», суд приходит к следующему. 

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Статьей 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. 

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к качеству услуги по горячему водоснабжению установлены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 (далее Правила).

В соответствии с п. 2 Правил коммунальные услуги определяются как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения допускаются в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6 являются собственниками квартир №№ многоквартирного 

<

адрес> края (л.д. 21-29). 

05 июля 2018 года между ООО «Тимсервис» и МУП «Очерское городское хозяйство» заключен договор аренды муниципального имущества, на основании которого ООО «Тимсервис» передано в аренду муниципальное имущество, в том числе котельная № 3 расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 2.2.5 Договора арендатор обязуется в течение всего срока действия настоящего Договора обеспечить сохранность имущества, его эксплуатацию, в соответствии с требованиями технических норм и правил, за свой счет производить текущий ремонт, в сроки и в объемах, согласованных с Арендодателем. 

Пунктом. 2.2.7 Договора установлено, что в случае необходимости арендатор производит замену и установку дополнительного оборудования, производит переоборудование и реконструкцию арендованного имущества, иные работы, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности арендованного имущества с согласия Арендодателя и собственника имущества, а также в необходимых случаях – без проектной документации, согласованной в установленном порядке. 

Кроме того, п. 2.2.8 Договора предусмотрено, что арендатор обязуется оказывать на арендуемом имуществе потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, отвечающие установленным требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, санитарным и те6хническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации. 

09 мая 2019 года между ООО «Тимсервис» и администрацией Очерского городского поселения, МУП «Очерское городское хозяйство» заключено концессионное соглашение, согласно которого п. 1.1 Концессионер обязуется выполнить за свой счет комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации в отношении переданного муниципального имущества, в том числе котельных с оборудованием тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, обязуется выполнить мероприятия по улучшению характеристик объекта Соглашения и его эксплуатационных свойств, в том числе по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства (п. 1.2); обязуется произвести замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования на новое, более производительное оборудование, без изменения технологического или функционального назначения объекта (п. 1.3); в рамках выработки и распределения тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, Концессионер обязуется обеспечить надежность теплоснабжения в г. Очер, наличие технических возможностей для обеспечения данной надежности и наличие квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения в соответствии с Правилами технической эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 115 от 24 марта 2003 года. Объектом концессионного соглашения также является котельная № 3 расположено по адресу: 

<

адрес>. 

Объектом теплоснабжения, в том числе, является жилой многоквартирный 

<

адрес> края. 

06 мая 2019 года ООО «Тимсервис» прекратило поставку горячей воды, гражданам, проживающим в многоквартирных домах микрорайона «Мыза», в том числе и многоквартирного 

<

адрес>, в связи с окончанием отопительного сезона, что подтверждается актом комиссии ООО «Тимсервис», графиком остановки котельных, согласно которых, дата запуска котельных на период начала отопительного сезона запланирована не ранее 15 сентября 2019 года. В настоящее время поставка горячего водоснабжения не возобновлена. 

Таким образом, судом установлено, что ООО «Тимсервис» не обеспечило работу котельной № 3 в период с 06 мая 2019 года по настоящее время вследствие прекращения отопительного сезона. 

Доводы представителя ответчика о том, что фактические нагрузки ГВС в летний период, которые во много раз ниже минимально-допустимой производительности котла, установленного в котельной № 3, в связи с чем, эксплуатировать котлы на нагрузках ниже минимальных разрешенных мощностей, указанных в режимных картах, запрещено и технически невозможно, не подтверждены представленными доказательствами. 

В режимных картах, на которые ссылается представитель ответчика не указано о невозможности эксплуатации котлов в летний период. 

В силу ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую Требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении 1.

В силу п. 9 Правил N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктами 115 и 117 Правил N 354 установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения (ограничения) подачи коммунальных ресурсов гражданам.

В силу п. 121 Правил N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в пп. «а,б, и д» п. 115 и п. «б» п. 117 настоящих Правил.

Согласно п. 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

ООО «Тимсервис», которому на основании договора аренды и концессионного соглашения переданы котельные и тепловые сети г. Очер, обязано осуществлять поставку горячей воды потребителям и исполнять нормативно-правовые акты уполномоченного органа местного самоуправления в сфере теплоснабжения, водоснабжения, соблюдая сроки начала и окончания отопительного периода, а также установленных сроков ремонта тепловых сетей.

В данном случае, как следует из материалов дела и по существу не оспаривается ответчиком, такие сроки нарушены. 

ООО «Тимсервис» подача горячего водоснабжения прекращена в отсутствие согласия абонентов в нарушение договорных отношений в одностороннем порядке. 

ООО «Тимсервис» являющийся непосредственным лицом, обязано в соответствии с утвержденным Уставом, договором аренды и концессионным соглашением обеспечивать организацию поставки горячего водоснабжения многоквартирного жилого 

<

адрес>. 

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы, вызвавших прекращение предоставления услуги по подаче горячей воды потребителям, исключающих применение к ответчику мер ответственности в соответствии со ст.ст. 13,15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и абз. 3 п. 150 Правил оказания коммунальных услуг, в материалах дела не представлено. 

С учетом отсутствия таких доказательств и установленного судом факта прекращения подачи горячего водоснабжения многоквартирного дома, суд приходит к выводу о возобновлении подачи горячего водоснабжения многоквартирного жилого 

<

адрес>, поскольку действия ответчика по приостановлению горячего водоснабжения не связаны с проведением планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, прекращение поставки горячей воды потребителям, своевременно оплачивающим использованные ресурсы, ведет к нарушению прав граждан на получение коммунальной услуги.

Истцами заявлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом заявленного ходатайства, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения лишит потребителей возможности пользоваться горячей водой.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных истцам нравственных страданий, в том числе, то обстоятельство, что на протяжении трех месяцев в летний период времени истцы были лишены возможности пользоваться услугой по горячему водоснабжению, не имели возможности удовлетворить свои гигиенические и хозяйственные потребности. 

Вместе с тем, при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает принятие ответчиком мер к устранению причин прекращения горячего водоснабжения, ответчик предоставил доказательства того, что с апреля 2019 года проводит работы по подготовке строительства ЦТИ, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, и исходя из требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истцов в размере 3000 рублей. 

На основании ст. 13 Закона о защите прав потребителя с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, который составил 1500 рублей (50% от 3000 рублей). Оснований для снижения штрафа суд не находит. 

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, пропорционально удовлетворенной части материального иска в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тимсервис» возобновить подачу горячей воды в квартиры №№ многоквартирного 

<

адрес> края.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1500 рублей каждому.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 80 рублей 50 коп. 

Решение в части возобновления подачи горячей воды подлежит исполнению немедленно.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» в доход бюджета Очерского муниципального района Пермского края государственную пошлину в размере 600 рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края, начиная с 09 августа 2019 года. 

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А.Козлова