Дело № 5-503/2024

64RS0045-01-2024-006527-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б., 

При секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

...>, в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 2.1 ст. ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

главный редактор сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2 (далее главный редактор ФИО2) совершила распространение в материале в средстве массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» выявлено нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»: в сетевом издании «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» по адресу: https://fn-volga.ru/news/view/id/221286 размещен материал «Суд Амстердама встал на сторону бывших акционеров ЮКОСа в споре с Россией» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий информацию об иностранном агенте – Андрее НИ, без указания на статус иностранного агента. 

Главный редактор ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение главного редактора ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела – сведениями сайта Почта России, согласно которому корреспонденция по извещению ФИО2, по двум адресам, была возвращена за истечением срока хранения (24.10.2024, при неудачной попытке вручения 16.10.2024, то есть по истечении семи дней хранения), учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие главного редактора ФИО2

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 за допущенное административное правонарушение к административной ответственности в виде штрафа.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения главным редактором ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-64/4/86 от 18.07.2024

- копией свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-55851 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заданием руководителя Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МК-8/64 «О проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»;

- копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ №-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»;

- копией акта документирования от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами страниц

- скриншотом реестра иностранных агентов;

- копией Устава редакции сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные выше доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности главного редактора ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. 

Вина главного редактора ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия главного редактора ФИО2 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространила в материале в средстве массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Каких-либо доказательств отсутствия вины главного редактора ФИО2 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие сведений о привлечении главного редактора ФИО2 к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие отягчающего вину обстоятельства, суд полагает необходимым назначить главному редактору ФИО2 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 645401001, наименование банка получателя: Отделение Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК 016311121, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 63701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить главному редактору сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» ФИО2 о необходимости предоставить квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд 

<

адрес> в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина