Дело № 2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «11» января 2019 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мышкина Е.М.

при секретаре Румянцевой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности ФИО1, "ххх" года рождения, выбывшего и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Демьяновским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** с кадастровым №***, общей площадью 7,8 га, ранее принадлежавшую ФИО1, "ххх" года рождения, выбывшему. 

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области были изданы распоряжения: № 22 от 05.02.1993 года «О регистрации товариществ с ограниченной ответственностью «Демьяновское», «ГИВС», торгово-промышленного товарищества с ограниченной ответственностью «Родничок», частного магазина № 96 ФИО2.», № 69 от 07.04.1993 года «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, организации фонда перераспределения земель и его использования в хозяйствах района», согласно которых утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ленинск-Кузнецкому району.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 7,8 га, свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник указанной земельной доли ФИО1, "ххх" года рождения, выбыл в места лишения свободы. Последнее место жительства: ***, с "ххх" по "ххх".

Сведений о действиях со дня вступления в законную силу распоряжений администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области № 22 от 05.02.1993 года, № 69 от 07.04.1993 года по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 36(607) от 07.09.2012 года, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 44(615) от 02.11.2012 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня:

1) об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности, предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Постановлением главы Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области от 03.10.2016 года № 212 на основании ст.12.1., ст.14, ст.14.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 36(607) от 07.09.2012 года, размещен на информационных стендах в помещениях администрации сельского поселения по адресу: *** «Наша Знаменка» № 44(615) от 02.11.2012 года и информации, размещенной на информационных стендах, расположенных на территории Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района ***, о проведении общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах ТОО «Демьяновское» Ленинск-Кузнецкого муниципального района, руководствуясь п.п.1, 2, 6, 7, 8 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список, состоящий из 27 (двадцати семи) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Демьяновское» Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области. 

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включена, в том числе, и земельная доля ФИО1, "ххх" года рождения, выбывшего в места лишения свободы. 

Согласно выписки из ЕГРН от "ххх" №***, право собственности на земельную долю дольщика ФИО1 не зарегистрировано. 

Земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данной земельной долей сделок у администрации поселения нет, земельная доля в аренду не передавалась.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона № 147-ФЗ от 26.11.2001 года «О введении в действие части 3 Гражданского кодекса РФ» впредь, до принятия соответствующего закона определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432).

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, администрация Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области просит суд прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности ФИО1, "ххх" года рождения, общей площадью 7,8 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: *** с кадастровым №***, свидетельство на право собственности на землю не выдавалось; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Демьяновским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** с кадастровым №***, общей площадью 7,8 га, ранее принадлежавшую ФИО1, "ххх" года рождения.

В судебном заседании представитель истца администрации Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности /л.д.17/, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, а также уточнила, что просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Демьяновским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** с кадастровым №***, общей площадью 7,8 га, ранее принадлежавшую ФИО1, "ххх" года рождения, выбывшему. Спорную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, следует считать невостребованной, поскольку в судебном заседании было бесспорно установлено, что следует считать, что данная земельная доля, 7,8 га пашни, была признана невостребованной обоснованно и при соблюдении процедуры, которая определена ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, считает, что ко вниманию следует принять, что земельная доля ФИО1 не используется. Отсутствуют сведения о том, что она когда-либо сдавалась в аренду либо использовалась самим ФИО1 по назначению. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 11.01.2019 года, не явился, судом были приняты все меры для установления его местонахождения. Однако, местонахождение ФИО1 принятыми судом мерами установить не удалось. 

Согласно справки администрации *** сельского поселения от "ххх" ФИО1, "ххх" года рождения, был зарегистрирован по адресу: *** с "ххх" по "ххх", выбыл в места лишения свободы в связи с осуждением к 2 годам 6 месяцам /л.д.12/.

Учитывая, что меры к установлению местонахождения ответчика судом были приняты, использованы достаточные способы обеспечения возможности ответчика участвовать в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 по правилам ст.119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.67 п.2 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно ст.67 п.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст.12.1. п.2 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии со ст.12.1. п.5 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1. п.6 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст.12.1. п.7 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии со ст.12.1. п.8 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, "ххх" года рождения, был зарегистрирован по адресу: *** с "ххх" по "ххх", выбыл в места лишения свободы в связи с осуждением к 2 годам 6 месяцам, что подтверждается справкой администрации *** сельского поселения от "ххх" /л.д.12/.

Согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1, "ххх" года рождения, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по г.Кемерово и Кемеровской области не значится /л.д.29/.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по КО ФИО1, "ххх" года рождения, "ххх" был освобожден по отбытию наказания из УН-№*** ***, убыл в ***. "ххх" осужден мировым судьей судебного участка № *** по ст.157 ч.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев, с удержанием 20 % /л.д.34/.

Согласно сведениям из ЕГРН от "ххх" №*** /л.д.16/ право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано. 

Согласно данным справки Управления ЗАГС Кемеровской области от "ххх" №***, 2995, 2996, 2998, 2999, 3000, следует, что записи актов о смерти вышеуказанного гражданина за временной период с "ххх" по "ххх" не значится /л.д.31/.

Судом также установлено, что за ФИО1 возникло право на спорную земельную долю. 

Свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось, право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано /выписка из ЕГРП от "ххх" л.д.16/. Земельный участок не выделен, границы его не установлены /копия кадастрового плана земельного участка л.д.4/.

Однако, указанные факты не могут свидетельствовать о том, что право на спорное имущество за ФИО1 не возникло.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Из содержания п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» усматривается, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизованного совхоза.

Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Аналогичным образом, вышеуказанный вопрос разрешен законодателем в ст.18 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где указано, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных нормативных актов усматривается, что то обстоятельство, что свидетельство на право собственности на землю при жизни ФИО1 не выдавалось, не может означать, что за ним не возникло право на указанную земельную долю.

Судом в качестве доказательств по делу были исследованы: распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области № 22 от 05.02.1993 года «О регистрации товариществ с ограниченной ответственностью «Демьяновское» и «ГИВС», торгово-промышленного товарищества с ограниченной ответственностью «Родничок», частного магазина № 96 ФИО2.» согласно п.1.1 которого, было принято решение о регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Демьяновское» и установлении ставок уплаты налогов и отчислений, а также льгот согласно законодательства РФ /архивная выписка л.д.13/, распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области № 69 от 07.04.1993 года «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, организации фонда перераспределения земель и его использования в хозяйствах района», согласно которого на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было принято решение об установлении нормы – 11,0 га бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан в реорганизованных колхозах и совхозах, в том числе, в ТОО «Демьяновское» /архивная выписка л.д.14/, список собственников земельной и имущественной доли работников и пенсионеров, где в указанном списке под номером 93 числится ФИО1 /л.д.11/.

Таким образом, указанные письменные доказательства, а также вышеуказанные требования закона позволили суду прийти к выводу о том, что ФИО1 является обладателем права на имущество в виде земельной доли, площадью 11,0 га, в том числе, 7,8 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №*** расположенный по адресу: ***

Судом также было установлено, что ФИО1, начиная с момента возникновения за ним права на указанное имущество, будучи собственником спорной земельной доли, в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю не выполнил ни одного действия, направленного на распоряжение своей земельной долей. Он не получил свидетельство на право собственности на землю, он не сдавал земельную долю в аренду, не использовал её сам в сельскохозяйственных целях, не распоряжался ею иным образом (сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

В материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиком как собственником правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельной долей, наличие заинтересованности в использовании земельной доли на протяжении трех и более лет подряд. Право собственности на земельную долю до настоящего времени за ответчиком в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Таким образом, суд установил, что, являясь правообладателем земельной доли, ФИО1 ею не распоряжается и не использует по назначению.

При установленных обстоятельствах, суд находит, что земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, исходя из требований ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и учитывая, что оно признано невостребованным, возможно признать муниципальной собственностью. При этом, суд учитывает, что процедура признания земельных долей невостребованными четко определена ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и данная процедура в отношении земельных долей в границах ТОО «Демьяновское», в том числе в отношении земельной доли ФИО1, истцом не нарушена, действия администрации Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области в этой части никем не оспорены.

Судом установлено, что в соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области был составлен список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который 07.09.2012 года опубликован в районной газете «Наша Знаменка» № 36(607), а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области. Все возражения (претензии) лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования /л.д.5 оборот/.

Также судом установлено, что в районной газете «Наша Знаменка» № 44(615) от 02.11.2012 года /л.д.6/ администрацией Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, в том числе земель ТОО «Демьяновское» в 10 часов 00 минут 13.12.2012 года по адресу: 

<

...>, в здании администрации Демьяновского сельского поселения.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 13.12.2012 года следует, что на собрании по вопросу утверждения списка по невостребованным земельным долям никто из участников долевой собственности не присутствовал, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников /л.д.8/.

Постановлением главы Демьяновского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области № 212 от 03.10.2016 года /л.д.9/ утвержден список 27 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО1, номер по списку - 1 /л.д.10/. 

Возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в отношении земельной доли ФИО1 в орган местного самоуправления поселения не поступило, на общем собрании участников долевой собственности об этом также никто не заявил. 

Таким образом, суд находит, что признание земельной доли ФИО1 невостребованной, не нарушило чьих-либо прав, порядок придания земельной доли статуса невостребованной соблюден. 

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подтверждающие обоснованность иска и возможность его удовлетворения, поскольку истцом при предъявлении иска в суд обосновано было указано и на факт выбытия ФИО1, и на те обстоятельства, что данная земельная доля была признана невостребованной в виду того, что сведений о действиях со дня вступления в законную силу распоряжений администрации Ленинск-Кузнецкого района от 05.02.1993 года № 22, от 07.04.1993 года № 69 по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

Указанные истцом обстоятельства были проверены, и данным обстоятельствам суд дал оценку, которая изложена в решении суда. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, и сам ФИО1 при жизни не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за субъектом Российской Федерации либо за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной, что в соответствии с п.п.1, 8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Демьяновским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** с кадастровым №***, общей площадью 7,8 га, ранее принадлежавшую ФИО1, "ххх" года рождения, выбывшего.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2019 года.

Судья Е.М. Мышкин