Дело № 2-1333/2020

УИД № 21RS0016-2020-001633-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Иск мотивирован тем, что 13 июля 2020 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии № 2702 от 17 июля 2020 года ФИО1 отказано в назначении пенсии, при этом не включены в специальный стаж периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и ЖБК в ПСО «Монолитстрой».

Полагает решение пенсионного органа незаконным, поскольку по указанным периодам работы ФИО1 представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные БУ Госрахив современной истории Чувашской Республики, подтверждающие занятость на вредных условиях труда в спорные периоды. Причем следующие периоды в данном предприятии включены Управлением на основании сведений персонифицированного учета. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) № 2702 от 17 июля 2020 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в части отказа включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и ЖБК в ПСО «Монолитстрой»; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № 2 указанные периоды и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек; расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе (межрайонное) ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что представленные истцом документы не подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня, установленная продолжительность специального стажа недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 июля 2020 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 17 июля 2020 года № 2702 ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обосновывая свой отказ отсутствием требуемого специального стажа на момент достижения возраста 55 лет (не менее 12 лет 6 месяцев). 

Как следует из оспариваемого решения, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и ЖБК в ПСО «Монолитстрой».

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж ввиду не представления документов, подтверждающих работу в особых условиях труда и в течение полного рабочего дня.

Суд находит незаконным вышеуказанное решение ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

Согласно разделу XXVII позиция 2010100б-24441 Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

Согласно позиции 2290000а-14612 раздела 27 Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение содержится и в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из материалов дела следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника стальных и с ЖБК ПСО «Монолитстрой».

Сведения, содержащиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные БУ Госархив современной истории Чувашской Республики и приложенные к ним карточки формы Т-2, позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

При установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования истца основанными на нормах закона, следовательно, спорные периоды необоснованно не включены в подсчет общего страхового стажа при оценке пенсионных прав истца и назначении страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж в 12 лет и 6 месяцев на момент достижения 55 летнего возраста- 12 августа 2020.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей. 

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, поскольку участие в рассмотрении дела представителем не заняло продолжительного времени, и, исходя из частичного удовлетворения иска, требований разумности, считает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) № 2702 от 17 июля 2020 года в части отказа в досрочном назаначении страховой пенсии по старости и в части отказа включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и ЖБК в ПСО «Монолитстрой».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении № 17,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и ЖБК в ПСО «Монолитстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 12 августа 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек; расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года. 

Председательствующий: С.А. Смирнова