Дело № 2-842/2017

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 26 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - Управление) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что 28 марта 2017 года он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края от 17 апреля 2017 года №850 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Считает указанное решение недействительным по следующим основаниям. Управлением ПФР не засчитан в специальный стаж период его работы: с 20 мая 1985 года по 07 июля 1997 года в совхозе «Боровской» в должности ст. прораба по причине того, что данная должность отсутствует в Списке № 2, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списке № 2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. В соответствии со статьями 2 и 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону. На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пунктом 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. По правилам постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта н связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружении, шахт, рудников и коммуникаций» в подразделе б) Инженерно технические работники предусмотрены должности: мастера (десятники) и прорабы. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в позиции 2290000б-24441 предусмотрена должность производителя работ. По смыслу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из содержания трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 следует, что с 20 мая 1985 года на основании приказа № 104к от 21 мая 1985 года назначен ст. прорабом с - за «Боровской»; с 24 февраля 1993 года на основании приказа № 1к от 24.02.1993 в связи с реорганизацией с - за «Боровской» в товарищество с ограниченной ответственностью «Боровское» назначен прорабом строителем; с 7 июля 1997 года на основании приказа № 85к от 07 июля 1997 года уволен по собственному желанию. Действительно, в разделе XXIX (Список № 2 от 22 августа 1956 года) и в разделе XXVII (Списка № 2 от 26 января 1991 года) профессия ст. прораб отсутствует. В соответствии с постановления Министерства труда РФ от 10 ноября 1992 года № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих», действовавшего в спорный период времени, были утверждены должностные обязанности производителя работ - (прораба), включая старшего. На основании должностных обязанностей производителя работ, указанных в вышеуказанном Постановлении № 30 от 10 ноября 1992 года, производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и н подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектно складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояш техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатко нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкщ по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной трудовой дисциплины. Представляет предложения о поощрении отличивших работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой производственной дисциплины. Оказывает помощь рационализаторам, провод воспитательную работу в коллективе, организует повышение квалификации рабочих. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы, определяющие производственно-хозяйственную деятельность на участке или объекте; организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; методы хозяйственного расчета участка и бригады; единые нормы и расценки на выполняемые работы положения об оплате труда; основы экономики, организации производства, труда и управления; порядок взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно- технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации- достижения науки, передовой отечественный и зарубежный опыт организации строительного производства; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Согласно действующему в настоящее время Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, производитель работ также указан как прораб. Как следует из пункта 7 Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 года №37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»). Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ. Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года №30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ. Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждается представленными документами: приказ №85к от 07 июля 1997 года параграф 2: ФИО1 - прораба уволить по собственному желанию; личная карточка формы Т-2, в которой указана должность прораб; приказы №133 от 11 июня 1986 года, №47 от 03 марта 1986 года, №300 от 11 декабря 1985 года, №36 от 12 февраля 1986 года, №13 от 15 января 1986 года, №22 от 12 февраля 1987 года, №1 от 04 января 1988 года, №1 от 02 января 1989 года, №1 от 03 января 1990 года, №1 от 02 января 1991 года, №1 от 04 января 1993 года, №1 от 03 января 1996 года, №1 от 09 января 1997 года, в которых указана должность ФИО1 – прораб; в штатном расписании на 1987 год указана стройчасть и должность - прораб, такая же должность указана в штатных расписаниях за другие года. Полная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве производителя работ подтверждается личной карточкой, а также перечисленными выше приказами, в которых указано, что при технологических процессах по обработке пиломатериала, эксплуатации при этом станков и оборудования, строительно-монтажных и других вспомогательных работ ответственность за охрану труда возложена на прораба ФИО1 Из архивных справок о заработной плате за 1985 — 1997 года следует, что зарплата начислялась за полный рабочий день. При этом, в данных архивных справках отсутствует указание о начислении ФИО1 заработной платы за неполный рабочий день. Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), необходимо исходить из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанном для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом бремя сбора и предоставления таких доказательств лежит на Управлении ПФР. Из представленных отчётов по совхозу «Боровской» видно, что в спорный период строительство в совхозе велось, чем и занималась стройчасть, в которой ФИО1 работал фактически прорабом. Неправильное указание в трудовой книжке должности ФИО1 ст. прораб является небрежностью в работе отдела кадров совхоза. Трудовой стаж за период работы с 20 мая 1985 года по 07 июля 1997 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 12 лет 1 месяц 18 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие у него специального стажа, равного 8 месяцам 2 дням. Результат суммирования специального стажа составляет: 8 месяцев 2 дня + 12 лет 1 месяц 18 дней = 12 лет 9 месяцев 20 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Представленные истцом документы подтверждают наличие специального стажа 12 лет 9 месяцев 20 дней, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в специальный стаж, что может привести к несоразмерному ограничению его конституционных прав на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3 Конституции Российской Федерации. Исходя из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключение случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 28 марта 2017 года. 55 лет ему исполнилось 16 апреля 2017 года. Следовательно досрочную страховую пенсию по старости ему необходимо назначить с 16 апреля 2017 года. Просит признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 17 апреля 2017 года № 850 об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20 мая 1985 года по 23 февраля 1993 года в должности ст. прораба в совхозе «Боровской»; с 24 февраля 1993 года по 07 июля 1997 года в должности прораба-строителя в ТОО «Боровское»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, т.е. с 16 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточнили исковые требования просили признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 17 апреля 2017 года № 850 об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20 мая 1985 года по 23 февраля 1993 года в должности прораба в совхозе «Боровской»; с 24 февраля 1993 года по 07 июля 1997 года в должности прораба в ТОО «Боровское»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 16 апреля 2017 года. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в спорный период времени в совхозе, а затем в товариществе с ограниченной ответственностью «Боровское» существовала стройчасть, которая занималась строительством жилья, котельной, бригадного дома, производственных помещений, также занималась реконструкцией, пристраивая к имеющимся зданиям дополнительные помещения, делала дорогу и другие строительные работы. В период трудовой деятельности ФИО1 непосредственно находился на строительстве объекта, выполняя функции прораба, в его подчинении находился один мастер. В летний период времени для производства строительных работ ими нанимались подрядные организации. Работали полный рабочий день, простоев в работе не было. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 исковые требования в судебном заседании не признала, просила в их удовлетворении отказать, по доводам изложенным в письменном возражении. Из представленных возражений следует, что Управление исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям. Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые в соответствии с Федеральным законом от 28 декабре 2013 года №400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия но старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). На основании подпункта ’’б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для периодов до 1 января 1992 года - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены прорабы. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-24441 предусмотрены производители работ. В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями груда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №235. Также необходимо учесть, что согласно п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" содержит категории а)- рабочие и б)-руководители и специалисты, куда относятся и производители работ (прорабы). ФИО1 28 марта 2017 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Для назначения истцу пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо наличие у него страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и возраста 55 лет. Решением ответчика от 17 апреля 2017 №850 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа па соответствующих видах работ, т.к. учтен только специальный стаж ФИО1 в должности мастера-строителя с 18 сентября 1984 года по 19 мая 1985 года. Период работы истца с 20 мая 1985 года по 07 июля 1997 года, включающий периоды с 20 мая 1985 года по 23 февраля 1993 года и с 24 февраля 1993 года по 07 июля 1997 года (далее также-спорные периоды), имевший место до даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (02 сентября 1999 года), не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как занимаемые им в спорные периоды должности - старший прораб (согласно трудовой книжке - с 24 февраля 1993 года - прораб-строитель), Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не предусмотрены. Данные списки составлены по принципу исчерпывающего перечня, что исключает возможность пенсионных органов трактовать их расширенно. Согласно документов, имеющихся в отказном пенсионном деле, при подаче заявления истцом предоставлен следующий пакет документов: паспорт гражданина РФ, документ об образовании, заявление о назначении, заявление о доставке, трудовая книжка. Однако в силу указанных выше причин представленные документы не подтверждают сведения, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, а именно то, что фактически ФИО1 работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком, не представлены документальные подтверждения постоянного и непосредственного участия истца в качестве прораба на работах на объектах строительства и монтажа зданий и сооружений, а также того, что работа ФИО1 В должности, предусмотренной Списком №2 после 01 января 1992 года выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Поскольку при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве прораба па строительстве (после 01 января 1992 года - на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов), то, как считает ответчик, не имеется оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а соответственно, отсутствуют и основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения Управления № 850 от 17 апреля 2017 года. Так как специальный стаж истца составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, то не имеется также и оснований для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении пенсии по старости с 16 апреля 2017 года. Учитывая изложенное, Управление просит в иске отказать в полном объеме.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3 приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям части 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

С 01 января 2015 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советов Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела 28 марта 2017 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № 850 от 17 апреля 2017 года ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права. 

Отказ мотивирован тем, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с 20 мая 1985 года по 07 июля 1997 года в должности ст.прораба в совхозе «Боровской» на основании того, что данная должность отсутствует в Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Таким образом, на 15 апреля 2017 года специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 8 месяцев 2 дня, страховой стаж составляет 26 лет 3 месяца 22 дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки серия № № датированной 18 сентября 1984 года, истец в спорные периоды работал:

- 18 сентября 1984 года принят в совхоз «Боровской» Алейского района мастером по строительству, на основании приказа №190к от 18 сентября 1984 года; 

- 20 мая 1985 года назначен ст.прорабом совхоза «Боровской», на основании приказа №104к от 21 мая 1985 года; 

- 24 февраля 1993 года в связи с реорганизацией совхоза «Боровской» в товарищество с ограниченной ответственностью «Боровское» назначен прорабом строителем, на основании приказа №1к от 24 февраля 1993 года;

- 07 июля 1997 года уволен по собственному желанию согласно приказа №85 к от 07 июля 1997 года. 

Согласно данным личной карточки формы Т-2 ФИО1 в период с 20 мая 1985 года по 07 июля 1997 года работал в Боровском совхозе в должности прораба.

Также в обосновании своих требований истцом предоставлены внутренние организационно-распорядительные приказы совхоза «Боровской» и ТОО «Боровское», а именно:

- приказом №104 от 21 мая 1985 года совхоза «Боровской» с 20 мая 1985 года ФИО1 назначен ст. прорабом с-за, освобожден от обязанности мастера по строительству;

- приказом №1к от 24 февраля 1993 года ТОО «Боровское» на основании устава ТООО «Боровское» создана исполнительная дирекция 58 человек в следующем составе: «… 9. ФИО1 - прораб-строитель…»;

- приказом №85к от 07 июля 1997 года ТОО «Боровское» уволен ФИО1 – прораб по собственному желанию;

- приказом №133 завхоза «Боровской» от 11 июня 1986 года прорабу ФИО1 выделены люди для ремонта кабинета по Т.В.;

- приказом №47 совхоза «Боровской» от 03 марта 1986 года прораб ФИО1 командирован в Алтайский ЛПХ с. Листвянку;

- приказом №300 совхоза «Боровской» от 11 декабря 1985 года прораб ФИО1 командирован в г. Мыски, Кемеровской области, на пять дней с 12 декабря 1985 года;

- приказом №36 совхоза «Боровской» от 12 февраля 1986 года прораб ФИО1 командирован в Алтайский ЛПХ с. Листвянку;

- приказом №13 совхоза «Боровской» от 15 января 1986 года прораб ФИО1 командирован в Заводское на 3 дня 15 января 1986 года;

- приказом №22 совхоза «Боровской» от 12 февраля 1987 года прораб ФИО1 командирован в г. Троицк на два дня.

Согласно приказам по Боровскому зерносовхозу «О возложении ответственности за охрану труда» №1 от 04 января 1988 года, №1 от 02 января 1989 года, №1 от 03 января 1990 года, №1 от 02 января 1991 года, №1 от 04 января 1993 года, приказам ТОО «Боровское» «О возложении ответственности за охрану труда и пожарной безопасности» №1 от 03 января 1996 года, №1 от 09 января 1997 года общее руководство и координацию работой отраслевых служб по вопросам охраны труда возложить на директора совхоза «Боровской» ФИО4 По отраслям: «…При технологических процессах по обработке пиломатериала, эксплуатации при этом станков оборудования, строительно-монтажных и других вспомогательных работах, при работах по стр-ву, кап.ремонту, заготовке, транспортировке строительных материалов и лесозаготовки на прораба ФИО1».

Согласно штатному расписанию по совхозу «Боровской» на 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годы имеется указание на наличие «стройчасти», предусмотрена должность «прораб» в количестве одной штатной единицы с установлением размера месячного оклада, доплат.

Согласно штатному расписанию по ТОО «Боровской» на 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 годы предусмотрена должность «прораб-строитель» в количестве одной штатной единицы с установлением размера месячного оклада, аванса, доплат.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Алейского района Алтайского края № № от 26 сентября 2017 года, по документам архивного фонда Зерносовхоза «Боровской» Алейского района Алтайского края «Расчетно-платежные ведомости Аппарат, столовая» за 1985-1997 годы установлено, что Зеленских Серг. Вит., ФИО1., ФИО1 (так в документах) работал в вышеуказанном совхозе и получал заработную плату. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в режиме полной занятости, заработная плата ему начислялась за полный рабочий день. Архивная справка не содержит ведений о начислении ФИО1 заработной платы за неполный рабочий день. 

Согласно данных сводных и годовых бухгалтерских отчетов совхоза «Боровское», ТОО «Боровское» за 1985-1997 года усматривается, что в спорный период времени в совхозе, а затем и в ТОО стройчастью, где работал в должности прораба истец ФИО1, велось строительство. 

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXIX, действовавшим до 01 января 1992 года, предусмотрена должность "мастера (десятники) и прорабы".

Как следует из материалов дела, а именно из сведений трудовой книжки, а также заверенных копий внутриорганизационных распорядительных приказов совхоза «Боровской», ТОО «Боровское» истец ФИО1 в период с 20 мая 1985 года по 23 февраля 1993 года значился старшим прорабом совхоза «Боровской» Алейского района, с 24 февраля 1993 года по 07 июля 1997 года значился в должности прораба строителя ТОО «Боровское».

Пунктом 7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других должностей, утвержденного постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N37 предусмотрено, что применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N367 с 01 января 1996 года, предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб). До этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N016, в котором также была предусмотрена профессия "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

В силу п. 9 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которые являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "производители работ".

В соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N 37 наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При этом суд признает установленным, что в период с 24 февраля 1993 года по 07 июля 1997 года истец выполнял работы в ТОО «Боровское» в должности «прораб-строитель» тождественные работе прораба.

Таким образом, работа истца в период с 20 мая 1985 года по 07 июля 1997 года в должности «старший прораб», «прораб-строитель» совхоза «Боровской» Алейского района, ТОО «Боровское» подпадает под действие Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поскольку она соответствует наименованию должностей "мастера (десятники) и прорабы", "производитель работ" предусмотренных данными списками.

Трудовая деятельность истца в спорный период времени в должности прораба стройчасти совхоза «Боровской», ТОО «Боровское» в течение полного рабочего дня подтверждена в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО5, работавшей в спорный период времени в указанных организациях главным бухгалтером.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах, имеющихся в материалах дела, данных о том, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день, либо отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, нет.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным включить данные спорные периоды работы истца в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом подлежащих включению в льготный стаж указанных выше периодов работы (12 лет 1 месяц 18 дней), а также периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке (8 месяцев 2 дня), специальный стаж истца составит 12 лет 9 месяцев 20 дней, что дает истцу право в случае признания указанного стажа льготным требовать назначения пенсии на 5 лет раньше установленного срока, то есть по достижении 55 лет.

Исключение ответчиком названных периодов работы из страхового стажа истца является неправомерным и нарушает его трудовые права.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком N 2.

Назначение страховой пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение пенсии с 16 апреля 2017 года по достижении возраста 55 лет, с заявлением о назначении пенсии он обратился 28 марта 2017 года, в связи с чем, с даты возникновения права и следует обязать ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным в части решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от 17 апреля 2017 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20 мая 1985 года по 23 февраля 1993 года в должности прораба в совхозе «Боровской»; с 24 февраля 1993 года по 07 июля 1997 года в должности прораба в ТОО «Боровское».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 16 апреля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.