Дело № 2а-1411/2025

УИД № 54RS0002-01-2025-001092-70

Поступило 14.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 28 марта 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Полуэктовой М.Б.

с участием прокурора Дамм И.В.

при секретаре Виндиживе Д.А.

рассмотрев административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Новосибирска, гражданина России, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Новосибирска поступило административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик также представил суду заявление о том, что не желает участвовать в судебном заседании, не возражая против удовлетворения административного искового заявления. 

В судебном заседании прокурор просила отказать в возложении на ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), просила установить в отношении ФИО1 дополнительную обязанность в виде четвёртой обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы, приходит к убеждению о частичном удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что 11.05.2021 решением Ленинского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

29.12.2022 решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

08.06.2023 решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Срок административного надзора истекает 24.10.2029.

ФИО1 в период административного надзора в течение года в связи с допущенными нарушениями при административном надзоре трижды привлечен к административной ответственности, а именно 17.04.2024 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.02.2025 дважды – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административным наказаниям в виде штрафа. Постановления вступили в законную силу. 

В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных правонарушений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из приговора суда, по которому ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, не следует, что преступление последним совершено в состоянии опьянения.

Из материалов, представленных в обоснование заявленных исковых требований, в частности, характеристики участкового уполномоченного не следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. Напротив, согласно характеристике, ФИО1 в употреблении спиртного не замечен. Аналогичные сведения в отношении ФИО1 предоставлялись участковым уполномоченным и в 2022-2023 годах.

Суду сведений, что совершение ФИО1 нарушений при административном надзоре связано с употреблением им спиртных напитков, либо с посещением мест, в которых реализуется указанная продукция, не представлено.

Совокупность представленных данных о личности ответчика, его поведении в период установленных ограничений в связи с установлением административного надзора, по убеждению суда, не указывают на наличие целесообразности и необходимости для достижения целей административного надзора, установленных в ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку указанная мера не будет способствовать предупреждению совершению ФИО1 новых правонарушений, не вызвана объективной необходимостью в целях защиты государственных и общественных интересов при профилактическом воздействии на последнего в период административного надзора.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Представленные данные о личности ФИО1, его поведении в период установленных ограничений в связи с установлением административного надзора, бесспорно, указывают на то, что он нуждается в дальнейшем более тщательном систематическом наблюдении за ним со стороны контролирующих органов. 

При указанных обстоятельствах с учётом характера совершённых административных правонарушений, их количестве, данных об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также того, что судимость ФИО1 является непогашенной, в отношении него установлен административный надзор, суд приходит к убеждению об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной четвёртой обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.05.2021 административные ограничения в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Новосибирска, возложив дополнительное административное ограничение в виде: 

- четвёртой обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В дополнении ранее установленных решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.05.2021 административных ограничений в отношении ФИО1 возложением дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Полуэктова