Копия

Дело № 2-2925/2018

УИД № 24RS0028-01-2018-003157-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 11 октября 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рыбаковой Т.В.,

с участием: истца ФИО1, 

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенностям ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 15 июня 2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, с учетом уточнений, просил включить в специальный стаж периоды работы с 01 сентября 1983г. по 12 апреля 1991г. в должности помощника бурильщика скважин, бурильщика и машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, с 01 июля 1995г. по 08 апреля 1999г. в должности машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, а так же в страховой стаж периоды работы с 01 декабря 1991г. по 15 января 1992г. в должности машиниста бурустановки в артеле старателей «Кызылкум», с 10 февраля 1992г. по 10 апреля 1992г. в должности машиниста буровой установки и помощника машиниста буровой установки ПСЭ-3 Краснохолмского ПГО, с 20 апреля 1992г. по 08 апреля 1999г. в должности машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенностям ФИО2, ФИО3 в судебном заседании в целом возражая против удовлетворения иска, указали на то, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии поскольку отсутствует официальное подтверждение наличия специального и страхового стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением № от 15 июня 2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, одновременно из специального и страхового стажа исключены спорные периоды его трудовой деятельности на том основании, что в ходе проверки документов, оформленных на территории иностранного государства, были направлены запросы в компетентные органы республики Узбекистан для подтверждения стажа работы, ответы на которые не поступили.

Однако, указанные действия ответчика по не включению в страховой и специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности по приведенным выше основаниям, суд находит незаконными.

Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Далее – Соглашение) закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Республика Узбекистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из содержания п.п.63-65 «Правил обращения за страховой пенсией …» от 17 ноября 2014г. № 884н территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда РФ о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в том числе, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, из буквального содержания вышеназванных норм следует, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, однако, это не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку законодательством такая обязанность, в том числе, обязанность запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц, а также истребовать сведения для проверки сведений, представленных гражданином для назначения (перерасчета) пенсии, не установлена, кроме того, суд так же учитывает, что работа истца в спорные периоды подтверждена документально – трудовой книжкой установленного образца, а так же соответствующими справками работодателя, сведения в которых соотносятся со спорными периодами трудовой деятельности истца, приведенными в трудовой книжке, каких-либо иных доказательств того, что истец в эти периоды занимался иной деятельностью, ответчик суду не представил.

Как видно из содержания трудовой книжки истца, оригинал которой был предметом исследования в судебном заседании, ФИО1 с 01 сентября 1983г. приказом № 643к переведен помощником бурильщика скважин, с 01 августа 1985г. приказом № 437лс переведен бурильщиком скважин, с 01 апреля 1988г. приказом № 66лс в связи с введением новых тарифных ставок ему установлен пятый разряд машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината. 12 апреля 1991г. приказом № 245 лс он был уволен с занимаемой должности по собственному желанию. С 01 июля 1995г. приказом № 667лс он был принят на работу машинистом буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, с 08 апреля 1999г. приказом № 251лс трудовой договор с ним был прекращен. Кроме того, с 22 июня 1991г. приказом № 40истец принят машинистом бурустановки в артель старателей «Кызылкум», откуда приказом № 6 с 15 января 1992г. был уволен, с 10 февраля 1992г. приказом № 41-к он был принят машинистом буровой установки ПСЭ-3 Краснохолмского ПГО, приказом № 77-к с 10 апреля 1992г. был уволен, с 20 апреля 1992г. приказом № 269лс принят в геологоразведочную партию машинистом буровой установки, откуда с 01 июля 1995г. приказом 667 лс переведен машинистом буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей …, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, п.п.«а» п.1 раздела I «Горные работы» (позиция 2010100а-13590), предусмотрены машинисты буровых установок. Аналогичную позицию содержал и ранее действовавший Список № 2 Производств, цехов, профессий и должностей …, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, вопреки позиции стороны ответчика, суд указанные доказательства признает в качестве допустимых при рассмотрении настоящего гражданского дела, полагает, что сведения имеющиеся в трудовой книжке истца относительно спорных периодов его трудовой деятельности в полной мере соотносятся с содержанием имеющихся в материалах дела справок № 79 и № 81 от 15 апреля 1999г., № 12.06-01-07/7638 от 03 августа 2017г. уточняющих особые условия труда, выданных Государственным предприятием «Навоийский горно-металлургический комбинат», а, кроме того, не противоречат, и согласуются с пояснениями истца в судебном заседании относительно спорных периодов работы, дат и номеров приказом о приеме, переводе и увольнении.

При этом, суд учитывает и то, что трудовая книжка истца, являющаяся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, каких-либо претензий к качеству заполнения относительно Правил заполнения, относительно соответствия наименования должностей и производств соответствующим Спискам, у представителей ответчика в судебном заседании не вызвала. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым включить в специальный стаж периоды работы истца с 01 сентября 1983г. по 12 апреля 1991г. в должности помощника бурильщика скважин, бурильщика и машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, с 01 июля 1995г. по 08 апреля 1999г. в должности машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, а так же в страховой стаж периоды работы с 01 декабря 1991г. по 15 января 1992г. в должности машиниста бурустановки в артеле старателей «Кызылкум», с 10 февраля 1992г. по 10 апреля 1992г. в должности машиниста буровой установки и помощника машиниста буровой установки ПСЭ-3 Краснохолмского ПГО, с 20 апреля 1992г. по 08 апреля 1999г. в должности машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит более 12 лет 6 мес., а так же с учетом оспариваемого решения его страховой стаж составляет более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 18 марта 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 15 июня 2018г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 сентября 1983г. по 12 апреля 1991г. в должности помощника бурильщика скважин, бурильщика и машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, с 01 июля 1995г. по 08 апреля 1999г. в должности машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01 декабря 1991г. по 15 января 1992г. в должности машиниста бурустановки в артеле старателей «Кызылкум», с 10 февраля 1992г. по 10 апреля 1992г. в должности машиниста буровой установки и помощника машиниста буровой установки ПСЭ-3 Краснохолмского ПГО, с 20 апреля 1992г. по 08 апреля 1999г. в должности машиниста буровой установки Южного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», назначив ему пенсию с 18 марта 2018г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков